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南宁市总工会开展企业职工思想教育工作实施方案
南工办发[2010]17号
根据《南宁市开展“发展环境建设年”活动社会环境建设工作组实施方案》，结合实际，现就市总工会开展企业职工思想教育工作制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央和自治区经济工作会议、市委十届九次全会以及广西工会十一大精神，切实发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，通过加强对职工的思想政治和法制宣传教育工作，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐，保持社会稳定。
二、组织机构
（一）成立企业职工思想教育工作领导小组
组长：伦建
副组长：李浓光、欧卫东、刘东方、庄丽珠、张德生、王凤清、陈国任、蔡霓虹、钱国华
成员：市总各部门及直属事业单位负责人
（二）领导小组下设办公室
主任：欧卫东（兼）
副主任：莫凌嵩、江明、陆兆强、丁维
领导小组办公室设在市工会困难职工帮扶中心。负责贯彻落实有关工作部署，起草、收集整理工作方案、简讯、统计表和总结材料等。
联络员：苏虹
三、工作目标
通过开展“发展环境建设年”社会环境建设活动，加强企业职工思想政治和法制宣传教育工作，提高职工队伍整体素质，增强职工遵纪守法、依法维权的自觉性；做好企业职工内部矛盾的疏导和劳动争议调解工作，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，发展和谐劳动关系；协助企业及时处理职工上访及其他突发事件，保持职工队伍稳定；做好企业困难职工帮扶救助和失足职工、刑满释放、解除劳教人员的教育和安置工作，帮助他们解决实际问题，营造和谐稳定的社会环境。
四、工作任务及分工
（一）开展“大调研”、“大讨论”活动，对企业职工思想教育工作中存在的问题进行梳理。
1、工作任务
（1）将“加强能力建设，提高工作水平”大调研与职工思想状况调研有机结合，拟定调研提纲、调查问卷，组织开展调研活动。（4月30日前）
对调研中发现的问题进行梳理、分析，撰写调研报告。（5月20日前）
（2）开展“我为工会事业大发展作贡献”大讨论活动，进一步改进工会机关工作作风，密切联系职工群众，切实增强工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力。
2、参与部门：宣教部、保障部、研究室、困难职工帮扶中心
由宣教部牵头组织落实
（二）深入开展以社会主义核心价值体系建设为主线的主题教育，积极开展群众性精神文明创建活动。
1、工作任务
（1）采取职工喜闻乐见的形式，广泛开展形势政策教育和爱国主义教育活动，增强广大职工的主人翁责任感，引导他们为企业发展服务，为我市经济社会发展贡献力量。
（2）组织企业职工积极投入“国家卫生城市”和“国家文明城市”创建活动。
（3）继续推进“职工书屋”创建工作，并发挥其作用。
（4）弘扬劳模精神，开展庆“五一”系列活动。
2、参与部门：宣教部、办公室、劳动保护部、技协办
由宣教部牵头组织落实。
（三）开展法制宣传教育活动，普及法律知识，为职工提供法律服务，引导职工依法表达利益诉求。
1、工作任务
（1）组织律师及志愿者深入企业、工地，开展法制宣传教育，促进《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《工会法》等法律法规的实施，维护广大职工的合法权益。（第二、三季度各组织一次）
（2）开展“五五”普法宣传教育活动。组织广大职工深入学习与生产生活密切相关的法律法规，增强职工遵纪守法、依法维权的自觉性。
（3）配合开展职工禁毒、预防艾滋病宣传教育活动。
2、参与部门：保障工作部、困难职工帮扶中心、办公室、宣教部、劳动保护部、女职工部
由保障工作部牵头组织落实。
（四）充分发挥企业劳动争议调解委员会的调解作用，做好矛盾化解和劳动争议调解工作。
1、工作任务
（1）建立健全企业劳动争议调解组织，调解组织达到公有制企业
及其控股企业已建工会企业数95%以上。
（2）依法开展企业劳动争议调解工作，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，维护企业和社会的稳定。
2、参与部门：保障工作部、困难职工帮扶中心、民主管理部
由保障工作部牵头组织落实。
（五）建立企业集体上访和突发事件信息交流和报告制度，协助企业及时应对，保持职工队伍稳定。
1、工作任务
（1）各联系指导组要与企业工会保持密切联系，企业发生涉及企业职工切身利益重大事件要及时向所在联系指导组报告，共同做好职工思想疏导工作。
（2）每季度对集体上访以及涉及企业职工切身利益的重大信访事件进行排查，协助企业做好矛盾化解工作。
（3）畅通信访渠道，热情接待企业职工来信来访，及时做好信息通报、信访协调和来信来访反馈工作。
（4）办好“12351”职工维权热线电话，认真做好电话咨询、释疑解答和投诉情况反馈工作。
2、参与部门：市总各联系指导组、困难职工帮扶中心
由各联系指导组、困难职工帮扶中心组织实施。
（六）协同有关部门做好失足职工和刑满释放、解除劳教人员的教育和安置工作。
由办公室负责落实。
（七）组织开展困难职工帮扶救助活动，为困难职工排忧解难。
1、工作任务
（1）组织实施元旦春节“送温暖”活动，做到帮扶慰问困难职工全覆盖。
（2）组织开展“金秋助学”活动，为困难职工（农民工）子女提供助学服务。
（3）开展日常帮扶救助活动，从生活救助、医疗救助、法律援助、子女就学等方面为困难职工提供政策、资金、物质上的帮扶。
（4）指导各企业工会积极主动地帮助和指导符合条件的困难职工申请“低保”救助。
2、参与部门：困难职工帮扶中心、各联系指导组
由困难职工帮扶中心牵头组织落实。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各部门各单位要从深入学习贯彻科学发展观、促进我市经济社会又好又快发展的高度，进一步提高对开展“发展环境建设年”活动重要性的认识，明确工作目标，落实工作任务。在工作中遇到的重大问题、难点问题，要及时向领导小组反映，并提出解决问题的意见、建议，确保工作顺利开展。
（二）突出重点，讲求实效。要扎实做好调研工作，了解掌握基本情况，结合当前形势，从职工关心的热点、疑点、难点问题入手，找准职工思想教育工作的切入点和突破口，有的放矢地开展工作。在创新工作方式的同时，要注重实效，把企业职工思想教育工作与工会重点工作、本部门本单位日常业务工作有机结合，努力为职工办实事、做好事。
（三）加强宣传，做好总结。一是要充分利用各级新闻媒体平台，大力宣传职工思想政治和法制宣传教育方面的内容；要充分发挥工会网站、板报、墙报等宣传阵地作用，积极引导和教育职工。二是要及时汇报，做好工作总结。各部门、各单位、各联系指导组要及时将开展活动情况向领导小组汇报，同时，向领导小组办公室报送简讯、活动小结等材料，配合做好统计上报工作。工作总结于12月10日前报领导小组办公室。
南宁市总工会办公室
2010年4月13日
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