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教育局关于进一步加强控辍保学工作实施方案
为严格执行《中华人民共和国义务教育法》和省州下达的“控缀保学”指标，巩固和发展我县“两基”成果，在全社会形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈、教育优先的良好局面下，进一步加强“控辍保学”工作，保障教育发展的良好“梦”，结合我县实际，特制定本方案。
一、加强思想认识
要深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍保学方针，采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍，特色控辍等措施，切实推进校园文化建设、发展特色教育、转变教学理念、改进教学方法、改善师生关系、沟通家长亲友、分解职业发展、突出读书作用、调动社会力量、借助政府职能等方式，全面提高学校管理水平，稳定生源，减少学生辍学和非正常流动，为我县义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。
二、明确工作目标
通过完善工作措施，努力提高入学率，减少流失率。小学阶段入学率达到100%，初中阶段入学达到98%以上；小学辍学率控制在0.8%以内，初中辍学率控制在2%以内，达到红河州确定的巩固提高标准。
三、落实工作措施
（一）完善机制，依法控辍
生所在村村干部、中心校校长要将小学六年级毕业生送至辖区初中。辖区初中校长、乡镇主管教育工作领导要安排好七年级学生入学工作，及时完成学生注册、书籍作业发放、食宿安排、教学安排等工作，保证新生顺利入学，并落实未报到注意学生的去向。
（二）丰富载体，德育控辍
要丰富工作载体，注重对学生思想道德的培养，提高学生思想道德水平和思想意识，减少学生非正常流失。
1.积极开展理想教育，分析现在社会发展需要的人才和知识的力量等。使学生从小树立“立志成才、报效祖国”的远大理想，提高学习的主动性与自觉性。
2.认真开展集体主义教育，定期开展“我为班级添光彩”等活动，培养学生的集体荣誉感和集体归属感。
3.开好主题班会，优化班级环境，营造互帮互助、团结友爱的新型班级氛围，增强学生的班级向心力。
4.利用“一.二九”、“九.一八”、国庆、元旦等重大纪念日和法定节假日，开展以演讲、合唱、作文竞赛、文艺汇演为主的、多形式的活动，从而吸引学生、避免流失。
（三）集中整治，环境控辍
要利用暑假时间，开展校容校貌集中整治，对校园进行绿化、美化、靓化。要结合当地历史、文化、人文条件，认真开展校园文化建设，优化学校育人环境，以良好的育人环境吸引学生，避免学生流失。
扶”对子，传授知识要有耐心、生活学习要有爱心，及时做好思想工作，帮助他们解决思想、生活、学习上的各种困难，以真情实感留住“双困生”。
6.关心爱护贫困生。要认真执行国家关于对贫困家庭子女进行救助的有关政策，多渠道筹措资金，加大对贫困生的扶持力度，避免学生因家庭贫困辍学。
7.加大奖惩力度。对于班级辍学率超过学校规定目标的，实行一票否决，任课教师不能评为各级各类优秀教师，班主任不级评为优秀班主任，班级不级评为优秀班集体。
（六）挖掘潜力，特色控辍
要从学校位臵环境、学生特点等查找优势，并将其作为实施素质教育、创建特色学校的切入点，完善工作措施，提升学校知名度，以此吸引学生。
1.要合理确定学校特色项目。要对学校所在地的政治、经济、历史、人文、传统文化等进行综合分析，确定特色项目，保证所确定项目适合本地发展。
2.要将特色项目纳入到学校课程体系，调动教师共同参与，结合本地本校特点，认真编写特色校本教材，使之更加合乎实际。
3.要使学生全员参与，使全体学生素质在特色建设中均得到提高。
4.开展形式多样的特色活动，使全体学生，特别是“双困生”在活动中树立自信心和自豪感，提高学校凝聚力和向心力，从而
县教育局将组成专项督查组，定时、不定时地开展专项督查，发现学校在控辍保学工作中的问题，及时进行工作指导，协助解决。对控缀保学工作做得好的学校，一要表扬奖励，二要将这些好经验好做法，在全县范围内进行推广。同时，将加大处罚力度。对于因领导不重视、责任不明确、措施不落实，推诿扯皮，造成当地生涯大量外流，影响大局的，将按照有关规定进行责任追究。
二〇一三年三月十九日
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