东海县安全生产大检查行动实施方案_下半年安全生产大检查

实施方案 时间:2020-02-29 05:50:59 收藏本文下载本文
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东安〔2010〕3号

关于印发《全县安全生产 大检查行动实施方案》的通知

各乡镇人民政府安委会,县各有关部门和单位:

为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府安全生产工作的决策部署,坚持遏制各类安全生产事故发生,根据《省政府办公厅关于切实加强安全生产工作坚决遏制当前事故多发势头的紧急通知》和全省安全生产大检查电视电话会议精神,特制定《全县安全生产大检查行动实施方案》。现印发给你们,请认真贯彻执行。具体实施方案如下:

一、工作目标

通过开展安全生产大检查行动,进一步排查治理各行业(领域)、企业的事故隐患,狠抓事故隐患整改工作,进一步改善安全生产条件,强化安全生产基础,提高安全管理水平,建立健全安全生产长效机制,坚决杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,减少一般事故,促进安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

县政府成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长,县安监、监察、公安、质监、建设、交通、总工会、人力资源和社会保障等有关部门负责人为成员的全县安全生产大检查工作领导小组,组织指导全县开展安全生产大检查工作,协调解决重大问题。领导小组办公室设在县安监局,具体负责日常协调联系工作。各乡镇、各有关部门要建立相应的大检查行动领导班子和工作机构,切实加强对安全生产隐患排查治理工作的领导。

三、检查重点:

一是强化化工企业隐患排查治理。全面彻底地开展有生产、储存、运输和使用危险化学单位的突击检查和整治,特别要突出城区和周边人员密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学 2 品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查,防止危险化学品火灾爆炸、泄漏事故。

二是突出重点单位、重点场所的安全排查。对大型商场、医院、车站、机场等人员密集场所和油库、加油站、建筑施工企业等重点单位安全排查,特别要注重抓好火灾隐患排查,落实建筑防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、自动报警系统和自动灭火系统等消防安全措施,督促各相关单位落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。

三是抓好交通安全隐患排查。公安、交通、水务、渔业等部门要按照职责分工,深入开展安全生产大检查,对所辖行业、领域安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理,严厉打击违法违规行为。要深化对公交车、学校企业班车、危险品运输车的安全检查,抓好重点区域、重点路段、重点路口的安全管理,加强客运车辆、旅游车辆的安全管理,及时消除隐患,杜绝群死群伤事故发生。对排出的事故隐患以及政府挂牌督办的事故隐患,要明确整改措施,落实整改时限和责任。对存在重大安全隐患、久拖不改的单位,坚持实施停产停业,依法追究相关人员责任。

四是认真做好建设领域安全隐患排查整治。所有建设施工企业、项目都要进行安全生产检查,全面排查治理各类隐患,加强事故易发的重点部位和环节安全管理。要采取有力措施,坚决制止建筑施工中层层转包等影响安全生产的顽症痼疾,实现安全生产。要针对危及地下管线安全的违规施工现象增多的情况,进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责,落实安全监管措施。

特种设备、非煤矿山、民用爆破、农业机械、电力、冶金等其他行业、领域也要扎实认真、从严从细搞好隐患排查治理,在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。

四、工作步骤

第一阶段:动员部署阶段(2010年8月10日前)。各乡镇、各部门要立即建立健全领导小组和工作机构,召开专门会议,制订本地区、本行业(领域)和本单位的实施方案,全面动员,深入持久开展安全生产隐患排查整治行动。

第二阶段:自查整改阶段(2010年8月11至8月25日)。各生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体,要结合本单位实际和此次安全生产大检查工作的内容,认真组织开展事故隐患排查整治工作。对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理;对排查出的重大事故隐患,及时向安全监管部门和有关部门报告。

各乡镇政府、各有关牵头部门要加强检查、指导,及时将工作开展情况报县安全生产大检查工作领导小组办公室。

第三阶段:总结验收阶段(2010年8月26日至9月5日)。县安全生产大检查工作领导小组将对各乡镇、各行业领域和企业开展安全生产大检查工作进行督查验收。

五、实施方式

全县安全生产大检查工作按照“条块结合、以块为主,分级负责、分工协作,主体负责,群众参与”的方式组织实施。

(一)条块结合、以块为主。各乡镇政府要加强对安全生产大检查工作的统筹领导,结合各自实际,制订实施方案,明确职责分工,分解工作任务,抓好本地区的隐患排查治理工作。县各牵头部门要按照本方案要求,制订本行业、本领域的具体实施办法,明确排查治理工作的范围、内容和具体要求,落实工作责任。

(二)分级负责、分工协作。各牵头部门在指导、督促、检查各地区开展本行业安全生产大检查工作的同时,负责抓好本行业、本领域重点单位、重要场所的隐患排查治理工作。各乡镇负责本地区的隐患排查治理工作,要针对重点单位自查整改的情况,认真组织开展安全生产督查。县安委会各成员单位要充分发挥职能作用,加强沟通,紧密配合,分工负责做好大检查工作。

(三)主体负责、群众参与。各生产经营单位要依靠专业技术人员和岗位员工,精心组织职工参加排查,积极主动做好隐患治理工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节,要按照明确责任,做好整改。各地、各有关部门都要设立、公布安全生产隐患排查治理工作举报电话,发动群众广泛参与。对举报的事故隐患,各地、各部门要认真进行核查,督促落实整改,并对隐患举报有功人员进行奖励。(东海县安全生产大检查工作领导小组举报电话:87215504)

六、工作要求

(一)健全和落实大检查工作责任。各地、各部门和各单位要建立和落实隐患排查治理责任制,全面落实政府行政首长和企业法定代表人负责制,特别是企业要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制,做到排查不留死角,整改不留后患。2010年8月15日前,请各地、各部门、各单位将实施方案和领导小组名单报县安全生产大检查工作办公室(联系电话87215504)。

(二)切实强化事故隐患整改。各单位高度重视隐患排查治理工作,对大检查中发现的事故隐患,能够立即整改排除的,立即整改;一时难以治理的,要列入本单位的重大隐患治理计划,落实整改资金、措施、期限和责任人,确保隐患整治到位。各地、各有关部门要定期组织督查和检查,深入基层和生产一线,特别是对“零隐患”申报单位和事故发生单位要强化督促检查。要坚持行政执法,对非法违法建设、生产、经营等行为,依法严厉查处;对治理难度大、涉及公共安全的重大事故隐患,迅速挂牌督办;对不具备安全生产条件且难以整改到位的,坚决予以关闭;对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要从严查处,严肃追究责任。

(三)建立大检查信息台帐。各地区、各部门、各单位要切实加强隐患排查治理的信息统计,建立健全信息报送制度和隐患管理数据库,提高基础管理水平。生产经营单位要按照国家有关规定,对发现的事故隐患逐一进行登记,建立隐患信息档案,特别是列入治理计划的重大事故隐患,要做到“一患一档”。各地、各部门、各单位要及时对事故隐患排查治理工作情况进行统计汇总,并及时上报。

(四)加大社会宣传力度。各地、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对安全生产大检查工作的宣传力度,增强各级做好隐患治理工作的主动性和自觉性。要加大舆论监督和群众监督力度,各新闻单位要充分发挥舆论监督作用,加强全程跟踪,大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验,对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以曝光。

二〇一〇年八月九日

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