镇第十届村民委员会换届选举工作实施方案(草案)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村民委员会换届选举法”。
****镇第十届村民委员会 换届选举工作实施方案
今年，我镇第九届村民委员会已任期届满，将进行换届选举。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇坚持积极稳妥，扎实推进，率先开展了村庄合并工作，将119个行政村合并为40个中心村，并圆满完成了中心村党组织领导班子选举工作。为切实做好中心村村民委员会换届选举，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》以及省、潍坊市的部署要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣科学发展、强村富民这一主题，以促进社会主义新农村建设为目的，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一，选好配强中心村村委会班子，不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、实现镇域经济更好更快发展提供坚强组织保证。
二、方法步骤和时间安排
村委会换届选举工作从2011年2月下旬开始至4月中旬结束，主要分宣传发动、组织选举、建章立制和总结验收四个阶段：
（一）宣传发动（2月15日-2月20日）
1、成立工作机构。镇党委成立由书记任组长，镇长和党务书记任副组长，其他副科级干部为成员的镇村委会换届选举工作领导小组，下设办公室，具体负责换届选举工作的宣传发动、组织实施、协
调推进等工作。
2、广泛宣传发动。充分利用广播、张贴标语、设置公开栏等方式，广泛深入宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》以及上级有关做好村委会换届选举工作的意见和要求，增强广大农民群众的法制观念和民主意识，调动他们的参与积极性，使他们正确行使民主权利。要准确把握广大群众的思想动态，对苗头性问题及早做好疏导和化解工作，确保换届选举顺利进行。
3、搞好骨干培训。镇村委会换届领导小组将集中对有关工作人员、村党组织书记进行培训，重点培训新村民委员会组织法的新规定、新要求，明确工作重点，掌握方法步骤，确保依法有序推进。
（二）组织选举（2月21日-3月22日）
1、推选产生村民选举委员会。中心村成立村民选举委员会，在镇村委会换届选举领导小组指导下，主持村民委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员经过村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，主任由成员推选产生，并张榜公布。
村民选举委员会成员接受提名成为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员退出或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行选举。村民选举委员会在讨论决定有关选举事项时，实行少数服从多数的原则。村民选举委员会履行职责，自成立之日起至村委会选举工作结束止。
2、选民登记。登记的程序为：（1）发布公告。公告本届村民委员会选举的选举日和选民登记日。公告中必须告诉选民选举工作的开始时间、选举日的具体时间以及选民登记日的时间。（2）确定和培训
选民登记员。村民选举委员会从本村有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉村情的村民担任登记员。登记员的人数可根据本村人口和居住条件确定，一般情况下一个村民小组一至二人，人口较多、居住分散的村选民登记员人数可适当多些。具体数量和人员由村民选举委员会集体研究决定。选民登记员确定后，要对他们进行培训，使他们掌握好选民资格条件，明确选民登记的方法、时间、要求和注意事项等。（3）明确登记对象。根据上级规定，截至到选举日年满十八周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村委会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：①户籍在本村并且在本村居住的村民；②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；③户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住地村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。（4）登记造册。镇村民委员会选举领导小组统一印制选民登记名册，对具有选民资格的选民造册登记。（5）登记办法。由选民登记员上门挨家挨户登记，并针对登记对象的不同情况搞好联系沟通，确保不错不漏。（6）审核和确认选民名单。村民选举委员会必须对登记造册的选民名单进行认真审核和确认，做到不漏登、不重登，准确无误。（7）公布选民名单。登记造册的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，必须于选举日前二十天进行公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在三日内作出解释或者纠正。
3、推选候选人。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，“选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”；根据《山东省村民委员会选举办法》规定，“直选提名的候选人中，妇女应当占一定比例”。
村民委员会成员候选人由村内登记参加选举的村民（过半数）参加提名候选人推选会议推选产生，经提名推选会议确定的候选人名额，应当多于应选名额二至三人。其中，候选人中应当至少有一名妇女；没有妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。候选人产生后，由村民选举委员会按候选人姓氏笔划顺序张榜公布，同时公布选举地点和选举时间，并在五日内举行选举。
候选人放弃资格的，应当由本人书面向村民选举委员会提出。不足名额，按照预选结果依次递补;递补名额不足的，应当就不足的名额另行选举。对登记参加选举的村民依法提名的村民委员会成员候选人，任何组织或者个人不得调整或者变更。
