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先锋街道创建三星级文明单位工作方案
为全面贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实市委文明创建活动的要求，进一步加大创建市级文明单位的工作力度，实现我街创建三星级文明单位的目标，按照《衡阳市文明单位考评细则》的具体要求，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改善民生为宗旨，把创建市级文明单位活动作为推进我街全面发展的有效抓手，在全街道开展创建市级文明单位活动，提高素质，推进发展，提升形象。全力把先锋建设成为政务环境廉洁高效、法治环境公平公正、市场环境规范守信、人文环境健康向上、生活环境安居乐业、创建活动扎实有效的文明街道。
二、总体目标
按照《衡阳市文明单位考评细则》的标准和要求，全力推进和提升各项创建工作，确保达到三星级文明单位创建的各项要求。要把创建活动摆上重要议事日程，成立文明单位创建工作领导小组，制定详细的创建工作计划与方案。
三、组织机构
（一）领导小组
街道成立创建工作领导小组，由街道党工委书记苏飞燕，街道党工委副书记、办事处主任刘勇担任组长，党工委其他成员、办事处副主任担任副组长的先锋街道创建三星级文明单位工作领导小组。成员由各部门主要负责人和社区主任组成。
(二)办公室。
领导小组下设办公室，由街道党政办主任陈劲松同志任办公室主任。成员名单如下：
组长: 苏飞燕（街道党工委书记）
刘勇（街道党工委副书记、街道办事处主任）
副组长: 颜志良（街道党工委委员、街道纪工委书记）
陆亚玲（街道办事处副主任）
陈劲松（街道党工委委员、党政办主任）
石爱国（街道党工委委员、街道办事处副主任）
谷艳（街道党工委委员、街道办事处副主任）
刘丹（街道主任助理）
成员：谢莉华吴海燕王华卿张洋彭海余
李春芳王志惠韩碧玉唐如伟郑煜煌
王晓菊曾娟
四、主要工作任务
根据《衡阳市文明单位考评细则》指标体系及区委区政府的工作要求，我街道将创建市三星级文明单位作为街道的重点工作，把创建工作摆上了重要议事日程，从以下几个方面全力开展文明创建活动。
（一）思想教育与道德建设：
1.坚持理论学习。建立健全街道党工委中心组学习制度；坚持理论联系实际，推进学习型领导班子建设，不断提高领导干部的思想政治素质、理论水平、领导水平及拒腐防变能力、创新能力。
2.加强规范管理。制定街道机关、社区干部行为规范，推行社会服务承诺制，开展岗位竞赛，评选先进科室、优秀公务员、先进工作者。
3.加强公民道德教育。在全街开展公民道德教育活动，组织广大干部职工定期学习《公民道德建设实施纲要》和《衡阳市文明市民守则》，在各个社区开展社区居民文明礼仪宣讲活动，加大对辖区居民的道德教育宣传力度；
4.加强干部、居民、青少年教育。完善社区文体活动室、图书室、党员服务点等场所，建立学习培训制度，对干部、群众进行经常性的经济、法制、政治、业务、科学文化等方面的学习与培训，提高综合素质；充分利用社区图书室、文体活动室等学习阵地，开展学习和培训；利用理论学习宣讲团进行经常性的学习、教育；制定学习计划，开展多种形式的教育，重点加大对外来人员、失业人员、青少年的教育，解决他们学习、教育、工作的需求；组织青少年参与社区活动、参与志愿者服务等社会实践活动，构建学校、社会、家庭三级教育网络。
（二）环境卫生创建
1.营造健康生活环境。以建设绿色社区、绿色居住区、绿色单位为切入点，倡导绿色生活和工作新观念，逐步把环境保护理念渗透到社会生活的各个方面，保持市容环境整洁有序，营造健康的生活环境。
2.着力整治环境卫生，创造良好居住环境。通过开展环境卫生集中整治行动，坚决取缔背街小巷的流动摊担、乱摆乱设；做好背街小巷的清扫保洁工作，垃圾堆物定点清运，牛皮癣、吊挂物及时清理，确保整洁常态化。街道以环卫下社区为切入点，采取承包的方式，由专业的保洁公司负责打扫；确保辖区环境卫生整洁有序。
（三）社会保障措施全面落实
1.做好社会保障工作，落实各项社会保障制度在社区正常运行，扩大社会保障覆盖面。
2.不断挖掘社区就业潜力，开拓就业渠道，为就业特困人员提供就业援助，登记失业人数处于下降的趋势。
3.贯彻落实区政府对低收入人群和家庭的各种救济政策，确保救济款、物和相关政策公开透明、及时到位。
4.重视弱势群体，解决实际困难，协助健全各类助残设施，提高残疾人群的康复、教育和就业水平，营造平等参与社会生活的社区环境。
（四）加强综合治理力度，保证社会治安秩序
加强综合治理力度，落实各项社会治安综合治理措施，健全治安防范网络，保证社会治安秩序平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，无违法生育行为，街道无恶性刑事案件、严重经济安全、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。同时加强对干部群众的民主法制教育，提高广大干部群众的法纪观念，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。
（五）积极开展各类文体活动，提升人文环境
成立各类文化队伍，开展丰富多彩文化活动；利用社区图书室、文化活动中心开展健康向上的文化活动；利用社区文化活动中心、健身广场组织太极拳、剑、扇，秧歌队、腰鼓队、交际舞等活动，提倡科学、健康的锻炼方式，丰富社区文化生活。
五、保障措施
文明创建活动是一个长期性的系统工作，在街道党工委、办事处的统一领导下，街道各部门要提高认识，加强领导，动员各方面力量，形成党政统一领导、有关部门齐抓共建、社会各方面积极参与的创建格局。
1.建立制度。街道建立创建工作责任制，建立健全文明单位检查评比、监督制约制度。街道全体员工积极参与创建活动，在街道、社区设立各类创建活动宣传栏、宣传标牌，营造浓厚的文明创建氛围；
2.宣传动员。各部门、各社区要广泛宣传市级文明单位创建活动的意义、目标和任务，动员引导广大干部群众统一思想，振奋精神，真抓实干；
3.落到实处。各部门、各社区要按照方案确定的任务逐项抓好抓实，不断改进和创新工作方法，努力提高综合素质，为群众办好事、办实事，增强创建活动的实效性和感染力，确保达到文明创建目标。
5.创建文明街道要与“创建文明城市，争做文明市民”活动结合起来；与开展“文明单位”、“文明家庭”活动结合起来；与各部门、各社区工作任务结合起来，要求各科室、各社区在活动中注意积累材料，将材料作为评选依据。
先锋街道办事处
二〇一一年六月十二日
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