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四川攀枝花钒钛产业园区
2011年下半年城乡环境综合治理工作方案
为认真贯彻落实全省环境优美示范城镇乡村命名大会和攀枝花市城乡环境综合治理工作会议精神，全面推进园区城乡环境综合治理工作，根据市委市政府的安排部署，结合园区实际，特制订钒钛园区2011年下半年城乡环境综合治理工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，紧紧围绕园区发展“三大目标”，认真贯彻落实全省2011年6月14日电视电话会议精神和市委市政府6月30日召开的城乡环境综合整治工作会议精神，继续以改善城乡风貌和全面提升城乡居民整体素质为宗旨，以加强园区基础设施建设、风貌塑造、花城景观打造和建立健全长效管理机制为重点，以“四化”评价体系为标准，大力开展园区城乡环境综合治理工作，创造舒适优美的发展环境和人居环境，推动园区经济社会又好又快发展。
二、工作目标
到2011年底，园区金江镇、三个村庄、两个社区达到“四化”标准，其他村稳步推进城乡环境治理工作，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标达到“五十百千”标准要求。通过治理，完善城乡基础设施、环保设施和公共服务体系，进一步提高工作水平，有效建立长效机制，实现城乡管理的科学化、制度化、标准化、规范化，彰显区域特色，全面提升城乡环境治理总体水平。
三、工作内容
（一）加强基础设施建设。
积极推进园区城乡环卫和市政公用基础设施建设，进一步完善公共设施功能和服务网络。要进一步增加环卫设施的投入，新增垃圾桶15（实际要增加135个）个、垃圾箱20个，新建垃圾房4个。要大力发展城乡道路保洁作业机械化，并确保机械化清扫率达55%以上（目前，园区机械化清扫率为零，无清扫车）。要做好金江生活污水处理厂建设前期的选址、征地和设计工作，争取2012年开工建设。要抓好公共服务设施建设，重点是道路的维护维修、完善指示标牌、规范农贸市场交易秩序，建设社区文化广场，加强农村道路、交通、水利以及广播电视和村级文化服务设施的配套，不断改善城乡环境和城乡居民生活水平。
（二）加强建筑立面清理和风貌塑造。切实按照“四注重、四提升、三打破、三提高”要求，按照规划，继续完善金江城区建筑立面清理和特色风貌打造工作，更新规划设计理念，注重历史文化的传承，不断提升提升金江火车站及城区的整体形象。继续抓好城乡一体化的规划管理，规范城镇和村庄的建筑布局与风貌秩序，清除违章搭建的各种建筑物与构筑物，治理违规建设、非法侵占和扰乱道路空间的“裙房卡口”问题，构建生态、宜居的城市新区。
（三）持续治理“五乱”。
将日常治理和专项治理相结合，持续开展治理“五乱”工作，清除“忙（盲）点、死角”，避免回潮反弹。一是继续加强对垃圾乱扔的治理。规范城乡垃圾收运处理，全面实现城乡村垃圾的“集中收集、集中转运、集中处理”，建立日常保洁、清运机制，抓好卫生防疫和生活垃圾资源再利用工作。重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村”及本辖区公路、河沟、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。加快推进金江生活污水处理厂的建设工作，金江镇和各部门要尽快启动选址、征地安置、设计等相关工作，力争早日建成投入使用。开展两个集贸市场的标准化改造和规范化管理活动，做到无垃圾积存、无污水溢流，取缔非法交易场所；二是继续加强对车辆乱停的治理。加强对火车站广场、彩虹路、钒钛东路及社区道路车辆乱停乱放车辆的治理，净化道路交通环境。开展驾乘人员和市民不文明行为专项行动，特别是驾乘人员乱丢和市民乱穿公路的治理。进一步完善园区内交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆的停放区域，严格管理车辆的停放秩序；三是继续加强对摊位乱摆的治理。继续抓好 “双五包”责任制的落实，做好园区主干道两侧商铺占道经营、坐商不归店、摊位乱摆等影响市容市貌现象的日常治理和监管工作。采用“疏堵结合”的方式，对“马路市场”进行规划管理，真正做到“还路于民”。要坚持定期检查“临时占道经营”摊位，对违反管理规定的经营者给予教育警告，对经教育警告无效的经营者予以坚决取缔。引导和鼓励流动摊点进入市场规范经营，在社区规划设立一些临时市场，实行划线管理、规范摊点经营。城监、工商等部门要把宣传做得更到位，加大治理力度，增强市民和经营者的自觉性；四是加强对工地乱象的治理。继续加大对在建企业及主要路段建筑工地的管理和规范工作，在建筑工地现场设置围墙，保持外墙整洁、无破损，对建筑工地进出口道路进行硬化处理，施工机具和各类材料堆放整齐，对裸土工地进行覆盖。在建工地在进出口设置临时大门和“一图五牌”，规范建筑工地厨房、宿舍、厕所和材料堆放，拆除不符合规范的临时工棚。继续推行文明施工，推广应用商品混凝土，对建材运输与渣土运输车辆实施强制加盖密闭、严厉处置随意撒漏和倾倒渣土行为等有效措施，组织开展创建文明工地和标准化工地活动，强化建筑工地文明施工、规范建筑工地管理，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路和环境的问题；五是加强对广告乱贴的治理。按照《广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，规范园区城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置，继续大力开展楼顶广告、墙体广告整治行动，对楼顶广告、墙体广告逐一清查，坚决依法拆除或责令限期整改无设置手续或设置手续超期、破损、陈旧影响城市容貌的广告。楼顶广告、墙体广告要达到“整洁、规范、有序”的要求，无陈旧、残缺、脱落现象。严格查处乱摆乱放落地式活动广告牌行为。开展临时性户外广告的管理、治理和运营工作，以日常不间断的巡查为主，及时查处充气拱门、条幅、彩旗等临时性户外广告的设置行为。
