疾控中心高温中暑事件卫生应急预案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“高温中暑事件应急预案”。
疾控中心高温中暑事件卫生应急预案
一、总则
（一）目的为及时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑事件（以下简称高温中暑事件），指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。
（二）工作原则
在县卫生局的领导和指挥下，按照县疾病预防控制中心的职能，积极做好高温中暑事件的应急准备工作，确保事件发生后快速响应、科学处置，及时、有效地应对高温气象条件引发的高温中暑事件。
1.预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，积极开展高温中暑事件的监测、报告，认真落实各项预防应急措施。
2.部门联动，分级响应。加强与气象局的信息沟通，一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向卫生局和气象局报告，并提出防控建议。根据高温中暑事件的预警级别，中心在县卫生局的领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警和相关应急处置工作。
3.加强管理，规范有序。本单位实行24小时网络监测和电话值班，所有应急队员要有高度的责任心和组织纪律性，电话必须24小时保持畅通；加强应急队员高温中暑相关防治知识培训，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。
4.依靠群众，依靠基层。通过电视滚动字幕和网络传媒加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。加强乡村卫生医疗机构督导，提高高温中暑事件监测灵敏度，提高高温中暑事件的应急处置能力。
（三）制定依据
《高温中暑事件卫生应急预案》(卫生部、中国气象局)
（四）适用范围
本预案适用于由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命安全的公共卫生安全事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。
（五）事件分级
依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，将高温中暑事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。发生高温中暑事件，达不到Ⅳ级标准的，原则上不列入突发公共事件范畴。
1.特别重大高温中暑事件（Ⅰ级），指有下列情形之一的：
a.24小时内，全县报告中暑患者300人以上（含300人），或有10例以上（含10例）死亡病例发生；
b.国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
2.重大高温中暑事件（Ⅱ级），指有下列情形之一的：
a.24小时内，全县报告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例发生；
b.省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
3.较大高温中暑事件（Ⅲ级），指有下列情形之一的：
a.24小时内，全县报告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例发生；
b.地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
4.一般高温中暑事件（Ⅳ级），指符合下列情形的：
24小时内，全县报告中暑患者30人至99人。
二、高温中暑事件应急领导组织及队伍建设
为有效提高高温中暑事件的应急能力，中心成立高温中暑事件应急工作领导小组，由中心主任杨建红任组长，负责贯彻落实县政府和县卫生局的工作指令，指挥和协调中心各应急小队行为，做好部门沟通。下设信息监测报告组、调查处置组、健康教育组、后勤保障组。
队
长： 副队长：（1）第一梯队： 组
长：
职
责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥（应急队长）及时汇报。
副组长：
职
责：协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、消毒等现场工作。成员：
职责：当疫情、灾情发生后，造成电子通讯联系中断时，联络员立即赶赴县卫生局设置的指挥部所在地，负责将指挥部的工作安排部署传递到我单位，并及时将本单位各方面的工作情况、信息等传递到指挥部，为卫生局的安排部署工作提供充足的信息资源。
（2）第二梯队 组
长：
职
责：负责现场的流行病学调查、消毒、检验工作全面开展，向现场指挥（应急队长）及时汇报。
职
责：协助组长具体完成现场疫情流行病学调查、消毒等现场工作。成员：
（3）后勤保障及卫生宣教信息组 组
长：
职
责：组织全组人员做好通讯联络，卫生知识宣传、信息报送和反馈，保证一线疫情控制工作的顺利开展。
副组长： 成员：
三、高温中暑事件监测、报告、预测、预警
1、高温中暑事件监测、报告时限和程序
高温中暑事件报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的事件报告管理制度。每年6月1日，全县启动高温中暑事件的监测、报告工作;每年9月31 日终止事件的监测、报告工作。可根据我县高温气象条件的实际，适当提前高温中暑事件监测、报告的启动时间，或推迟事件监测、报告的终止时间。
各级医疗卫生机构发现高温中暑病例后填写《高温中暑病例报告卡》，于当日通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。非医疗卫生机构发现高温中暑病例，由高温中暑事件的报告单位在当日报至我中心，我中心进行网络报告。中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对照高温中暑事件分级标准，对符合高温中暑事件的，要立即通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，一旦发生一般以上高温中暑事件，立即报县卫生局，并通知县气象局。
2、高温中暑事件预测预警
中心信息报告组每日将收集到中暑事件数据分析汇总，经调查处置组调查核实后报县卫生局和县气象局，县卫生局和县气象局结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势，确定预警发布的级别，经报县人民政府同意后发布。预警分四个级别：即一级预警（红色预警），二级预警（橙色预警），三级预警（黄色预警），四级预警（蓝色预警）。
四、应急响应
(一)应急响应启动
高温中暑事件发生后，根据县卫生、气象部门或省市卫生、气象部门发布的高温中暑事件预警级别，启动相应级别的应急响应程序。
(二)应急响应措施
1、一级预警响应措施
a.积极主动地开展高温中暑病例监测与报告（信息报告组会同各责任报告单位）;
b.强化防暑降温知识宣传，在县政府的统一领导下积极组织开展防暑动员（健康教育组负责）;
c.依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，在县政府的统一领导下，会同劳动保障、安全生产、工会、卫生监督所等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查与指导（应急办、流调处置组、后勤保障组共同参与）。
2、二级预警响应措施
a.进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测（信息报告组会同各责任报告单位）;
b.进一步加大宣传防暑降温知识的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识（健康教育组负责）;
c.依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，在县政府的统一领导下，积极会同劳动保障、安全生产、卫生监督所等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查与指导（应急办、流调处置组、后勤保障组共同参与）。
3、三级预警响应措施
a.加强对高温中暑病例的监测、报告（信息报告组会同各责任报告单位）;
b.开展多种形式的防暑降温知识宣传，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特殊人群的高温中暑防控工作的意识（健康教育组负责）;
c.根据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温咨询，并指导用人单位向高温环境作业人群提供预防性给药（应急办、流调处置组、后勤保障组共同参与）。
4、四级预警响应措施
a.开展高温中暑病例的监测、报告（信息报告组会同各责任报告单位）;
b.开展防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人群的自我保护意识（健康教育组负责）。
(三)应急响应终止
县疾控中心根据气象部门和卫生局共同发布的终止应急响应而终止相应的应急响应。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级预报持续3天低于预警所需等级以下，并预测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。
五、应急响应终止后
在应急响应终止后，中心应急办对应急响应事件做出总结报告；信息报告组继续加强网络监测，密切关注气象变化，直到监测期结束。
六、附则
(一)名词术语
中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员出现轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排除普通感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。
轻症中暑，临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。
重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：
热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之无汗，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。
热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。
热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。
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