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同志工作情况
同志1962年5月出生,男,汉族,山东省沂南县人。毕业于中国海洋大学会计学专业,中共山东省委党校经济管理专业研究生,取得了会计师、注册税务师资格。1979年9月参加工作,1991年8月加入中国共产党,先后担任市国家税务局科长、县国家税务局党组书记、局长,2009年1月至今任国家税务局党组书记、局长。先后被授予“振兴沂蒙劳动奖章”、“市劳动模范”等荣誉称号,2007年,当选市第十七届人大代表,2011年,被评为市优秀人大代表。在他的带领下,县局办税服务厅被授予全国级“巾帼文明岗”,“山东省工人先锋号”,县局被授予“省级文明机关”、“省级文明单位”、“平安建设先进单位”、“省级青年文明号”,县局连年被县委县政府荣记集体三等功。
一、努力学习,提高履职能力
一是加强思想政治学习。始终以科学发展观为统领,自觉加强基本的政治理论学习,加深了对党的路线、方针和政策的理解,自觉做到了与上级保持高度一致。
二是加强税收业务学习。认真学习上级局转发的各项业务规定,深入基层调研,了解各项新政策给组织收入带来的影响,确保各项决策的科学性。
三是加强廉洁自律学习。认真学习廉政准则,并切实将学习体会、认识运用到具体税收工作中,严格执法监督,认真执行国家税收政策、法规,加强对干部职工的廉洁勤政教育。注意倾听干部职工的呼声,关注他们的心身健康,对存
1在的困难和问题,做到认真对待,全力以赴,尽最大努力改善干部职工的工作和生活条件。
四是不断改进工作方法。坚持党的实事求是的思想路线,注意发挥干部职工的主观能动性。严于律己,宽以待人,增强领导艺术,提高把握全局的能力。
五是加强人大代表履职学习。近年来,较系统地学习了地方组织法、代表法、监督法等法律法规,以及人大代表的权利和义务等履职须掌握的相关知识,为更好地履行代表职务奠定了一定的理论基础。
二、恪尽职守,做好本职工作
在加强学习,努力提高自身素质的同时,他恪尽职守,认真做好本职工作。近年来,他带领国税全体职工以“抓基础,强素质,争一流,树形象”为工作目标,统筹兼顾,科学管理,全县国税在组织收入、税源管理、税收执法、纳税服务、队伍建设等各方面都取得了跨越式发展。
一是组织收入连创新高。坚持应收尽收,坚决不收过头税的组织收入原则,狠抓规范,强化管理,2011年入库税款7.8亿元,比 2008年增收?万元,年均增幅达23?%,税收总量居全市第三位。保持了税收收入的稳步增长及持续均衡入库,实现了税收与经济的协调增长。在依法加强组织收入工作的同时,及时兑现各项税收优惠政策81,090万元,其中办理出口退税38,274万元,办理先征后退税款1212万元,办理各项征前减免税款41,604万元。通过各项税收优惠政策的落实,有力地扶持了企业发展,增强了企业发展后
劲,为全县经济的健康、快速发展提供了良好的税收环境。
二是依法治税全面推进。建立并完善了征、管、查、评“四位一体”良性互动机制。积极实施以查促管战略,全面提高评估和稽查的质量和深度,2009年以来,共评估、稽查入库税款?万元。积极调整个体私营税收管理工作思路,充分发挥委托代征作用,全县个体税收委托代征面达到三分之
二。加大税收执法力度,实施执法数量、执法质量“双考核”,建立了以系统内自律性监督为主,以纳税人的外部监督为补充的税收执法考核机制,提出了执法风险内部控制理念,有效降低了税务人员税收执法风险。该局税收执法经验连续两年被省市局予以推广,并得到省局的专门批示。全局税收执法准确率年年达到100%。
三是信息管税成效明显。实施科技行税,逐步深化了税收分析、预警评估系统的应用,持续加强税源管理信息化成果,三年来,预警评估系统增加税收?万元,税收贡献率达
5.86%。加强外部信息系统的应用,积极推进社会综合治税进程。提高与供电、地税、工商等信息系统的信息共享度,实行国税、地税、工商、质检三证同办,加强户籍管理。开发应用了纳税人“动态信息监控系统”,强化了对纳税人特别是板材行业的控管力度,2011年全年入库税款?万元,同比增长?。开发了非居民所得税管理系统,把非居民企业管理融入到基层分局日常管理中,搭建了非居民企业的一体化管理平台。目前该项工作已在省局确立立项,并计划在全县应用成功后全市推广。
