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全县卫生扶贫攻坚工作实施方案
根据“三大战役”**县战区动员会精神和《**县2014年民生建设农村工作方案》要求，为扎实抓好全县卫生扶贫攻坚工作，充分运用卫生行业的优势资源，促进扶贫开发工作，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，紧密结合卫生工作实际，充分发挥卫生行业资源优势，以全县贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困地区的医疗保障水平，提高贫困人口的健康素养，推动扶贫工作取得更大成效。
二、总体目标
通过卫生扶贫攻坚，逐步缓解县级贫困村群众“看病难、看病贵”的问题，使贫困地区群众拥有基本医疗保障、享有基本公共卫生服务、享有基本医疗服务。
三、主要任务
1.加强建设，提升贫困村卫生室服务能力。按照《湖南省村卫生室建设指导标准》完成29个扶贫村卫生室建设，其中新建23个，改扩建6个（详见附表）。2014年底全部完工并接受达标验收。同时加强对贫困村卫生室的管理和业务指导，提升服务水平，方便贫困地区群众看病就医。
2.强化培训，提高乡村医生业务水平。一是根据省卫生厅统一部署，采用IPTV视频教学模式进行培训。以建制乡镇卫生院为培训单位，乡镇卫生院的院长担任培训班的班主任，并指派有一定资历和教学管理经验的医务人员担任辅导员，确保培训取得成效。二是积极配合市局组织的乡村医生规范化脱产培训，加大对乡村医生的培训力度，对培训考核合格者，颁发岗位培训合格证。
3.完善新农合制度，不断提高保障水平。2014年全县新农合参合率继续保持在98%以上，住院费用平均实际补偿率保持在65%，住院补偿封顶线达到15万元；启动城乡居民大病保险试点工作，补偿封顶线达到30万元。巩固完善新农合现有补偿政策，强化农村重大疾病治疗的临床路径规范化管理和单病种定额包干费用控制，逐步推行按病种付费等多种形式的付费机制改革，推行省、市级医院住院费用即时结报。
四、保障措施
1.强化领导。县卫生局成立卫生扶贫攻坚领导小组，由**军同志任组长，**金、章**同志任副组长，相关股室和单位负责人为成员，主要负责卫生扶贫攻坚工作的组织实施。领导小组办公室设在局项目办。
2.强化责任。进一步强化卫生扶贫攻坚工作责任，分解工作任务，细化工作方案，做到责任到单位、到个人、到时间节点，落实措施，认真组织实施。
3.强化调度。建立工作调度机制，加强工作调度，各相关单位要主动配合扶贫攻坚工作，加强沟通协调，形成整体合力，确保卫生扶贫攻坚任务顺利推进。健全工作考核机制，强化对工作完成情况的考核、验收。
2014**县卫生局 年3月26日
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