武汉市黄陂区木兰山风景管理处城乡网格化管理工作实施方案_网格化管理工作方法

实施方案 时间:2020-02-28 12:51:39 收藏本文下载本文
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武汉市黄陂区木兰山风景管理处城乡网格化管理工作实施方案(试行)

为进一步加强城乡管理,建立城乡管理长效机制,提升城乡管理水平,我处决定在全处范围内实施城乡网格管理新模式。现制定如下实施方案。

一、总体要求

以各村(主要景点)为依托以,以单元网格为载体,以标准化管理为目标,整合各种管理资源进村,进网格,重心下移,靠前服务,实施全程、全方位、精细化长效管理,全面提升城乡综合管理水平。

二、工作职责

负责查处规定范围内影响市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理以及工商行政、环境保护、公安交通管理等城市管理职责范围内的违法违规行为。处主要领导为网格总负责人;其他处党委成员为处城市网格化管理工作领导小组成员,除按照党委分工各负其责外,原则上各联系一个村(主要景点)。处机关工作人员均各联系一个主要景点区域,业务科室负责人另联系一个村。综治办主任、环卫所所长为一级网格责任人,对所辖村的网格履行领导职责;城管中队队长为二级网格责任人,对所管理网格负主要责任;各中队执法队员作为三级网格责任人,对该网格职责负直接责任,承担该网格内的巡查、发现、处理和上报反馈的职责,及时发现、及时处理,及时报告问题。综治办、中队建立网格案件处理机制,合理安排执法力量,及时处理下级网格责任人未能独立处理的各类案件。

三、网格配置

网格总负责人:彭斌祥(联系胜景广场区域)根据处管理职责和区域划分为以下网格: 木兰山管理处所管理网格:

第一责任领导:杨高亮、徐建军、樊祥(具体联系木兰山村)

处机关其他责任人:

胡建忠、黄金周、卢红俊(联系铁石墩村)陈永祥、顾所生、李波(联系门楼村)李咏红、吴怡、吴俊波(联系小庙区域)黄汉雄、陈道才、徐秋生(联系古庙区域)

四、管理方式

(一)形成整体联动机制

将各方面力量统一纳入网格,实行齐抓共管。配套完善六项机制,即考评机制、考评办法、奖惩机制、执法方式、队伍培训机制、协调机制、明确各支队伍的职责、权限,形成整体联动。

(二)路籍档案管理

参照户籍管理方式,制定出每条路段详细的路段管理工作标准,通过逐一建档,形成一套完整、规范的“路籍档案库”。“路籍档案库”的建立既方便网格管理者对网格内各类信息掌握,也可作为对网格化管理的量化考核标准。“路籍档案”具体内容包括:单位(店)的名称、法人代表及联系电话,所属路段、网格及管理人员,广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准。

(三)疏导规范管理

本着“疏堵结合,便民利商”的原则,设置摊点、门店等疏导点,实行“六统一”规范管理。

1、统一准入:摊点必须在工商部门取得工商营业执照,取得卫生部门卫生许可证、从业人员健康证,取得城管部门摊点摊位临时占道许可证,取得税务部门税务登记证后,方可入场经营,并在醒目位置统一悬挂。有条件的疏导点提倡使用塑料地毯、一次性消毒餐具和免洗净菜。临时摊点疏导点必须先满足现有摊主的安置需要,优先考虑本地、本辖区三村多余劳动力、生活困难人员、伤残人员、无业人员等低收入人群,以户籍证明为准。

2、统一形式:同一疏导点摊位应统一尺寸和形式,货架规格根据现场条件,实行统一样式。具体样式报经主管部门核准,整齐划一设置。

3、经营业场所、营业场所统一由处城管中队指定,不得随意变更营业场所,对违反规定的经营户,发现后立即取消其经营资格。收摊后摊主须及时清理场地,保持环境卫生干净整洁。

4、统一配备垃圾容器:疏导点要备有临时垃圾中转收集容器,有条件的要设置临时厕所。

5、统一实行“五定”:即一定管理人员,二定管理规则,三定保洁人员,四定监督管理措施,五定教育内容,各疏导点的“五定”内容要张挂在醒目处。

6、统一监管:各摊点严格在划定范围内经营,严禁占用通行道路的路面经营,保证道路交通畅通。严禁噪音扰民。疏导点以外的占道摊点由城管部门负责取缔,对疏导点内不遵守管理规定的摊点,由城管部门会同有关部门吊销证照,坚决取缔。

