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2012年市管领导班子和领导干部
实绩考察工作方案
为加强换届后市管领导班子和干部队伍建设，推动市委各项决策和工作部署的贯彻落实，以按照科学发展观和正确政绩观要求履行职责的实际成效作为基本依据，全面客观准确地考核评价领导班子和领导干部，2012年继续开展市管领导班子和领导干部实绩考察工作。根据市委《关于加强对领导班子和领导干部工作实绩考察的意见》（庆发[2010]23号），结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以市八次党代会精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，立足服务和促进“弘扬大庆精神，推动科学发展，建设现代化国际化城市”，以“四看”和“一好五强五评价”为标准，以领导班子和领导干部承担的重大工作任务、重点工作事项的推进和完成情况为重点，全面深入考察领导班子和领导干部工作实绩，充分发挥干部考察的导向、评价和激励作用，激发广大干部干事创业热情，为大庆建设现代化国际化城市提供坚强的组织保证。
二、基本原则
领导班子和领导干部实绩考察，应遵循以下原则：
1、坚持突出发展，崇尚实干；
2、坚持注重实绩，群众公认；
3、坚持科学分析，综合评价；
4、坚持客观公正，实事求是。
三、考察对象
考察对象为市管领导班子和领导干部，重点是领导班子及班子成员。
四、考察内容
实绩考察的内容主要是：领导班子和领导干部年度重点工作推进完成情况；领导班子思想政治建设、领导能力、工作实绩、发挥职能作用等方面情况，领导干部德能勤绩廉和履行职责等方面情况。重点考察市八次党代会提出的“今年推进的重点任务”及《市委2012年工作要点》、《2012年市政府80件大事实事》中部署的工作目标任务推进完成情况，尤其要突出对重点项目建设、“三城联创”、“五个一”活动、信访稳定等重要工作推进完成情况的考察。
具体考察内容按如下方式确定：各县区、部门和单位，根据承担的目标任务和应履行的职责，结合实际，经党委（党组）研究，确定本班子及每名市管领导干部应承担的年度重点工作事项，作为班子和干部实绩考察的主要内容。考察内容的设置要科学合理，突出重点，体现特点，定量为主。
五、考察程序和方法
实绩考察主要采取考察组巡回考察方式进行。领导班子和领
导干部要年初确定重点工作、定期写实、半年总结、年度述职。
考察工作主要采取以下步骤和方法：
（一）考察准备。各考察组根据承担的考察任务，制定本组考察工作计划和考察工作具体实施方案。考察组与被考察单位对接，就考察进行沟通，商定考察工作具体事宜。按照工作安排，在被考察单位召开领导班子会议，传达市委对实绩考察工作有关要求和《实绩考察工作方案》主要内容。
（二）确定重点工作。领导班子和领导干部对今年重点工作进行认真研究，在与考察组沟通的基础上，经集体研究确定列入2012年实绩考察内容的年度重点工作。每个领导班子一般不超过10项，每名领导干部一般不超过5项（县区、高新区根据实际情况确定）。确定重点工作时，市八次党代会提出的“今年推进的重点任务”及《市委2012年工作要点》、《2012年市政府80件大事实事》中部署的工作目标和任务，按照职责和分工必须列入。重点工作要以适当方式在本县区、本部门、本单位范围内进行公示。市管领导班子和领导干部填写《实绩考察重点工作备案表》一式2份并电子稿，经由考察组报市委组织部分管干部科备案。重点工作确定后，原则上不再调整，如根据工作需要确应调整，领导班子的须经班子集体研究，领导干部的须经班子主要领导同意。
领导班子实绩考察内容，要根据班子的不同类别，按以下要求分类设置：
1、县区领导班子应针对不同区域主体功能定位，结
合经济发展、社会发展、可持续发展和领导班子主要责任指标考核，统筹科学设置；
2、党政工作部门应从发挥职能作用、制定政策措施、服务基层和群众、行业管理等方面，有重点地设置；
3、事业单位要从各自所属管理类、公益类、经营类的不同类别和特
4、点出发，有针对性地设置；国有企业要围绕国有资产保值增值、资本收益最大化的要求，按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，合理地设置。
领导干部实绩考察内容，要按照不同领导岗位的职责、分工和工作目标，突出重点地设置。
（三）巡回考察。实绩考察主要采取经常性巡回考察方式进行。考察组应根据被考察单位及人员的工作性质和特点，有针对性地采取切合实际的考察方法，及时了解和掌握重点工作的进展情况和工作质量，深入了解考察对象的德才素质和现实表现。根据实际情况可应用下列方法：
