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火工品爆炸事故应急救援预案
一、矿井火工品爆炸事故类型和危害分析
1、矿井工品爆炸事故类型分析
某有限公司所有煤矿在采掘过程中不同程度都要使用火工品等爆炸材料，经过历年来火工品爆炸事故分析，爆炸事故主要发生在运输和井下储存过程中，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。火工品爆炸事故类型主要有着火、爆炸、流失等。
2、事故危害程度分析
爆炸材料事故一旦发生，将造成重大人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产和社会稳定。
二、应急处置基本原则
(1)以人为本，生命优先。现场处置方案和应急处置工作以首先抢救人的生命为原则，全力抢救事故中被困和受伤人员，加强应急救援人员的安全防护，尽最大能力避免和减少人员伤亡。(2)控制事故，减少损失。采取有效措施控制事故扩大或蔓延，在优先救人的情况下，尽可能减少财产损失，保护环境。(3)统一指挥，协同应对。应急工作必须实行统一指挥，应急行动协调一致，发扬团结协作精神，快速、有序、有效地实施现场应急救援工作。
(4)依靠科学，提高素质。充分发挥专家和专业人员的作用，实行科学民主决策。不断改进和完善应急救援的装备，提高应急救援人员的技能，增强应急救援能力。
(5)预防为主，综合治理。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好事故预防、预测、预警和预报工作。把隐患排查与治理和应急救援工作相结合，做到常抓不懈。
(6)培训演练，持续改进。加强应急预案的培训、演练，通过演练和应急救援的实战，发现存在的问题和不足，及时修订应急预案和改进有关工作，提高应急预案的科学性、先进性和实效性。
三、组织机构和职责
1、某有限公司指挥机构 某有限公司应急救援指挥中心
指挥中心的地点设在总调度室，负责人及成员单位组成如下： 总指挥： 总经理 第一副总指挥：总工程师
副总指挥： 安全副总、机电副总、生产副总
成员：通风部、机电部、生技部、安监部、企业发展部、人力资源管理部、企业管理部、财务管理部、综合部、外联部
2、职责
指挥中心职责:
应急指挥中心是投资公司应急工作的最高指挥机构，负责公司重大安全生产事故的应急指挥工作，主要职责如下：(1)下达应急预案启动和终止的指令。
(2)协调应急资源，审定应急处置方案，统一指挥、协调应急救援工作。
(3)根据需要成立专家组，组织技术咨询和提供应急救援技术支持。
(4)负责向上级部门、地方政府通报事故情况，必要时向上级部门和国家应急救援机构请求援助。
(5)决定是否需派出专家和工作组前往现场指导、协助救援工作。
(6)批准应急结束，审核并签发向上级单位和部门报送的报告。
(7)定期组织投资公司事故应急预案的演练。总指挥
应急处置的全权指挥者，统一协调指挥抢险救灾工作，负责救灾物资的调运和救援人员的调动，负责向上级领导汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究，并向上级机关、工会和党组织报告事故情况。
副总指挥
第一副总指挥协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，会同有关人员和救护队制定抢救计划，并负责对有关人员布置工作，总指挥不在公司时，代行总指挥职责。其它副总指挥：根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议，具体如下：
（1）安全副总：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划，根据事故性质、类别不同提供科学、可靠的决策依据，协助总指挥进行抢险救灾指挥。
（2）生产副总：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划，负责抢险救灾资金、物资及时到位，促进抢险救灾工作顺利进行。
（3）机电副总：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划，负责按照作战计划要求及时合理组织事故现场人员进行抢险救灾和自救，凡涉及机电运输设备的灾害事故亲自组织指挥停电、复电以及相关作业的要求。
各部门职责：
生技部
负责准备好必备的图纸和技术资料，并根据应急处置预案，迅速准确地完成测绘等各项技术服务。
机电部
负责各种机电设备的技术资料，保证主扇风机的正常运转，并根据营救人员和应急处置预案，搞好各种机电设备检修。
通风部
负责注视主扇状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。综合部
(1)按照公司应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。(2)承担公司新闻发言人的职责，负责事故信息发布工作，组织并审定新闻发布材料。(3)负责上报材料的起草工作。