四是纳税服务跨越式发展。以纳税人合理需求为导向,不断优化实体办税,实行免填表单、首问负责,全面推行涉税业务全县通办、一窗通办,进一步优化涉税流程,在缩短办税时限、限时服务的基础上,在全国首先探索实施了涉税审批事项的前移审批、后臵核查,得到了省市领导的充分肯定。积极实施科技兴税,开发整合了网上办税系统,实现了所有涉税业务的一网通办、数据共享,彻底解决了办税拥挤、多次跑等问题。网上办税厅建设成果通过了山东省科技成果鉴定,荣获市科技成果二等奖。先后被总局、省局、市委主要领导批示。全县企业网上办税面达到了100%。2010年,网上办税系统建设成果在全市予以推广。研究开发了移动办税系统,实现了零散税收的即时开票,2011年,移动办税系统在全市推广,网上办税成果在全省推广。在优化完善网上办税、移动办税、实体办税的基础上,突出“快捷高效”,提炼出“三五快线”纳税服务品牌,国税实体化办税厅、网上办税厅及移动办税厅三厅一体的立体多维纳税服务体系逐步走向成熟,纳税服务工作走在了全省前列。
五是廉政建设和行风建设不断深入。广泛开展廉政文化建设,积极参与廉政文化六创建、节日送清风、企业服务年、行风热线直播、向纳税人述职述廉等活动,认真解读税收政策,接受投诉举报。深入走访纳税人、召开纳税人座谈会等36次,为纳税人提供有效信息14条。实施廉政风险内控预防。梳理汇总了60个岗位的499个风险点,夯实内控预防思想根基。突出了廉政风险与执法风险、行政管理风险的链
接,修订、完善廉政规章制度二十四项,绘制廉政风险防控流程图,整理汇编廉政手册7本,确保各环节操作有章可循,使全局各项工作全面纳入廉政风险管理。实行管理、征收、评估三权分离的税源管理模式,预防违法违纪行为的发生。以现代信息技术为依托,开发应用了网上评价系统,通过网上办税、移动办税等科技手段,将防腐关口前移,实施科技防腐。在各分局及重点企业建立风险信息采集点,形成内外联动监督机制。廉政风险内控预防管理办法,先后被中央纪委及省市纪委予以转发,得到省市局领导的高度评价,2010年,全市内控预防体系建设观摩交流现场会在我局召开。2011年,廉政风险内控预防管理办法被市?评为?二等奖。推行阳光政务,深入推进政务公开,2011年,国税局代表在全市深化政务公开经验交流会上,作为三个发言县区之一介绍了经验做法。2008年以来,我局连续被评为全县行风评议执法类第一名。2010年,荣获所有参评单位第一名。
六是队伍素质全面提升。修改制定了《国税系统干部教育培训管理办法》,完善了学习培训激励机制。狠抓自我培训和提高,变被动教育为主动学习,提高业务水平。年均组织全员考试5次,人员业务素质及微机操作水平有了较大幅度提高。不断完善干部选拔任用机制,以机构改革为契机,加大交流轮岗力度,成功探索实施了税务系统公务员分类管理,进一步盘活了人力资源。积极开展国税文化建设,在传承传统红色文化的基础上,结合行业特点,以“和”为核心、“合”为重点,创建了“和声合力,且歌且行”的文化品牌。
制作了“沂蒙税官卡通形象”,开展“一句话承诺”和“学习感悟语录”征集活动,形成“一人一铭”文化氛围;组织职工创作了税收歌词20余首,印制了《歌曲集》。积极参与扶贫帮困,开展“慈心一日捐”、“给关爱架亲桥为贫困孤儿寻找爱心父母”、救助贫困大学生、组织职工献血等活动,培养职工乐于助人良好品质;组织开展读书活动。连续开展了以“学、议、讲评、交流”为主要内容的“四个一”读书活动,形成个人学习感悟语录206条,读后感112篇,人均写出1万余字的读书笔记。深入开展五比五看活动。通过为期三年的五比五看活动的开展,各基层单位的局容局貌及一线人员的精神状态、工作作风、岗位技能以及税源管理水平有了大幅提升,基层基础建设全面加强。我局有三个单位被评为全市“十佳分局”、三个单位被评为全市“十优分局”。
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