（四）继续开展“七进”活动
一是进一步抓好城乡环境综合治理“进机关”。进一步强化职工学习制度，充分利用园区中心组理论学习会议，加大机关干部职工对城乡环境综合治理相关文件和资料的学习，开展丰富多彩的实践活动，不断提高广大职工的整体素质，引导职工自觉参与到活动中来。进一步强化机关环境卫生管理，抓好除“四害”工作，美化、亮化工作环境，使园区机关做好城乡环境综合治理的带头模范作用；二是进一步抓好城乡环境综合治理“进企业”。加大厂容厂貌专项治理工作，积极开展绿化美化行动，落实企业的“污水、废渣、烟尘和异味”的限期治理工作任务，各部门要深入企业进行工作指导，督促企业建立长效管理机制，做到常态化管理；三是进一步抓好城乡环境综合治理“进学校”。做好校舍加固工程及建设工程，在校园内积极开展环境整治和“爱国卫生月”、“除四害”、“小手拉大手”等主题活动，通过一系列活动增强全校师生环境卫生意识，践行文明礼仪，提升文明素质；四是进一步抓好城乡环境综合治理“进社区”。积极组织社区党员和居民代表开展志愿者活动，带头清扫街道，清理垃圾广告，促进社区环境干净整洁。广泛宣传动员，大造声势，积极营造“社区是我家，美化环境靠大家”的氛围。鼓励社区居民进行义务文明劝道活动，建立社区绿地认养制度，实行定期卫生检查、评比制度，规范社区居民的环境卫生行为；五是进一步抓好城乡环境综合治理“进村庄”。积极推行生活垃圾分类处理方式，尽量实现资源化、无害化处理，推行农田清洁生产模式。大力推进畜禽便无害化处理，建立畜禽粪污治理的规范管理机制。做好交通道路和水源等公共卫生环境整治，提升村民卫生健康和环境意识。六是进一步抓好城乡环境综合治理“进家庭”。充分利用村（居）民会议，进一步对村（居）民进行城乡环境综合治理宣传，提高村（居）民的城乡环境综合治理的知晓率和参与率，教育村（居）民养成良好的文明、不卫习惯，督促村（居）民清扫家庭及周边、楼栋周边的环境卫生；七是进一步抓好城乡环境综合治理“进景区”。加强对园区内农家乐、宗教场所、游乐场所的环境卫生治理，进一步完善卫生保洁制度，落实全日制保洁措施，确保环境整洁美观，合理布局垃圾箱，及时清扫垃圾，保证公共厕所洁具洁净、无污垢、无刺鼻味道。
（五）深入推进花城景观打造
要按照市指挥部的要求，进一步做好金江火车站广场、1号路桥头、园区服务中心和彩虹路的花城打造工作。在保留原有绿化成果的基础上，结合我市特有的阳光充沛特点，大量种植适宜攀枝花本土生长的三角梅、攀枝花、美人蕉等开花植物，通过调整开花乔木、观花灌木及植物造型，形成高低错落的簇团式花景，达到“锦上添花”的效果，力争通过花城景观打造，使园区绿化质量和环境质量得到进一步提高。指导园区各企业按照统一设计的花城景观，完成厂区大门的打造任务，提升企业外部形象。
（六）继续打造“五十百千示范工程”
要继续完善“保安营示范村”的治理和打造，提升示范村的档次和形象，今年要把金江村和斑鸠湾村列入治理的重点，力争在年底完成。要加强社区治理工作，针对社区基础设施较差、卫生死角多、社区居民参与度还不够等问题，积极增加投入，完成阿基鲁社区、金江社区的治理工作。要按照风貌塑造的工作部署，着力打造高速公路沿线的风貌塑造，凸显乡情民风特色。要加强农村道路建设，增添垃圾房、果皮箱等环卫设施，实施一池三改和庭院美化，落实村庄保洁及垃圾清运机制。要在农村中广泛宣传城乡环境综合整治，制定“村规民约”推进村庄环境治理，倡导文明行为方式和良好卫生习惯，在农村居民中形成讲文明、爱卫生的新风尚。
四、保障措施
（一）加强组织领导。园区各有关部门、金江镇要继续把城乡环境综合治理工作摆在突出位置，纳入全局工作统筹安排，对开展城乡环境综合治理工作负总责。要完善城乡环境综合治理的领导机构和工作机构，由主要领导牵头抓、分管领导具体抓，确定专人负责日常工作。要结合园区实际，制定部门、乡镇、村和社区的实施意见，明确治理目标和标准，共同作为，形成合力。
（二）做好宣传报道工作。园区各部门、服务中心、金江镇要继续做好城乡环境综合治理宣传工作，创新宣传方式，加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务及先进经验和模范人物，大力营造浓厚的舆论氛围，推动全社会共同参与城乡环境综合治理。
（三）进一步加强常态治理。要在创新机制上求成效，不断建立和完善长效管理机制，确保整治工作不间断、不厌倦、不反弹。要在抓重点、攻难点上下功夫，彻底整治薄弱环节，采取全方位、全覆盖的措施，切实做到不留死角，全面推进各单位城乡环境综合治理工作，防止出纰漏。要在强化问责上重督察，凡是在暗访、专项检查、日常抽查督导中存在不足，被各级曝光的，将及时严格追究责任并督促整改，全面提升城乡环境综合治理水平。
附件：《钒钛园区城乡环境综合治理工作任务分解表》
攀枝花钒钛产业园区城乡环境综合治理指挥部办公室
二○一一年六月二十九日
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