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近年来,泌阳县人民法院在县委的正确领导下,在县人大和市中院的监督指导下,在县政府及社会各界的关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“为国防建设做贡献,为军人军属献爱心”的指导思想,牢固树立和落实科学发展观,把拥军拥属工作纳入党组工作议事日程,从讲大局、讲政治的高度,把依法妥善处理涉军纠纷和案件、维护国防利益和军人军属合法权益作为加强军政军民团结、维护部队和社会稳定、服务国防和军队建设的一件大事来抓,取得了一定的成效。
一、强化领导 健全组织 近年来,泌阳县人民法院,把涉军维权工作作为法院审判工作的一件大事来抓,积极探索,大胆实践,研究制定了涉军案件组织网络工作实施意见,并针对辖区内驻军情况,成立了涉军案件指导组,在全县建立了“维权”网络,指定专门部门、专门人员负责,在民事审判庭成立了维护军人合法权益合议庭,由民事审判庭庭长、副庭长和一名经验丰富的审判员组成;基层法庭由庭长或素质较高的审判员担任涉军案件审判工作,形成了以“维权合议庭”为中心、辐射乡镇的维权审判网络。并在坚持原有各项制度的同时,建立了涉军案件登记报告、重大复杂案件协调、回访等制度。适时组织人员走访所结案件当事人,特别对影响较大的涉军案件,广泛听取各方面的意见,不断研究制定改进的措施,为维护军人的合法权益提供了强有力的组织保障。
二、优化环境 强化服务
在泌阳县法院,凡属于“维权”案件,一律优先接待、优先立案、优先提供法律帮助,这是泌阳县人民法院多年来一贯坚持的“维权”工作口号。凡是来法院咨询和来访者,该法院都做到积极主动询问来访请求和有关案情,并按案件的不同类型,分类指导举证,讲明有关法律规定,做到让来访者忧愁而来,轻松明白而归。对年老体弱、哺乳和怀孕妇女的来访者,按其需要及时提供必要的法律援助。对矛盾较深但案情简单的纠纷,该院及时指派审判人员深入当事人中间,积极做好庭前调解工作,尽可能促使双方自愿达成调解协议,这样一来,既避免了他们诉讼之奔波,又及时地保护了其合法权益。如有的现役军人提干或家属随军后,因村委会及时收回承包土地而发生纠纷的数起案件中,泌阳县法院及时派审判人员深入村、街,耐心向村委会领导做思想解释工作,在不违反农村政策的前提下,让军人军属对承包土地的投入得到合理的收益,有效地维护了军人及军人家属的合法权益。“维权合议庭”成立以来,泌阳县人民法院先后为210余名军人军属解答各类涉法问题195余条,指导军人军属一方当事人调查举证150人次。工作中,该院从实际出发延伸法律服务范围,将当地驻军的离退休干部也纳入“维权”工作范围,积极维护他们的合法权益。
三、公正执法 不偏不倚
“维权合议庭”在审理涉军案件中,从强化责任,公正执法入手,多渠道、多形式为军人军属提供便捷、高效的法律帮助。凡涉及军人军属案件泌阳县人民法院坚持做到“四快一减免”方针。即“维权合议庭”审理涉军案件时,在坚持依法的前提下,快立、快审、快结、快执行;对经济确有困难的军人军属当事人,提供最大限度地法律帮助,适当减免或缓交诉讼费用。主要体现在以下三个方面:一是体现在诉讼程序上。即涉军案件的立案、审理、判决、执行比普通案件更为快捷、高效。如对涉军案件采取到立案庭和军人军属驻地所在法庭立案相结合的办法,由法庭审查是否符合立案条件、凡符合条件的即刻受理,事后在补办手续;要求在法律规定的审限内,优先排期开庭,进一步缩短审判周期,杜绝超审限和久托不决等现象发生;对生效判决当事人提出的申请,由执行庭依法强制执行。二是体现在依法独立审判上。维权合议庭在平等保护双方当事人权益的同时,在程序的适用上充分考虑军人军属存在的实际困难和问题,对涉军案件依法独立行使审判权,不受国家机关、社会团体、其他组织和个人的影响、干预。三是体现在对军人军属诉讼费用的救助上。对经济条件较差的当事人诉讼费用实行缓、减、免政策,使没有经济的来源的当事人也能打得起官司。
在“维权”审判实践中,该院注重以事实为根据,以法律为准绳,切切实实保护军人的合法权益。民事案件的事实和法律关系,比其他类的案件相对复杂,对相关证据的审查如果不细,就容易偏判、错判。所以凡涉及“维权”案件,不管“军人”一方是原告还是被告,在审理中,都认真听取诉讼双方当事人的陈述或答辩意见,高度重视双方所举证据或证据线索,仔细分析、核实,不放过任何细节和疑点,以维护案件的事实真相。既不能冤枉“军人”一方,也不能让对方承担不应有的责任,不枉不纵,公正判决,依法妥善处理涉及国防利益和军人军属合法权益的矛盾纠纷,并取得了良好的社会、政治和法律效果,有力促进了国防和军队建设,促进了军政军民团结,促进了部队和社会的和谐稳定。
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