(四)严巡查控管违建机制

各网格责任人负责所在网格违法建设的巡查、发现、报告和制止工作,并督促控违专班、村负责人和驻村干部的履行巡查、发现、报告和制止责任。对于巡查中发现的违法建设,要做好巡查记录,采取照相或现场勘验等方式取证,在第一时间向有关单位报告,并采取相应制止措施。

(五)“X+1”网格执法办案

针对各网格执法人员少,无法办案的实际情况,可采取“X+1”网格执法办案方式。“X”即在执法中队各个网格内安排一名执法人员,作为本网格内执法案件主办人,直接负责各类城管执法案件办理的全过程,“1”即安排一名执法能力强、办案经验丰富的法制员协助每个网格办理行政执法案件。

(六)上下联动,处理举报

处城管领导小组负责24小时受理市民举报案件。接线员接到举报电话后,在问清举报地点、违法事实等具体内容后,按照属地管理原则,在第一时间通过网络信息平台转交责任中队。中队根据案发地点安排网格人员赶赴现场处理,并将结果上报指挥中心。指挥中心向举报人进行回复。指挥中心与处城管领导小组、中队、网格形成互动,高效处理市民举报,提升网格管理水平。

五、工作标准

(一)市容环境卫生管理标准:流动摊点及时取缔;无乱牵乱挂、乱涂乱画;店招标牌等设置规范,无擅自设置户外广告设施;无出店占道经营;道路清扫保洁、垃圾清运及时;临街门店自备垃圾容器符合要求(小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、潲水桶等,其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓),无随意倾倒垃圾问题;其他违反市容环境卫生管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(二)规划管理标准:无乱搭乱建,违法建设及时发现,并按照权限和程序作出处理;其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(三)园林绿化管理标准:行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒;及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为;其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(四)市政管理标准:无占道焊接、洗车、乱堆放;线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾;及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为;其他违反市政道路的行为;其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。

(五)其他:区城市综合管理指挥中心转办的的领导督办件、市民举报案件和上级交办的其他工作得到及时处理。

六、检查考核

(一)检查考核的机构和人员

成立处城乡网格化管理工作领导小组: 组 长:彭斌祥(处党委书记、主任)副组长:郑绪锋(处党委副书记、副主任)

胡剑忠(处纪委书记、副主任)陈永祥(处党委委员、副主任)杨高亮(处党委委员、副主任)李永红(处党委委员、武装部长)黄汉雄(处党委委员)

成 员:徐建军(处综治办主任)李 柱(处办公室主任)卢红俊(处监察科科长)李 波(处农业科科长)攀 祥(处环卫所所长)胡 辉(处城管中队副队长)翁俊松(处环卫所副所长)

领导小组下设办公室,办公室设在处综治办公室,办公室主任由徐建军兼任,具体负责网格化管理的日常管理和检查考核工作。

(二)检查考核内容

1、网格化日常管理工作考核内容

(1)网格管理效果。此项为网格考核项,主要考核各单元网格履行工作职责,落实路籍档案管理标准的情况。

(2)形象管理。此项为中队考核项,内容主要包括:网格管理人员到岗履责和遵守队容风纪情况;中队、网格是否存在工作不作为、乱作为,以罚代管和乱收费等违规违纪行为。对处理群众投诉及时得当。

(3)规范管理。含执法文书管理、定额票据管理、行政处罚等项内容。

(三)检查考核方式依据《武汉市黄陂区城乡综合管理督察考评办法》。

(四)检查考核计分方式依据《武汉市黄陂区城乡综合管理督察考评办法》

七、奖惩措施。

依据《武汉市黄陂区城乡综合管理督察考评办法》。

八、工作保障

(一)经费保障

城市网格化管理工作所需经费纳入年度财政预算。

(二)人员保障

1、保障网格人员素质。每年组织开展一次集中封闭培训活动。集中培训采取轮流培训的方式,实行封闭式的军事化管理,时间为一周,培训内容包括军事训练和业务培训两个方面。

2、保障网格人员数量。各单位人员定岗后不得擅自调整、调动或随意借用,如因工作实际,需要调整、调动或临时借用,须办理相关手续,并报区城管指挥中心备案。

(三)装备保障

1、交通工具:中队配备1辆执法摩托车,以便于执法管理。

2、取证工具:中队配备一部摄像机;每个单元网格配备一部数码相机。

(四)后勤保障

各网格确定1—2处临时休息点。网格管理人员在工作期间,必须在本网格内巡查解决和处理相关事宜。如需短暂休息,必须在指定的网格临时休息点休息。

九、实施步骤自2012年1月1日起,进入试运行阶段。在试点工作取得成效的基础上,总结经验,不断完善工作机制。

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