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*发„2011‟45号
中共**乡/镇委员会
关于印发《**乡/镇2011年度党员冬训工作
实施方案》的通知
各总支，责任区，委室站所，县驻乡有关单位: 《**乡/镇2011年度党员冬训工作实施方案》已经研究，现印发给你们，请认真遵照实施。
附件：1.**乡/镇2011年度党员冬训指导员、联络员名单
2.“四议二公开”所议内容 3.优秀党员的基本条件
4.后进党员、不合格党员的主要表现 5.2011年度党员冬训宣传标语
中共**乡/镇委员会
2011年12月30日
-1-**乡/镇2011年度党员冬训工作
实 施 方 案
为认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，根据上级有关精神，结合我乡实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观为主题，教育引导全乡党员坚定理想信念，提高科学发展水平，始终保持共产党员先进性，努力提高思想政治素质和科学文化素质，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，建立健全新形势下党员队伍教育管理的长效机制，积极探索扩大党内民主，全面学习推广、完善“四议两公开”工作法，提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设富厚*乡提供坚强的政治和组织保证。
二、活动方式
党员冬训活动要坚持五个“结合”，讲究实际效果，即：一是要坚持学习实践科学发展观活动与党的十七届六中全会精神相结合；二要坚持扩大党内民主与“四议两公开”工作法相结合；三要坚持集中辅导与开展讨论相结合；四要坚持自我教育与典型引导相结合；五要坚持民主评议与解决实际问题相结合。
三、冬训对象
乡属各党支部全体党员和全体机关干部。
四、工作重点
1、认真学习党的十七届六中全会精神，把党员思想统一到贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神上来。采取多种形式引导党员干部和农民群众领会精神实质，落实具体措施，积极推动农村经济发展。
2、在全乡党组织和党员中开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决不科学、阻碍发展的一系列问题。
3、各村党支部重点学习、完善和推广“四议两公开”工作法。“四议”即：党支部会提议，就是所有村级重大事项的决策，都由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通过；“两委”会商议，就是村党支部委员和村委会委员对村党支部会的提议进行讨论、完善、表决；党员大会审议，就是把“两委”会商议的意见交党员大会讨论审议；村民代表会议或村民会议决议，就是按照《村民委员会组织法》规定，把审议意见提交村民代表会议或村民会议讨论表决。“两公开”：一是决议公开，把决议内容向全体村民公布，接受监督；二是实施结果公开，把决议实施的情况特别是工作成效实事求是地公布，督促党员干部扎实工作，决策落到实处。
4、在各支部开展党支部书记、支委成员向党员述职，党员评议党支部书记、支委成员活动。
5、切实加强流动党员冬训。在外地流动党支部和流动党员较为集中的地方，确定冬训地点，采取集中送学方式对党员进行培训；对其他较为分散的流动党员，分别采取通知回乡参学、资料寄学等方式进行培训。
6、深化无职党员设岗定责和困难党员帮扶救助，开展党员结对帮扶活动。
7、广泛开展交心谈心活动，认真搞好党员民主评议，妥善处臵不合格党员。
五、实施步骤
第一阶段：调查摸底与宣传发动。(时间：2011年12月1日至2011年12月31日)。
这一阶段主要是大张旗鼓地对党员冬训进行宣传，营造浓厚氛围，做到家喻户晓，并组织专门力量深入基层党组织调查研究，掌握第一手材料，明确党员冬训的重点和需要解决的主要问题，根据调查了解的情况制订科学合理的冬训方案。具体做到以下几点：
1、统一思想，形成合力，组建专门的工作班子。乡党委成立党员冬训领导小组及其办公室，各支部安排专门的指导员和联络员。
2、向县委组织部呈报党员冬训工作实施方案。
3、确定学习培训内容，精心准备集中辅导课。印发宣传资料，制定课程安排表，确定集中学习场地及讨论场地。
4、召开领导小组会议，冬训办公室工作人员会议。组织指导员、联络员业务培训。
5、分责任区调查摸底，掌握工作情况，排查党组织及党员队伍中存在的突出问题，摸清不合格党员底子。
6、分责任区、分村摸查“四议二公开”的落实情况，初步形成制度。
7、元月4日召开全乡党员冬训动员大会。全体支部书记、村一支书、领导小组成员、冬训办公室工作人员、指导员、联络员参加。
7、确定各责任区集中学习时间。
第二阶段：集中学习与专题辅导。(时间：2012年元月5日至元月6日)。
组织专题学习。全乡5个总支、机关站所共分4大块组织各支部党员到指定地点进行集中学习、辅导，其中*乡、**总支为一块，**总支、**总支、中心学校各一块，机关干部按冬训名单到各块参加培训。集中学习必须上好以下三堂课：①十七届六中全会精神辅导报告；②科学发展观专题讲座；③加强基层党组织建设，建立“四议两公开”的长效机制。集中学习时间不少于1天，分支部讨论自学时间不少于2天。