(4)需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责协调有关事宜。
(5)负责制定公司应急物资采购管理办法。(6)负责公司应急物资的储备及管理。(7)负责公司应急物资的统一调配。
(8)负责公司应急物资的紧急采购，保证及时供应。外联部
(1)进行有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。(2)参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。(3)完成领导安排的其它任务。
计划发展部
(1)负责生产企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。
(2)完成指挥中心交办的有关工作。
人力资源管理部
(1)负责组织应急救援预案的培训和参与应急考核工作。(2)完成指挥中心交办的有关工作。企业管理部
(1)负责编制公司总部应急救援工作年度费用计划。(2)组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。
财务部
(1)制定应急工作年度资金预算。
(2)落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。(3)完成应急指挥中心交办的有关工作。
安监部
(1)跟踪了解公司发生的安全生产事故及处置情况，及时向集团公司应急救援指挥中心报告，完成相关工作。
(2)必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。(3)参与重大事故的调查处理工作，拟发事故通报。(4)负责公司应急预案演练的策划，并组织实施和进行演练总结。
(5)负责公司应急救援队伍建设。
生技部（总调度室）
(1)负责接收、处置事故信息，接到重大事故或应急事件报告后立即向集团公司应急指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。
(2)在应急救援指挥中心的领导下，负责公司24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。
(3)协助应急指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。(4)负责应急值班记录和信息的整理归档工作。事故现场应急救援指挥机构及职责
1、指挥机构
现场应急救援指挥部，由投资公司主要负责人任总指挥，分管生产技术和安全工作的负责人任副总指挥，其他负责人、相关单位、部门负责人和救护队队长为指挥部成员。
2、职责
(1)全面负责事故现场的应急救援指挥工作。
(2)制定事故现场应急处置方案，快速组织应急资源、实施救援。
(3)及时向集团公司应急救援指挥中心和当地政府报告应急处置情况。
(4)需要外部增援的，报请集团公司应急救援指挥中心和当地政府有关部门协调。
(5)按照集团公司应急救援指挥中心的指令，负责现场新闻发布工作。
(6)核实应急终止条件并向集团公司应急救援指挥中心请示应急终止。
(7)收集、整理应急处置过程中的有关资料。负责现场应急救援工作总结。
四、预防与预警
1、危险源监测监控 1.1 监控方式
(1)爆炸材料运送人员、储存保管人员、安全监督人员等从事火工品工作的所有人员，必须经过严格培训，持证上岗；操作人员严格执行《煤矿安全规程》的规定，认真履行职责，负责日常监控。
(2)严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和某有限公司的相关文件。(3)矿井安全监测监控系统等设备的保护和报警装置连续监控。
1.2采取下列措施预防矿井火工品爆炸事故
(1)火工品材料在运输、收发、储存、使用过程中绝对禁止撞击、坠落、推拉、敲打、必须轻拿轻放。
(2)不得使用过期或严重变质的爆炸材料。不能使用的爆炸材料必须交回爆炸材料库，走相关程序进行销毁。
(3)严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车运输爆炸材料。
(4)爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆，严禁在车库内逗留。
(5)加强对火工品材料运送人员、储存保管人员、安全监督人员的培训工作，树立火工品爆炸事故的防范意识，掌握现场避险和处置措施。
2、预警行动
(1)树立超前防范意识，及时消除火工品爆炸事故隐患。(2)井上下火工品工作人员每天必须检查库存，并且按账本核对炸药、雷管数量，保管员要认真清点，检查是否和报表相符。当发现异常时，要立即上报矿调度室。
(3)符合本预案启动条件时，投资公司应急救援指挥中心立即启动本预案并通知有关成员单位做好应急准备。
五、信息报告程序
(1)煤矿发生火工品爆炸事故后，事故现场负责人或有关人员立即报告矿调度室，迅速撤出人员并采取自救、互救措施。