4、正式选举。
（1）选举前的准备工作。①由村民选举委员会把投票形式和投票的时间、地点张榜公布，向选民告知。②办理委托投票手续。省《选举办法》规定：“登记参加选举的选民选举期间外出的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。代为投票不得违背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超过二人。委托投票或者接受委托投票的，应当在选举日的五日前到村民选举委员会办理。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。对名单有异议的，应当在选举日的二日前提出，村民选举委员会应当及时复核并作出处理。村民委员会成员候选人和村民选举委员会成员不得接受委托投票。”在选举日这一天，接受委托投票的选民，持委托投票手续直接到会领取选票，进行写票、投票。③镇村委会换届选举领导小组统一印制选票，并加盖公章。这个章可以是本村选举委员会章，也可以是本村村委会（代）或党组织章（代）。④准备票箱（包括流动票箱）和秘密写票处。⑤布置会场。
（2）选举大会程序。①清点参加会议人数（超过登记选民人数的半数）；宣布选举大会开始。②介绍正式候选人情况③向选民介绍选举形式。一是组织形式，即投票站投票、流动票箱投票以及秘密写票处的设立和使用；二是介绍本次选举的投票形式。④推选监票人、计票人等大会工作人员。⑤启封、清点选票数量，检查并密封票箱，介绍讲解选票。⑥发票、秘密写票。⑦投票。销毁剩余选票。⑧集中票箱、清点选票；现场唱票、计票。⑨当场宣布选举结果（一是全部候选人的姓名和得票数；二是当选者的姓名和职务）；颁发当选证书。选举结束后，要注意及时封存选票。⑩填写选举结果报告单，由村民选举委员会向镇政府报告；张榜公布当选者名单。
（三）建章立制（3月23日-4月1日）
1、做好工作交接。新一届村民委员会产生后，要在镇人民政府的指导监督下，于十日内完成与上届村民委员会的工作交接，确保工作的连续性。
2、做好后续工作。新一届村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等设立若干村民小组。村民小组组长由村民小组会议推选产生。人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。
村民代表按每五户至十户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，总数由村民委员会确定，但是不得少于三十人。其中，妇女村民代表应当占村民代表总数的三分之一以上。新一届村民委员会需要设立下属委员会的，其成员可以兼任下属委员会成员；村民委员会成员不兼任下属委员会成员的，下属委员会成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议表决，以获得过半数通过。村民委员会下属委员会成员、村民小组组长、村民代表，自村民委员会成立后十日内组织推选产生，其任期与村民委员会任期相同。
3、建立健全规章制度。新一届村民委员会要结合本村实际，尽快明确分工，落实岗位责任，及时研究制定本届村委会年度工作计划和三年任期目标，依法建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开、民主理财、村民自治章程和村规民约等规章制度。
三、工作要求
1、加强领导，落实责任。为加强对这次村委会换届选举工作的领导和指导，镇党委、政府成立镇第十届村民委员会换届选举指导小组，下设办公室，并抽调有关同志组成工作班子，承办指导小组的日常工作和具体事务。同时，镇向各村派出工作指导联络组，帮助指导各村做好村民委员会换届选举工作。各村是村委会换届选举工作的实施主体，要切实加强对这项工作的领导。党支部要充分发挥领导核心作用，党支部书记是第一责任人，要广泛深入地做好宣传发动和思想工作，确保换届选举工作顺利平稳实施。
2、维护法律权威，严格依法办事。要自觉维护村委会换届选举工作的法律、法规、政策的权威，凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理。镇人大要研究换届选举中出现的带
有普遍性问题，加强监督检查工作，及时纠正不符合法律法规的做法，保障选民依法行使选举权利。村委会换届选举指导小组要向社会公布专门电话，提供咨询服务。对村民群众提出的政策性、全局性问题，要认真研究，慎重答复。要严格依法办事，不允许搞派性活动和非组织活动，严禁贿选，严禁拉票；及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为；对换届选举中的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场及其他破坏、妨碍选举行为，政法机关要坚决依法打击。
3、做好信访和矛盾化解工作，维护社会稳定。要高度重视村委会换届选举工作中的社会矛盾化解和村民信访问题，坚持就地依法解决问题与思想教育疏导相结合的原则，及时给予处理。要建立健全信访登记和回访制度，把来信来访内容做好登记，并把调查处理结果告知当事人。
4、把握舆论导向，加大宣传力度。要教育宣传贯穿村民委员会换届选举工作的全过程，通过多种形式，广泛宣传相关的法律、法规政策和换届选举工作中各地的经验和典型事例，为换届选举营造良好的舆论氛围。要引导党员和群众正确行使民主权利，按照自己的意愿，选好村民委员会。要严肃工作纪律，正确把握换届选举工作的舆论导向。
5、立足长效机制，做好后续工作。要关心和爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作，并妥善处理好有关问题。帮助、监督新老班子及时办理交接手续，要及时调整村委会下属工作委员会及村委公开监督小组等自治机构，健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村委会工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约。
根据本村经济社会发展情况，理清工作思路，制定年度计划和三年工作规划。要及时总结选举情况，上报书面材料，建立健全选举档案，使村委会换届选举工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。
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