第三阶段：民主评议与整改提高。(时间：2012年元月8日至2012年元月13日)。
1、以支部为单位，广泛开展交心谈心活动，排查遗留问题
-5-和不足之处，制订整改方案。
2、以支部为单位召开民主生活会或组织生活会，进行民主评议，严肃认真开展批评与自我批评，查找差距和不足，找准今后努力的方向。
3、党支部书记、支委成员向全体党员述职，并认真搞好测评。
4、在支部民主评议的基础上，全乡统一开展无职党员设岗定责、党员结对帮扶优秀个人、优秀党支部评选活动。对照党章标准，按党员人数的10%评选出优秀党员，同时妥善处臵不合格党员。不合格党员名单和基本情况要及时报乡党委。
5、要结合工作实际，总结本村经验，制订切实可行的“四议二公开”制度，建立长效的工作机制。
第四阶段：评比验收与总结表彰。(时间：2012年元月13日至2012年元月20日)。
1、各支部向冬训办公室上报冬训总结材料及建章、建制汇报材料。
2、领导小组对全乡党员冬训工作进行考核验收，并提出整改建议。
3、党支部研究确定2012年基层党建工作计划，向党委递交党建计划书。
4、各支部向党委递次“四议二公开”的长效工作机制
4、党委召开总结大会，结合“七一”表彰先进，树立典型，-6-同时宣布处臵不合格党员的决定。
六、组织领导
这次党员冬训在县委组织部具体指导下，由乡党委负总责，领导小组具体组织实施。为加强对党员冬训工作的领导，确保冬训取得实效，乡党委成立2012年度党员冬训工作领导小组，由党委书记**任组长，*******等同志为成员，领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，从纪委、组织、党政办及各部门抽调专门人员为工作人员，办公地点设乡组织办公室。
领导小组下设五个指导组，负责指导这次党员冬训工作。全乡各级党组织要高度重视，认真对待，务必做到群策群力、政令畅通。要明确职责，强化责任，带片的党政成员和总支书记是第一责任人，各指导员、联络员是直接责任人，各支部书记是具体责任人。各单位要精心组织、周密安排，从讲政治的高度，严肃认真、不折不扣对待每个阶段、每个环节的工作。要以党员冬训总揽当前工作全局，结合各村、各单位实际，做到学习、工作两不误，两促进，确保冬训活动取得实效。
-7-附件1 **乡/镇2011年度党员冬训指导员、联络员
名 单
-8-附件2 “四议二公开”所议内容
1.计划生育工作 2.农村宅基地的审批 3.新农村建设 4.社会治安工作 5.一事一议内容 6.林权制度改革
7.村级公益事业建设项目
8.村级开支一次性超过3000元的事项 9.村务公开事项 10.农村医保事项 11.项目的引进
-9-附件3
优秀党员的基本条件
1.坚持自觉学习邓小平理论，忠实实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展。模范执行党的路线、方针、政策和决议，具有坚定的共产主义信念。
2.牢记党的宗旨，始终把党和人民的利益摆在首位，立足本职工作岗位，关心群众疾苦，切实为群众办实事、做好事，全心全意为人民服务。
3.坚持党性原则，遵纪守法、廉洁奉公，示范作用好，敢于同不良现象作斗争。
4.认真学习业务和实用技术，出色地完成本职工作，积极带头和带领人民群众勤劳致富、共同致富，在三个文明建设中成绩突出。
-10-附件4 后进党员、不合格党员的主要表现
1.丧失共产主义理想信念，革命意志衰退，提出退党要求的； 2.不执行党的路线、方针、政策及决议，宣传消极思想，破坏党内团结，造成较大影响，经教育不改的；
3.不履行承包合同，拖欠挪用公款或造成国家、集体和群众利益遭受损失的。
4.不维护国家、集体利益，不支持公益事业，不顾全大局，破坏经济发展环境，不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争的；
5.不遵守党的纪律、国家法律法规及乡规民约，违反计划生育政策、治安管理处罚法以及有其他违法违纪行为，已丧失党员条件的；
6.不遵守公民基本道德规范，违反社会公德、职业道德和家庭美德，品质败坏，不赡养老人的；
7.不维护上级组织，无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费或不做党所分配工作的；
8.无正当理由，不参加民主评议的； 9.有其他明显不符合党员条件的。10.民主评议不合格率超过30%。
-11-附件5 2011年度党员冬训宣传标语
1.学习贯彻党的十七届六中全会精神，推进农村改革发展； 2.继续解放思想，推进科学发展，建设富厚*乡； 3.扩大党内民主，加强基层组织建设；
4.走遍千家万户体察民情，想尽千方百计服务百姓； 5.以饱满的热情积极参加党员冬训活动；
6.始终保持共产党员先进性，努力提高党员队伍素质； 7.搞好党员冬训，不断增强党组织的创造力、凝聚力、创造力；
8.加强党员教育管理，推进党的建设新的伟大工程； 9.搞好党员冬训，促进当前各项工作。
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