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大学生村官工作考核评估实施方案
为加强大学生村官的考核管理,促进大学生村官认真履行岗位职责,充分发挥大学生村官在社会主义新农村建设中的作用,根据《中组部关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见》、《云南省选聘到村任职高校毕业生管理办法》、《选聘到村任职高校毕业生管理办法》及有关规定,结合实际,制定本实施方案。
一、指导思想和目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕抓发展,促和谐,突出工作实绩,检验大学生村官履职水平、工作作风和工作成效。通过评价考核,增强大学生村官扎根农村、服务基层的意识,营造一种踏实工作、积极干事的工作氛围,客观公正的评价大学生村官的工作实绩,为建设富裕、和谐、科学发展的社会主义新农村注入新的活力。
二、考核评估对象:
(一)年度考核评估对象。全县所有在岗的大学生村官。
(二)聘期考核评估对象。全县所有聘期届满的大学生村官。
三、考核评估内容与标准
(一)考核评估内容
主要包括政治素质、工作能力、团结意识、群众观念、远程教育设备管理使用五项。具体内容如下:
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政治素养:是指政治思想表现、工作作风、职业道德、品德修养、遵守国家法律法规和各项规章制度情 况。
工作能力:是指从事本职工作的基本能力、应用能力以及与人相处的能力。
团结意识:是指是否能够维护班子团结、具有大局观念、协调配合等情况。
群众观念:是指是否能够关心群众生活,积极为群众办实事、好事,群众满意程度等。
远程教育设备管理使用:是指能否认真履行管理员职责,按照要求做好节目的学习收看等工作。
(二)考核评估标准
大学生村官聘期(年度)考核评估实行百分制,考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。
1.“优秀”等次评定标准:
(1)政治观念强。能够模范执行党的路线、方针、政策,认真学习实践科学发展观,思想解放,勇于创新,团结同志,忠于职守,廉洁勤政。
(2)工作能力强。工作思路清晰,完成年度责任目标以及临时性任务,所负责的各项工作处于所在乡(镇)领先地位,为本村经济和社会发展做出较大贡献。
(3)出谋划策能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能,在带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出成绩。
(4)团结意识强。注重维护班子团结,有较强的大局观
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念,善于同班子成员协调配合,参谋助手作用发挥好。
(5)群众观念强。密切联系群众,关心群众疾苦,积极为群众办实事、好事,群众满意率达到90%以上。
(6)综合考核评价得分在90分及以上。2.“称职”等次评定标准:
(1)思想素质好。注重自身形象,遵守各项规章制度,维护班子团结。
(2)工作能力较强、任务完成较好。进入角色较快,参谋助手作用发挥较好。有一定的思维能力和总结提升能力。能较好地完成年度岗位责任目标任务,所负责的工作在乡(镇)排位中等以上。
(3)工作作风较实、群众评价较好。责任心较强,年度民主测评中称职以上票在70%以上。
(4)综合考核评价得分在75分及以上。
3.大学生村官有下列情形之一的,年度考核确定为“称职”等次:
(1)无正当理由连续15天不参与乡、村工作的。(2)参与农村家族宗派矛盾纠纷,影响班子团结、社会稳定的。
(3)民主测评中,不称职票超过30%以上的。(4)因工作失职或渎职,造成重大事故或恶性事件发生,在群众中造成不良影响的,或因个人品行、言行不端,造成严重后果,在群众中丧失威信的。
(5)违反党纪政纪,受到党内警告或行政记过以上处分
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(6)违犯国家法律法规,被追究刑事责任的。(7)综合考核评价得分在60分以下。
四、考核评估方法与步骤
(一)准备阶段
制定下发《会泽县大学生村官聘期(年度)考核实施方案》,各乡(镇)党委根据实施方案,制定本乡(镇)大学生村官考核的具体方案,并组织大学生村官对照岗位职责、年度目标任务和创业富民情况,撰写工作总结,如实填写《大学生村官聘期(年度)考核登记表》
(二)实施阶段
1、群众评议
由考核组组织召开测评会议,在大学生村官述职述廉的基础上,组织群众填写《大学生村官述职述廉评议表》,进行评议。参加评议人员范围为所任职村“两委”班子全体成员、全体党员和部分村民代表,原则上不少于40人。
2、组织评定
(1)访谈了解。访谈乡(镇)党委主要负责人、结对帮带人、村组干部、党员代表和群众代表(每名大学生村官访谈人数不少于15人),全面了解大学生村官各方面情况。
(2)调查核实。深入大学生村官任职村(社区)和创业项目现场,通过实地查看、调阅相关资料、走访当事人等方式,对大学生村官工作实绩进行调查核实。
(3)综合评价。由考核组按照《大学生村官聘期(年度)
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考核评分表》,根据平时考核、履职、创业富民、述职述廉评议和乡(镇)党委主要负责人评价等情况进行综合评分,提出考核等次建议。
(4)结果公示。经县委组织部审核同意后,将拟评定为优秀等次的大学生村官在乡(镇)和村(社区)两级公开栏内进行公示,时间不少于5天。
(三)反馈阶段
各乡(镇)党委采取谈心谈话的方式,将考核结果反馈给大学生村官,肯定优点与成绩,指出缺点与不足,有针对性地提出下一步的工作意见和建议,并会同村“两委”科学确定大学生村官下年的岗位职责和目标任务。大学生村官对年度考核定为不合格等次的,可以向县委组织部申请复核和申诉。
四、结果运用
考核结果作为大学生村官续聘、解聘、奖惩和报考研究生、公务员招录、事业单位招聘、助学贷款代偿享受优惠政策的重要依据。
年度考核为优秀的大学生村官,优先参加上级组织的重点培训,并予以一定的表彰奖励。
年度考核为不合格等次的,由乡(镇)党委书记对其进行诫勉谈话;对连续两年考核不合格的,按聘用合同和有关规定办理解职、免职手续,并取消相应待遇。
聘期考核被确定为不合格等次的,不再续聘。
五、有关要求
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(一)强化组织领导。聘期(年度)考核是对大学生村官聘期和一年工作的全面总结和综合评价,考核结果是培养使用大学生村官的重要依据,各乡(镇)党委必须高度重视,认真制定考核方案,精心组织实施,积极支持和配合考核组开展工作,确保考核工作有序进行。
(二)严格标准程序。考核工作必须坚持实事求是、客观公正,严格按照考核标准和程序进行,确保准确评价大学生村官的工作实绩。大学生村官聘期(年度)考核优秀等次人数,一般掌握在各乡(镇)参加考核总人数的1/3以内,乡(镇)大学生村官人数较少或受到上级表彰人数较多的,优秀等次人数由县委组织部在不突破全县优秀等次人数比例的情况下统筹确定。
(三)严肃考核纪律。考核组成员对涉及自己关系密切的亲友等需要回避的,必须回避;对涉及大学生村官个人问题、群众反映的有关情况和民主测评结果等,要严格按规定办理。
(四)加强培养选拔。要强化考核结果的应用,根据考核结果和大学生村官的专业和特长优势,加大分类培养和选拔力度,充分调动大学生村官的工作积极性和主动性,不断激发大学生村官队伍的生机和活力。
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