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统战、民宗、工商联联合支部
学习实践活动整改落实阶段工作实施方案
根据县深入学习实施科学发展观活动领导小组关于学习实践科学发展观活动工作的总体部署，按照深入学习实施科学发展观活动领导小组办公室《开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作的实施方案》的要求，为扎实做好我部局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“推进科学发展、构建和谐伊宁县、造福各族人民”主题，围绕明确目标、落实责任、集中整改三个方面的主要任务，抓好制定领导班子整改方案、解决突出问题、建章三个关键环节，紧密联系我县统战、民宗、工商联各项工作开展实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展和促进社会和谐发展的能力，推动我统战、民族宗教、工商联工作再上新台阶，为建设繁荣富裕文明和谐新伊宁县奠定基础。
二、目标任务
整改落实阶段既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题及群众满意度测评总结提高。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增-1-
强，自觉把学习实践成果转化为落实科学发展观的实际行动。通过边学边改、集中整改，使广大人民群众切实感受到学习实践活动取得的实效和带来的新变化，通过建立和完善一系列体制机制，促进我县统战、民族宗教事务、工商联工作全面协调、科学发展。
三、时间及主要工作
2009年7月初至2009年8月底。主要任务是明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题和总结提高等主要工作。
（一）制定整改落实方案（6月30-7月6日）
一是以分析检查报告为依据，制定出针对性和可操作性强的整改落实方案，切实做到整改落实项目明确、整改落实目标和时限要求明确、整改落实措施明确、整改落实责任明确，并向党员和群众作出公开承诺。
二是支部书记主持整改方案的制定，领导班子集体研究讨论，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确什么时间达到什么目标，并且逐项把任务分解细化，把责任落实到人。
三是对一些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，提出分阶段解决的目标。
四是组织广大党员、干部围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
（二）集中解决突出问题（7月7日-7月16日）
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要结合开展“推进科学发展、构建和谐伊宁县、造福各族人民”主题实践活动，围绕保发展、保民生、保稳定三个工作重点，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出的、能够解决的突出问题。
一是坚持边学边改、边查边改，通过集中整改，推动转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，切实解决几个影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题以及作风建设方面群众反映强烈的突出问题。
二是把贯彻落实党的民族宗教政策和党和国家的惠民政策，依法加强对宗教事务的管理，维护社会稳定，增强党性、改进作风等纳入解决突出问题的项目。
三是对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。
四是建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任人集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。
五是对那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。
六是对需要一段时间努力解决的问题，积极争取县委、县政府主要领导的有力支持，尽快解决。
（三）抓好建章立制。（7月17日-25日）
一是建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展观要求的管理制度，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境。
二是区分废、改、立三种类型，对现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的要及时废止，需要完善的要及时修订完善，需要新建的要按照精而管用的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。
三是注重完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好、有长效、可持续。
（四）认真做好群众满意度测评和工作总结（7月25日—8月15日）
一是认真总结学习实践活动。主要包括基本情况、主要做法、体会和成效。
二是学习实践活动基本结束时，做好群众满意度测评工作。测评包括两项内容：对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度、对开展学习实践活动情况的满意度。原则上邀请参与前两个阶段征求意见、开展评议的人员参加。
三是充分利用测评结果，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，广泛深入的开展群众测评。
四是测评结果以及进一步抓好整改落实的措施，以适当方式向群众公布，确保尚未解决的问题继续得到有效解决。
四、具体要求
(一)高度重视，认真组织，保质保量地完成整改落实阶段各项工作。领导班子要强化措施带头改，要投入足够的精力高度重视抓整改，严格落实整改措施，解决突出问题，要加强领导、细化责任、明确任务，要高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。一是要继续加强理论学习，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系我县保稳定、保民生、保发展的工作实际，进一步重点学习胡锦涛同志和自治区、州、县领导的重要讲话精神及胡锦涛同志在改革开放30周年纪念大会上的讲话等学习篇目，进一步加深对科学发展观的理解和对我县工作现状的认识，为做好整改落实阶段的各项工作奠定坚实的思想基础。二是要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到针对性强、操作性强、时效性强，掷地有声，落实到位。三是要明确整改要求。对查摆出来的突出问题和
需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”，即整改落实内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，使整改落实工作有章可循。四是对制定的整改落实方案，领导班子要组织班子成员认真开展讨论，党政一把手要负起责任，认真对待，对整改项目要按照工作分工落实到人。五是要公布整改落实方案。对制定的整改落实方案，在进行修改完善的基础上，在指导检查组的指导下，及时召开党员干部大会或采取适当方式在一定范围内公布，做出公开承诺，接受群众监督。六是牢固树立群众观点，贯彻群众路线，积极引导党员干部、职工群众参与到整改落实方案的制定与实施的各环节，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。七是建立健全保障和促进科学发展的体制机制，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。按照各自的职责，从促进科学发展的需要出发，废止一批旧制度、完善一批好制度、建立一批新制度，打破旧框框、旧思想的束缚，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，形成一批保障和促进科学发展的制度成果，建立一批有利于加快发展、科学发展的长效机制。八是要把学习实践活动与促进领导干部作风转变紧密结合起来，大力解决群众关心的切身利益问题，让群众切身感受到学习实践活动带来的实效。
(二)强化领导，认真指导检查，务求整改落实工作扎实有效。整改落实阶段工作任务重，工作量大，各项工作紧密相连，环环相扣，领导班子要强化领导，加强督促指导，确保整改落实取得实效。把整改落实与推动当前工作紧密结合起来，处理好整改落实与日常工作的关系，进一步拓展工作思路，把握好时间，掌握好进度，统筹兼顾，合理安排，认真抓好整改落实阶段各项工作和其他各项生产业务工作，努力做到抓整改、促落实、重实践、求发展，切实做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。
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