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全区继续解放思想大讨论活动第二阶段实施方案
根据《中共*******关于开展继续解放思想大讨论活动的意见》（**〔2008〕15号）的部署和《全区继续解放思想大讨论活动实施方案》的要求，现就第二阶段（9月1日－9月30日）活动制定如下实施方案。
一、目标要求
按照《中共****关于开展继续解
放思想大讨论活动的意见》（***〔2008〕**号）的要求，围绕贯彻落实科学发展观、增创发展新优势、实现老工业区科学发展，深入调查研究，广泛征求意见和建议，认真查找思维方式、工作方法、领导方法等方面存在的突出问题，着重从思想认识上、体制机制上以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因，寻求增创发展新优势的思路、办法和措施，努力做到思想境界有大提升，精神风貌有大转变，实际工作有大突破。
二、方法步骤
1、征求意见建议。重点是查找在残疾人带来发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、设置征求意见箱、开通网站等多种形式，重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求本单位干部群众的意见建议；二是征求基层单位的意见建议；三是征求本系统上下级机关的意见建议；四是征求与本系统关系密切的相关部门以及服务对象的意见建议；五是征求曾经在本单位工作过的老领导、老同志的意见建议。把征求到的意见梳理后，向班子成员进行及时反馈，紧密联系实际认真研究，找准本单位工作中存在的突出问题，并将征求意见情况及时上报区大讨论活动领导小组办公室。
2、深入调研分析。围绕“解放思想引领经济社会发展，努力增创**老工业区发展新优势”这一主题，组织开展领导干部调研活动，每位科级领导干部都要结合实际工作，撰写一篇调研文章和一篇思想剖析材料，报区大讨论活动领导小组办公室。根据征求意见和调研情况，针对思想观念、工作思路、工作作风等方面存在的突出问题，召开领导班子会议，集中研究，分析原因，查找差距，实事求是地拟定整改方案和措施。整改方案和整改措施要突出重点，具体实在，有针对性和可操作性。各单位整改方案，要特别明确如何破解目前遇到的发展难题，确保完成各项目标任务的内容。分析查找的突出问题要形成条目，报区大讨论活动领导小组办公室。
3、完善目标措施。要在深入调研分析的基础上，进一步明确发展目标，突出发展重点，完善发展措施，形成专题报告。要按照市委、市政府关于促进老工业区科学发展的《意见》，结合各自实际，研究落实具体办法措施，努力增创科学发展新优势。要根据确定的学赶目标，激发活力，进一步创新发展思路，完善政策措施，加快发展，努力实现发展新跨越。相关材料要及时报区大讨论活动领导小组办公室。
4、深入开展“五〇工程”。实施“五0工程”是全区继续解放思想大讨论活动的重要抓手、有效载体和衡量标尺。我们要严格按照《关于在全区继续解放思想大讨论活动中实施“五〇工程”的意见》要求，结合实际工作，积极参与 “十篇优秀调研文章、十大发展项目、十项创新工作、破解十个难题、十件民生实事”的评选。要通过“五〇工程”的实施，使大讨论活动与各项具体工作融为一体，有机结合，从而促进各项工作再上新台阶。
5、搞好阶段总结。第二阶段结束后，要认真搞好自查，写出阶段总结，报区大讨论活动领导小组办公室。
三、几点要求
1、把握正确导向。要以振奋精神、团结鼓劲、凝聚力量为主，坚持正面教育、自我教育、自我提高，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。既要走群众路线、广开言路、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想；既要开动脑筋、触动思想，又不要搞人人过关，真正达到找准差距、改进不足、凝心聚力、破解难题、促进工作的目的。
2、坚持领导带头。坚持把深入调研、查找问题作为领导干部转变作风、解决存在问题的重要途径。党政领导干部要带头调查研究，带头查找问题，带头到联系点指导工作，带头撰写调研报告，真正把情况吃透，把问题找准，把思路理清。各单位主要负责同志要做示范、当表率，以自身的思想解放带动干部群众的思想解放。
3、坚持边查边改。坚持把整改提高贯穿继续解放思想大讨论活动始终，对调研和查找出的问题，当时能够解决的，要立说立行，马上整改；一时解决有困难的，也要认真研究措施，并向群众做好解释说明，在下一步整改中认真解决。要坚持以人为本，注重关注民生，从群众最关注、反映最强烈的事情改起，让群众看到变化、得到实惠。
4、坚持典型引路。要充分发挥典型的示范、引导、带动作用，发现、培养、宣传和推广典型。既要注重从本单位发现培养典型，也要注重学习借鉴先进地区和先进单位的典型经验；既要注重总结宣传大讨论活动期间的好经验、好做法，更要注重总结宣传通过继续解放思想创新发展举措、推动工作落实、
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