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泓煤矿字[2014]128号
山西泓翔煤业有限公司
集中打非治违专项行动工作实施方案
公司各科室、区队：
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，根据《临汾市煤炭工业局集中开展煤矿打非治违专项行动实施方案》（临煤安发[2014]398号）、县政府安全生产委员会《全县集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》（古安发[2014]14号）及《古县煤炭工业局集中开展煤矿打非治违专项行动实施方案》（古煤安发[2014]77号）文件精神要求，我矿由矿长组织中层管理人员召开会议研究部署开展打非治违专项行动动员大会，为使活动有序开展结合矿实际情况特制定以下活动方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和省市县关于安全生产工作的一系列决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严检查、重实效”的要求，加大隐患追责力度，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念。结合正在开展的安全生产大检查工作，强化现场安全监督检查，深入开展专项整治，严厉打击各类非法违法行为，全面排查和切实解决影响安全的薄弱环节和突出问题。
二、成立活动领导小组
为确保打非治违专项行动活动的扎实开展，矿成立活动领导小组。统一领导、组织协调开展打非治违专项行动工作，解决打非治违专项行动工作过程中的共性问题和重大问题，不断规范我矿安全生产法制秩序。
组 长：徐礼余
副组长：张保庆 范义强 邹俊鹏 段旭东 谢东亮 付正鹏
成 员：公司各专业副总工程师及各业务科室第一负责人。领导组下设打非治违办公室，办公室设在矿安全科。安全科长兼任办公室主任，负责组织和协调、汇总、梳理、上报打非治违专项行动等工作，确保活动顺利开展。
三、打非治违专项行动重点内容
（一）严厉打击以下非法违法行为：
1、矿井无安全生产许可证、证照不全或过期仍然组织生产的；
2、超越红线范围组织生产建设的。
（二）集中整治以下问题：
1、图纸弄虚作假与实际不符的；
2、矿长未经主管部门同意擅自变更的，或先任命后培训的；
3、未探先掘、未探先采的；
4、通风系统不完善、不可靠的；
5、瓦斯应抽未抽、抽采不达标、瓦斯超限作业的；
6、人为干扰监控系统的；
7、非阻燃、非防爆设备违规入井的。
四、打非治违专项行动方法和步骤
此次打非治违专项行动范围以矿采掘、通风、地测、技术管理、安全监控管理等领域为重点，全面集中进行整治。
（一）动员部署和自查自纠阶段（8月下旬）
各副矿长、各专业副总工程师及各业务科室负责人要对照此次打非治违专项行动整治内容部署开展活动，认真开展自查自纠，凡存在重点打击整治内容中各类行为的，立即整改，并将自查结果报打非治违专项行动领导小组。
（二）集中打击整治阶段（9月1日-11月底）
此次打非治违专项行动范围以矿采掘、通风、地测、技术管理、安全监控管理等领域为重点，全面集中进行整治。打非治违专项行动由打非治违专项行动领导小组组织进行监督检查，结合目前正在开展的安全生产大检查工作及县煤炭工业局关于安全检查表编制工作同时进行。其中：①矿井无安全生产许可证、证照不全或过期仍然组织生产的和矿长未经主管部门同意擅自变更的，或先任命后培训的由安全副总工程师及矿安全培训中心主任负责监督检查；②超越红线范围组织生产的和图纸弄虚作假与实际不符的由矿长助理及技术副总工程师负责监督检查；③未执行未探先掘、未探先采的由矿总工程师及地测副总负责进行监督检查；④通风系统不完善、不可靠的和瓦斯应抽未抽、抽采不达标、瓦斯超限作业及人为干扰监控系统的由矿通风副总工程师及监控副总工程师负责进行监督检查；⑤非阻燃、非防爆设备违规入井的由矿机电矿长及机电副总工程师负责进行监督检查。
（三）深化迎检阶段（12月1日-12月31日）
1、对超越红线范围组织生产的和图纸弄虚作假与实际不符、未执行未探先掘、未探先采、通风系统不完善、不可靠的和瓦斯应抽未抽、抽采不达标、瓦斯超限作业及人为干扰监控系统等非法违法、违规违章行为严重的工作区域进行检查，做到检查发现问题→解决落实问题。
2、对开展打非治违专项行动情况进行全面总结，对专项行动中发现的问题要认真对待，制定整改措施，严格落实。通过此次专项行动进一步引深活动，建立常态化“打非治违”工作机制。切实推动企业主体责任的落实。
五、相关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。矿“六长”、专业副总及各业务科室负责人要高度重视此次打非治违专项行动，增强煤矿安全生产的责任感、使命感和紧迫感。结合实际，坚持“全覆盖、零容忍、严检查、重落实”的总体要求，扎实开展煤矿打非治违专项行动。各“六长”、专业副总及各业务科室负责人要明确职责分工，严格落实责任，确保专项行动取得实效。
（二）加强安全技术管理工作，健全安全技术管理体系。强化矿井基本图纸绘制，定期进行图纸交换工作。认真贯彻落实煤矿双七条规定，做好技术基础资料工作，运用先进技术手段，全面调查、收集、掌握、整理和分析本井田及周边矿井地质、水文、瓦斯赋存、煤层自燃、煤尘爆炸等重大灾害因素基础资料，为针对性预防重大灾害提供技术资料支持。强化现场技术管理，各采掘工作面必须严格执行作业规程学习开工要求，一项目一措施，严禁无措施或不按批准的措施私自组织生产。夯实预防重大灾害的技术基础，完善包括监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络系统的井下安全避险“六大系统”，增强抗灾和安全避险能力。组织重大灾害预防治计划学习，针对制约安全生产的技术难题，重点解决“水、火、瓦斯、煤尘、顶板”等灾害对安全生产的威胁，编制重大灾害防治计划，组织职工进行安全再学习，保障矿井安全发展。
（三）完善隐患排查治理体系，推进隐患排查治理工作。根据上级监管部门要求安装隐患排查治理系统，不断细化和规范安全检查内容，完善隐患排查治理体系，推动我矿隐患排查规范化、常态化。实施隐患治理责任追究，确保矿井安全生产隐患及时得到落实。
山西泓翔煤业有限公司 二〇一四年八月二十五日
主题词： 集中开展 打非治违 实施方案
抄 送： “四科一室” 采掘区队
山西泓翔煤业有限公司
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