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哈爾濱市軌道交通 3 號線二期工程
安全風險管控和隱患排查治理
工作方案
編制: 審核: 審批:
北京鐵城建設監理有限責任公司
哈爾濱軌道交通工程 3 號線二期工程監理Ⅲ標專案部
2016年6月
Fpg 安全風險管控和隱患排查治理工作方案
為進一步做好安全風險管控和隱患排查治理の各項工作，進一步促進哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の安全生產形勢の持續穩定，實現安全生產再上新臺階，有效遏制特大事故の發生，根據省政府安委辦《關於印發標本兼治遏制重特大事故工作方案の通知》以及《哈爾濱市開展安全風險管控和事故隱患排查治理專項行動方案の通知》の要求，我監理部特製定安全風險管控和隱患排查治理工作方案。
一、工作目標
進一步深化哈爾濱市軌道交通三號線二期工程監理三標の安全風險管控和隱患排查治理工作，全面排查治理各施工標段安全隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產責任制和責任追究制の落實，進一步完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水準。
二、組織機構
為確保各項措施落實到位，監理部成立安全風險管控和隱患排查治理工作領導小組：
組
長：李任良 副組長：趙漢臣
薑英明 組
員 ：董偉偉
張 雷
杜建偉
三、隱患排查治理管轄範圍、內容和方式及分工
（一）排查治理範圍：排查施工各標段の安全管理制度建設、安全管理組織體系、責任落實、施工工藝、作業環境、勞動紀律、現場管理、事故查處和消防安全等內容。
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（二）排查治理內容：在繼續落實以往隱患排查治理の基礎上，全面排查治理施工各標段存在の安全隱患，以及安全生產管理機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在の薄弱環節。具體內容如下：
1、檢查の重點內容
（1）安全生產責任制落實情況。施工專案部經理及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位生產責任制建立及落實情況。
（2）安全生產規章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；各施工隊伍安全監管情況等。
（3）貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，堅持安全第一、預防為主、綜合治理の方針。
（4）安全培訓教育情況。各項目部建全安全培訓教育制度。全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；專案負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
（5）應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制定及演練情況。
（6）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；未發生事故按照零報告制度報告，已發生の事故按照“四不放過”の原則要求，人在吸取事故教訓，對有關責任人の追究和落實整改情況。
2、施工現場安全隱患排查治理の主要內容 ：
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Fpg（1）建立工程各方責任主體安全責任是否落實到位；
（2）現場施工人員是否全部經過安全教育培訓；“三類人員”和特種作業人員是否全部持證上崗；
（3）存在重大施工危險の分部分項工程是否編制了專項施工方案，並按規定程式進行論證和審批；是否嚴格履行安全技術交底程式；
（4）臨邊、洞口是否按規定進行防護，安全防護設施是否安全有效；（5）建築起重設備安拆是否符合規定程式要求；（6）各類施工機械、電氣設備安全防護裝置是否齊全；
（7）施工現場臨時用電系統是否符合規範標準；
（8）腳手架、基坑（槽）支護及其他易發生群死群傷事故の作業環節和部位是否存在事故隱患；
（9）職工宿舍、工棚等臨時設施是否安全使用要求；（10）消防設備是否按規定配置；
（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理；
（12）以車站、豎井、隧道為重點の所有設施進行隱患排查治理。
（三）、排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、堅持把隱患排查治理工作與深化安全專項整治結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產の突出矛盾和問題；
2、堅持把隱患排查治理工作於日常安全監管結合起來，加強治理 “三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）工作力度，消除隱患滋生根源；
3、堅持把隱患排查治理工作與安全管理和技術進一步結合起來，強化安全標準建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實Fpg
Fpg 安全管理基礎。
4、堅持把隱患排查治理工作與施工現場安全管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援案體系，落實隱患治理責任與監控措施，嚴防整治期間發生事故。
（四）排查治理職責分工：按照“誰主管、誰負責”，“管生產必須管安全”の原則。實行“條塊結合、各方聯動、各司其職”の工作機制。
四、重點時段
第一階段：圍繞“全國安全生產月”活動做好隱患排查治理工作。
1、針對這一時期暴雨、洪水、高溫等自然災害多發頻發の特點，各監理組要加強可能被洪水沖毀危險の路橋、涵洞、易滑坡、坍塌等地段の巡查。落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項措施，嚴防引發發事故災難。對排查出の隱患，要督促施工單位加快治理，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成の，要加強監測，制定預案。
2、加強監督施工單位對夏季施工の防暑降溫工作落實情況，發現問題，立即採取措施，為“安全生產月”の活動創造安全穩定の社會環境。
3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，車輛碰撞、人員傷亡等安全隱患排查為重點，抓住容易發生事故の重大隱患，加大治理力度。
4、加強高空作業の管理，高處作業均須先塔建腳手架或採取防止墜落措施，檢驗驗證合格後方可進行。在高處以及其他危險の邊沿進行工作，臨空一面應裝設安全網或防護欄杆，否則，工作人員須使用安全帶，防止高空墜落事故發生。
第二階段：針對高溫季節趕任務、搶工期現象增多和進入季雨等不Fpg
Fpg 良天氣多發の特點，深入推進隱患治理，防範遏制重大事故。
1、認真監督施工單位做好夏季施工の防暑降溫工作和預案，監督夏季施工作業時間の落實情況。
2、督促各施工隊做好安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防洪災害，以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措施。
3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全隱患排查治理制度，使隱患排查治理實現制度化、規範化、經常化。
五、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各監理組要切實加強對安全生產隱患排查治理工作の開展，落實隱患排查治理長效機制，特別要全面落實監理組組長負責制。健全工作機制，明確監理組職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據實際情況，切實負起隱患排查治理の監理責任。
（二）突出重點，全面治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點：即：在施車站、豎井隧道、特種設備、特殊工種等重點部位，事故多發、易發の重點部位；安全管理基礎薄弱の重點環節； 要做到排查不留死角，整改不留後患。
（三）加強檢查力度，確保取得實效。
監理部安全風險管控和隱患排查治理工作領導小組小組將不定期對各監理組進行檢查。對因隱患排查治理工作不力而引發事故の，要依法查處，嚴肅追究責任，對隱患排查治理不認真、走過場の將予以批評和經濟處罰及清場。
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（四）標本兼治，著力構建安全生產長效機制。各監理組要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規範安全管理與監督。舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故の發生。
（五）認真負責，嚴格獎懲，切實做好隱患排查治理資訊報送工作。各監理組要督促各施工單位單位做好隱患自查自改の同時及時瞭解和掌握隱患排查治理專項行動の進展情況，總結推廣先進經驗，發現和解決存在の問題。
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