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乳源瑶族自治县人力资源和社会保障局
尚德修身全民行动实施方案
为有效提高公民道德素质和社会文明程度，构建文明和谐的社会管理新模式，推动加快生态发展、建设美丽乳源，根据县文明委《乳源瑶族自治县尚德修身全民行动实施方案》要求，决定在全局组织开展尚德修身全民行动，特制定本办法。
一、全民修身行动的现实意义、指导思想及基本目标 修身，是指修养身心，涵养德性，努力提高自身的思想道德修养水平。修身是中国古代儒家通达大学之道（格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国平、平天下）中至为关键一环，是个体走向社会的基础。通过个体空间、精神世界的完善来促进公共空间、外在世界的完善。
（一）现实意义
开展修身全民行动，是中华传统文化的思想和实践，有利于吸取优秀传统文化和现代文明精髓，促进公民个体完善，积极培育和践行社会主义核心价值观。开展修身全民行动，是思想道德教育和精神文明建设的新思路、新途径，对于提高公民道德素质和社会文明程度具有重要示范意义。开展修身全民行动是加快生态发展、建设美丽乳源的有力抓手，更是破解当今社会管理各种机制性难题的新尝试、新办法，对于促进经济社会科学发展具有重要实践意义。
（二）指导思想
开展修身全民行动，要以科学发展观为指导，以培育现代公民为总目标，以保持社会稳定、促进社会和谐、激发社会活力为总要求，以充分调动全民的参与热情和创造活力为突破口，以搭建服务平台、健全育人机制、优化人文生态为主要抓手，引导市民自觉加强自身修养，提升全民文明素养，打造富有人社特色的修身文化，探索现代公民培育新模式，为加快生态发展、建设美丽乳源提供有力的人文保障。
（三）基本目标
修身全民行动是一项长期的系统工程，全局计划用三年时间，按照“全民参与，全民受益”的要求，递进式推进，开展八个以上的特色修身项目，发动80%以上的人社系统人员共同参与，实现“全民齐修身，社会共进步”的基本目标。
二、主要内容及责任分工
修身全民行动，旨在提高公民思想道德水平，提升城市文明程度。修身全民行动要与思想道德建设、生态文明建设、社会建设等有机结合起来，搭建修身平台、健全活动机制、优化人文生态，激励市民修身的主动性和积极性。重点推进以下配套行动：
（一）“厚德人社”建设行动
围绕建设社会主义核心价值体系、深入推进公民道德建设，大力提倡社会主义核心价值观、新时期广东精神，强化理想信念，凝聚道德力量，建设“厚德人社”。
1、加强以公民道德为重点的“四德”教育。广泛开展个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德的“四德”教育，引导人们在社会做好公民、在单位做好员工、在家庭做好成员。突出公民道德教育，以入户宣传、板报宣传、社会宣传等形式深入开展市民文明礼仪教育，使广大干部职工养成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德的行为习惯。
牵头部门：局办公室 责任部门：各股室、局下属各单位
2、大力学习、宣传和关爱道德模范。发挥道德典型在公民教育中的特殊作用，深化“我推荐、我评议身边好人”活动，以“中国好人榜”、“广东好人榜”、“韶关好人榜”推荐评选活动为抓手，深入挖掘本地道德典型。运用传单、板报、宣传栏等多种形式，大力宣传道德模范和“身边好人”的先进事迹，在全局形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围。从物质上、精神上力所能及地帮助生活上有困难的道德模范和身边的好人，形成关爱、崇尚道德模范的长效机制。
牵头部门：社会保险 责任部门：各股室、局下属各单位
3、深入开展系列文明创建活动。文明创建是深化道德建设的重要手段，要广泛开展文明创建活动，丰富创建内涵、创建活动形式，按照中央、省新修订的创建测评体系和《韶关市精神文明创建活动实施意见》，大力开展文明单位、文明窗口创建活动，使文明的理念渗透到人社系统的各个领域，让干部职工在创建中受到教育。
责任部门：各股室、局下属各单位
（二）公共文明实践活动
发挥志愿者的宣传引导作用，以“做谦恭有礼的乳源人”为主题，开展多种形式的讲文明、树新风活动，引导人们养成“微文明”意识，从自身做起、从身边做起、从小事做起，营造全社会谦恭有礼、文明守序、爱护环境的良好氛围。
1、开展公共秩序引导活动。组织党员志愿者、青年志愿者参与公共文明引导行动，深入城区主次干道、主要交通路口、商业大街、车站等公共场所，开展卫生保健、文明礼仪宣传、文明交通劝导等活动。
牵头部门：人才办 责任部门：各股室、局下属各单位
2、深化“文明餐桌行动”。倡导“厉行勤俭节约、我光盘我光荣”，用餐时做到不剩饭菜、文明用餐。
