“少生快富”工程扩面试点实施方案_面试工作实施方案

实施方案 时间:2020-02-27 02:10:20 收藏本文下载本文
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海树政发[2010] 41号

树台乡开展少生快富工程扩面试点

实施方案

为认真贯彻《海原县开展少生快富工程扩面试点实施方案》(海党办发[2010]91号)文件精神,深入推进我乡“少生快富”工程扩面试点工作顺利实施,全面提升人口和计划生育工作服务质量和管理水平,现结合我乡实际,特制定本实施方案。

一、目的意义

开展“少生快富”工程扩面试点,能使更多有少生意愿的育龄群众在免受结扎手术的情况下,参加“少生快富”工程。同时,享受国家奖励扶助政策,解决在生产、生活、生育方面的一些实际困难,对促进群众生育观念转变,有效降低我乡生育水平,推动人口与经济社会协调可持续发展具有重要的意义。

二、组织领导 组 长:姜鹏飞 副组长:张世耀

成 员:肖进明 李贵海 王小宁 祁小娟 丁晓燕 秦 鑫 何永艳 各村主任、计生联络员

领导小组下设办公室于计生办公室,办公室主任张世耀(兼)。领导小组职责:负责“少生快富”工程扩面试点工作实施方案的审定、工作部署;研究制定推进“少生快富”工程扩面试点工作各项政策措施;研究解决“少生快富”工程扩面试点工作中存在的困难和问题。

三、目标人群

户籍且在本乡内,计划生育政策允许生育三个孩子,而自愿少生一个孩子并采取长效节育措施(上环、皮埋)的农村育龄夫妇,女方年龄在25——45周岁,最小孩子年龄在7周岁以上者均可申请参加“少生快富”工程扩面试点项目户。

四、工作要求

(一)坚持政府倡导,群众自愿参与。乡计生站、各村要广泛宣传“少生快富”工程扩面试点奖励政策和优先优惠扶持政策,引导群众自愿参与,实现少生、优生、快富。

(二)全面推行计划生育“村为主”管理。推行以村“两委负责,计划生育协会、育龄妇女自管小组”共同管理模式。村两委定期召开会议,研究解决出现的问题。按照“县聘、乡管、村用”的原则,行政村配备计划生育联络员,做到人员、报酬、责任、阵地四落实;全面推行计划生育村(居)民自治,实行村务公开。尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

(三)帮助项目户发展生产,增加收入。各村要建立帮扶目标责任制,落实帮扶任务。引导和帮助项目户把奖励资金用于发展生产,增加收入上,帮助选择投资少,收效快、风险低、适宜可行的致富项目,并与扶贫开发、农业产业开发等项目紧密结合起来,增强“少生快富”工程项目户自我发展能力,尽快实现脱贫致富。

五、实施步骤

乡计生站、各村对符合条件的目标人群进行全面登记,乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组对登记的目标人群进行资格审核筛选,审核筛选后的目标人群根据本人意愿按照以下步骤进行申报:

(一)个人申请。符合试点条件的农村育龄夫妇,以书面形 式向户口所在地村委会提出申请。由村委员审议并公示后,再申请书上签注意见,经乡计生站审核后,上报乡人民政府。

(二)乡人民政府批准。乡人民政府集体研究确定,并在申请人所在村委会和村民小组张榜公布10天以上。

(三)签订合同。乡人民政府与申请人夫妇签订《海原县少生快富工程扩面试点管理服务合同》,并依法进行公证后,方可生效。《合同》一式五份,项目户留一份,乡人民政府存档一份,公证部门存档一份,自治区计生委财务奖扶处存档一份,县计生局存档一份,作为项目户资格确认的依据。

(四)落实节育措施。手术应由计划生育技术服务机构或计划生育行政部门指定的医疗机构进行,为受术者做好术前检查,严格执行手术操作规程,并在术后出具《节育手术证明》。节育手术证明必须有项目户夫妇、施术者、施术单位负责人的签字,并加盖施术单位的印章有效。《节育手术证明》一式四份,项目户留一份,施术单位存档一份,作为项目户资格确认的依据。

(五)县计生局资格确认。依据乡人民政府上报的申请人户口本(复印件)、夫妇身份证(复印件)、《合同》、《节育手术证明》等证件进行审核,资格确认,并在申请人所在村委会和村民小组进行张榜公布,广泛接受群众监督。在当年10月31日将确认后的项目户报区、市人口计生部门备案。

(六)兑现奖励资金。对符合本《方案》规定,经确认后的项目户,在每年12月份兑现奖励资金。奖励资金的发放程序仍按《宁夏回族自治区“少生快富”扶贫工程实施办法》(政府令第77号)第五章之规定执行。

(七)跟踪服务。按照《合同》约定,乡人民政府负责选派责任心强、技术水平高的计划生育技术服务人员为受术者落实“三查”服务,保证项目户不违反《合同》再生育;负责为项目户落实优先优惠扶持政策,帮助其尽快脱贫致富。

(八)建立试点管理档案。乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组要建立试点项目户个人档案、工作档案盒平时管理服务记录,逐步实现信息化管理。

六、监督检查

乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组对试点项目户履行合同情况负责,加强平时的管理和监督,落实包村包户责任制,发现问题及时解决,并按照合同约定承担相应的责任。对在“三查”服务中发现意外怀孕的试点项目户,要劝其及时终止妊娠,如项目户拒不终止妊娠,可视为违约,将依法收回项目户“少生快富工程荣誉证”和奖励资金,停止其享受各种优先优惠政策,项目户还要承担300元违约金;对外出务工经商的项目户,按照流动人口计划生育服务管理要求及《合同约定》按时向乡人民政府提供现居住地县级以上计划生育服务机构出具的查孕、查环证明,半年不提供者,可视为违约,乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组要收回项目户“少生快富工程荣誉证”和奖励资金,停止其享受各种优先优惠政策,项目户还要承担600元违约金;对违反合同再生育或收养子女的,乡“少生快富”工程扩面试点工作领导小组负责收回奖励资金和“少生快富工程荣誉证”,停止其享受各种优先优惠扶持政策,并处罚1500元违约金。对不执行资金收回决定的,申请人民法院强制执行。

二〇一〇年五月三日

抄报:县委办、政府办、人大办、政协办,计生局 存档

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