1、与考察对象所在单位干部群众个别谈话；
2、深入基层或项目建设一线实地考察；
3、列席各种会议；
4、明察暗访广泛了解工作对象或服务对象的评价意见；
5、在适当范围进行民主测评、民意调查、民主评议；
6、查阅有关文件资料；
7、听取上下级机关意见，到相关部门和单位了解情况；
8、与考察对象面谈。
考察组每年到考察对象所在单位巡回考察应不少于4次。
（四）实绩写实。市管领导班子和领导干部每季度应填写《季度重点工作实绩写实表》，记录工作推进完成情况。年底时，领导班子和领导干部应填写《年度重点工作实绩写实表》。重点工作实绩写实表应及时报考察组。
有条件的，可在年底时把领导班子和领导干部工作实绩在适当范围内向干部群众公示。
（五）半年总结。市管领导班子和领导干部每半年对承担的重点工作和其他重要工作进行阶段性小结，形成简要书面报告。考察组根据半年来考察了解的情况，形成领导班子和领导干部工作实绩考察综合报告，并向市委组织部汇报。
（六）年度述职测评。结合年度考核，各县区、各部门、各单位于今年底或明年初，召开年度述职测评会，主要领导代表班子及个人作会议述职，班子成员作个人会议述职，其他市管干部作书面述职，参会人员对领导班子和领导干部进行民主测评。
（七）实绩分析和综合评价。考察组定期综合考察情况，分析领导班子和领导干部履行职责、完成工作任务情况。主要看承担的重点工作事项是否按计划推进和完成，工作的质量和成效如何；深入分析领导班子和领导干部在完成这些工作中的工作思路、工作投入、工作成效，既要看工作的结果，也要注重看工作的过程。在综合上级评价、相关职能部门评价、内部评价、群众评价和自我评价的基础上，形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见。
（八）形成考察报告并汇报。考察组汇总、整理、综合全年考察情况，经集体研究，按规定格式形成领导班子考察报告和领导干部考察材料，评估重点工作完成情况，对班子和干部做出客观公正准确评价，提出考核等次评定意见和加强领导班子和干部队伍建设等方面的意见和建议，并按要求向市委组织部汇报。
（九）考察结果反馈。考察组根据统一安排，以适当方式将实绩考察意见，向考察单位领导班子及领导干部本人进行反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。
领导班子和领导干部应当根据反馈的实绩考察意见，结合领导班子民主生活会，认真总结经验，开展批评与自我批评，提出整改措施。
六、考察时间
实绩考察工作从2012年3月开始，2013年1月结束。
七、有关要求
实绩考察工作在市委组织部统一领导下组织实施，各分管干部科按照工作职责和分工，负责各考察组的日常管理和工作指导。
（一）要切实高度重视。实绩考察结果将作为加强领导班子建设和干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。各县区、部门和单位要高度重视，切实加强领导，精心组织，密切配合，各单位组织部门要切实履行职责，及时做好与考察组的协调沟通和衔接，做好相关工作，确保考察工作顺利进行。
（二）要认真履行责任。各考察组要加强学习，认真研究，综合运用各种考察方法，增强考察工作的科学性和准确性。要坚持党性原则，实事求是，防止考察失真失实。要建立工作责任制，落实考察责任，考察组组长是考察工作第一责任人。要实行实绩考察工作记实制度，各考察组要采取日志形式，记录本组考察工作开展情况，及时记载了解和掌握的领导班子和干部有关情况。要严肃工作纪律，杜绝违反考察工作纪律的事情发生。要统筹兼顾，既要以考察推动和促进各单位工作，又要尽量减少考察工作对各单位正常工作的影响。
（三）要注意创新方法。实绩考察是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、实践和完善。各考察组要注意创新工作方法，注重总结经验、摸索规律。遇有情况要及时与市委组织部分管干部科沟通。
（四）要严格考察材料管理。考察组要为每个领导班子和领导干部建立考察档案，对考察有关材料要及时立卷、归档，规范管理，防止丢失泄密。考察工作结束15日内，各考察组按要求将领导班子考察报告和领导干部考察材料、《重点工作实绩写实表》、民主测评汇总表、《实绩考察工作记实》等材料并电子版交市委
组织部分管干部科。上交材料工作由各分管干部科具体组织实施。
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