(2)现场报警方式：电话报警、报警器报警等。
(3)矿调度室接到火工品爆炸事故报告后，立即通知救援队伍，报告矿值班领导、矿长和投资公司调度室，投资公司调度室接到事故报告后，立即报告集团公司总调度室和应急救援指挥部负责人；投资公司调度室24小时值班电话：。
(4)投资公司调度室接火工品爆炸事故报告后，立即报告指挥中心负责人，按照指挥中心指令通知成员单位和有关部门。(5)投资公司向集团公司报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的单位、时间、地点、人员伤亡、火工品爆炸事故及现场处置等情况。
(6)应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。必要时，集团公司应急指挥中心向国家矿山应急救援指挥中心或地区应急救援机构请求援助。
六、应急处置
事故应急处置程序为先处理事故（不安全时要先撤人），同时及时汇报、开展自救互救、最后进行人员统计。
1、响应分级 Ⅲ级响应
井上下火工品库存炸药、雷管数量，当发现异常时，为Ⅲ级响应。
Ⅰ、Ⅱ级响应
井上下发生火工品爆炸事故影响范围较大，有重大人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产和社会稳定，矿应急救援不能有效控制时，请求上级有关部门应急救援。
2、响应程序（1）应急响应
煤矿发生Ⅲ级及以下火工品材料事故，立即启动煤矿企业事故应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援；发生II级及以上事故，立即启动本应急预案及以下各级预案，组织实施应急救援。
在发生煤矿火工品爆炸事故，但事故应急响应级别一时难以确定的，应启动II级以上响应，立即启动本应急预案及以下各级预案，组织实施应急救援。（2）应急指挥
发生Ⅲ级及以下火工品材料事故，由煤矿企业应急指挥机构指挥应急救援工作。发生II级及以上事故，投资公司应急指挥中心负责统一指挥和协调应急工作，应急指挥部具体负责火工品爆炸事故现场的应急救援指挥工作。
（3）应急行动
事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，研究制定应急救援方案及处置措施并报告应急指挥中，调动和协调组织应急救援队伍迅速开展应急救援工作，组织医疗机构进行医疗救护，及时向上级单位和集团公司应急指挥中心报告事故和应急处置情况。集团公司应急立即负责人及成员单位立即到达指挥中心，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。
（4）资源调配
现场应急指挥部负责调动本企业和相邻单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。集团公司应急指挥中心负责集团公司范围内的资源调配，必要时派出专家和有关人员赴现场指导救援工作，协调调配国家矿山应急救援指挥中心或救援基地的应急资源。
（5）应急避险
煤矿井下发生火工品爆炸事故，现场负责人应立即组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，采取安全防护措施，迅速、有效地实施应急避险和救援工作。（6）扩大应急
当矿井火工品爆炸事故超出本单位应急救援处置能力时，由指挥机构决定并及时报请上级应急救援指挥机构，启动上一级应急预案实施救援。
3、处置措施
本预案处置措施执行投资公司矿井火工品爆炸事故预案应急处置措施和现场修订的措施，应遵循下列原则：
(1)任何人发现井下火工品爆炸时，应断开爆破材料库照明线路的电源开关，防止事故扩大，不得延误拖拉、坐失良机。(2)矿井发生火工品爆炸事故后，要快速查明爆炸位置、遇险人员、灾区影响范围等情况，划定戒严区域，确定疏散区，组织人员撤退，制定针对性的处置方案和措施。
(3)应急救援队员必须佩带氧气呼吸器等防护用品，采取安全措施，保证自身的安全。对于无法控制的灾区，不能冒险救灾，以免扩大损失。救护队进入灾区，必须采取有效的安全措施，保证救护队员的安全。
(6)根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，可及时采取紧急处置措施，确定是否扩大应急。
七、应急物资与装备保障
(1)矿井火工品爆炸事故应急物资及装备以煤矿企业的保障为主，投资公司、各煤矿按要求配备矿井火工品爆炸事故救灾物资及装备，所属的矿山救护队伍按规程规定配备必须的应急装备、物资。
(2)投资公司、各煤矿要与相邻煤矿企业建立起良好的应急救援互助合作关系，同时与地方政府部门和应急救援机构建立正常的联系。
(3)用于事故应急救援的物资与装备，各单位必须予以保证，明确管理部门并有专人负责设备和有关应急装备的维护、保养和操作，确保应急中设备正常运行和正确使用。
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