责任部门：各股室、局下属各单位
3、推进“网络文明行动”。引导人们依法传播信息，不信谣传谣。组织志愿者广泛开展网络文明传播活动，凝聚网络文明共识，培育网络新风。
责任部门：各股室、局下属各单位、（三）“粤北文化”弘扬活动
深化“我们的节日”主题活动。将“我们的节日”作为弘扬中华优秀传统文化的重要载体，着力突出民俗元素、文化内涵和人文关怀，广泛开展春节之庆、清明之思、端午之忆、中秋之韵、重阳之孝等形式多样的传统节庆文化活动。
责任部门：工资股、局下属各单位
（四）“志愿服务”普及行动
志愿服务是弘扬新时期雷锋精神的有力抓手和评议道德风尚的有效途径，以“全民志愿服务体验行动”为载体，广泛开展学雷锋志愿服务活动。
深入开展“三关爱”志愿服务。把“三关爱”作为学雷锋志愿服务的主要抓手，大力提倡弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，精心组织策划，突出重点。关爱他人要以空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人为服务对象，重点开展生活照料、精神慰藉、应急救助、健康保健、法律援助、文体健身等帮扶服务活动。
牵头部门：事业单位管理股 责任部门：各股室、局下属各单位
（五）“行风政风”优化行动
以着力解决提供社会服务的窗口单位中存在的诚信缺失、服务不优等问题为突破口，深入开展行业道德规范教育，切实提高从业人员的职业道德水平。加强勤政廉政建设。加大反腐倡廉力度，广泛开展以“树立正确的权力观”为主题的廉政教育活动，加强对领导干部的监督制约，建立健全公职人员践行文明行为、遵守职业道德的考核、奖励机制，不断提高群众对机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度。
牵头部门：局办公室 责任部门：各股室、局下属各单位
三、组织开展修身全民行动的方法步骤
修身全民行动的主体是市民个体，旨在通过公民个体道德素质和文明素养的提高促进社会文明程度的提升，开展修身全民行动，具有广泛的群众性和鲜明的导向性。各股室、各部门在具体组织实施过程中，应遵循科学规律，按照“思想启迪、典型示范、文化熏陶、舆论引导、实践养成、制度保障”的方法路子，有针对性地开展各项工作。2013年至2016年，分三个阶段，重点完成以下工作：
第一阶段：示范先行，典型引路（2013年9月至2014年9月）。主要完成两项工作：
1、加强调查研究，制定全局实施方案。
2、确定示范部门。今年确定两个示范部门，明年，将示范部门的经验做法进一步总结后在全局推广普及。
第二阶段：全面普及，分类指导（2014年9月至2015年9月）。主要完成两项工作：
1、借鉴和运用示范部门的经验做法，各股室结合各自特点和适应群众修身需要，打造特色修身项目，全面普及修身全民行动。
2、进一步加强社会宣传，对示范部门的的经验做法和先进个人的优秀事迹及时跟踪报道，使全局干部职工明确修身的重要意义，激发广大干部职工的参与热情和创造力，吸引广大干部职工参与。
第三阶段：巩固深化，常态推进（2015年9月至2016年9月）主要完成三项工作：
1、巩固阶段性成果，继续推进修身全民行动向实践拓展，干部职工广泛受益，修身积极性增强，综合素质明显提高，社会文明程度进一步提升，民意调查满意度和支持率达到80%以上。
2、基本完成三年的目标任务，各种新做法、新经验不断涌现，总结推广具有人社特色的修身全民行动经验做法。
3、进一步完善全民修身行动的长效机制，实现修身全民行动的工作常态化、形式生活化。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立工作领导小组，我局工作领导小组由林建华局长任组长，四位副局长任副组长，各股室、下属各单位负责人任组员，统一组织领导我局全民修身行动。
（二）注重价值引领。要围绕党的十八大提出的“三个倡导”，借鉴各单位的经验，结合实际，坚持求真务实、开拓创新，把社会主义核心价值体系的要求转化为具体措施，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，立足人的全面发展，推动公民道德素质全面提升和社会文明风尚的形成。
（三）做到全民参与。要充分调动干部职工的参与热情和创造活力，尊重人民群众的首创精神，把群众利益放在第一位。要积极引导全体干部职工文明出行、文明用餐、文明上网，培育良好品德。
（四）运用典型示范。坚持先行先试，今年确定两个示范部门，明年将这些经验向全局推广，抓出亮点、抓出成效。积极探索全民修身的新思路、新方法、新经验，为加快生态发展、建设美丽乳源作出更大贡献。
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