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市容环境卫生百日整治活动实施方案
为营造清洁舒适市容环境，完善改进环卫作业模式，建立巩固环卫长效管理机制，经院部研究，决定开展以整治主次干道暴露垃圾堆、整治城乡结合部卫生、整治小街小巷及社区卫生为重点的市容环境卫生百日整治活动。为保证整治活动顺利开展，特制定实施方案。
一、指导思想
以建设文明城市、宜居城市为目标，动员和组织全处职工，利用百天的时间，在全市建成区范围大力开展市容环境卫生整治活动，进一步提升市容管理及服务水平，提高城区卫生质量，为推进经济社会发展，创建文明城市提供良好的环境。
二、工作目标
1、整治主次干道暴露垃圾堆。
2、整治小街小巷及社区的卫生。
3、整治城乡结合部环境卫生。
三、工作措施
(一)组织领导
院部成立市容环境卫生百日整治活动工作领导小组，全面负责此次市容环境卫生整治工作的组织、发动、指挥、协调、督办、验收。由黄月虹院长为组长，李龙兴副书记为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李龙兴担任。具体负责百日整治活动的整体部署、综合协调和日常工作，及时解决工作中出现的各种问题，定期检查工作进度，通报工作情况，每周编发活动简报。
(二)建立制度
1、领导分片联系制度。班子成员分片包干负责督促各单位的整治工作开展情况。具体分工。
2、例会制度。领导小组定期召开工作例会，听取工作情况汇报，分析解决存在问题，总结经验，完善措施，协调关系，布置任务。
3、专报制度。各部门、各单位要及时以文字形式向院领导小组办公室上报情况，重大事项随时上报。领导小组办公室负责编发简报，定期向领导小组通报活动进展情况。
四、实施步骤和工作内容
此次市容环境综合整治活动时间自2010年3月1日开始至2010年6月10日结束，分四个阶段。
(一)宣传发动阶段(3月1日至3月10日)
层层召开动员大会，开辟宣传专栏，采取多种形式进行广泛宣传，营造“全处动员、人人参与、加强服务、提升管理”的整治氛围。将各组人员、有偿收费员、门店装修收费队员、文明劝导员、外勤人员等在道路上的工作人员，整合力量，深入到每条道路、每个门店、每个社区进行宣传，发放资料、听取意见，使广大市民、门店业主知晓此次整治活动的意义，增强卫生意识，规范行为，配合支持环卫工作。
(二)集中治理阶段(3月11日至5月10日)
各部门、各科室按照工作任务、责任、时间进度，认真组织调度，具体落实。
1、治理主次干道暴露垃圾。
（1）规范服务，提升质量。进一步规范垃圾上门收集服务，要求上门收集工作定时定人定岗定路段，基本做到门店垃圾不着地。一是以主次干道为突破口，完善垃圾上门收集服务，切实加强垃圾上门收集服务管理，明确路段责任人、收集员，日常督促列入专项考核，逐条逐段把关、验收，确保上门服务到位。二是认真做好后装式压缩车定点定时收集工作，在垃圾量较多、距中转站较远的路段选取合适的点实行定时收集，做到选点合理，收集时间科学，有效减少垃圾在收集车内积存时间，保证垃圾收集及时准点。三是组织文明劝导员在主次干道各重要公交港湾一律采用小工具上岗，认真履职，文明劝导市民不乱丢乱扔，及时清理公交港湾的垃圾。
（2）加大宣传，全民参与。按有偿办路段收费人员分工，对门店垃圾收集上门服务进行广泛宣传。一是送达《倡议书》及《上门垃圾收集服务指南》到临街门店，做到家喻户晓，请门店业主积极配合垃圾收集人员的上门服务。二是阶段性推广后，继续走访门店，收集门店商铺对上门收集服务意见或建议，交送领导小组办公室，领导小组办公室整理后，及时调整作业模式，进一步完善上门服务。
（3）加强巡查，配合管理。一是督查人员加强专项工作督查，切实保障上门收集服务到位。二是各所在垃圾收集中，如遇商铺门店不听劝阻仍乱倒垃圾的情形，可及时与行政执法部门联系，由执法人员视情节轻重进行处罚。三是对拒不听劝诫屡次违规的乱倒垃圾的单位与门店及时反馈领导小组办公室统一整理，经审核后由办公室上报局城管红黄黑榜（半个月一期）或宣传媒体，情节恶劣者申请法院依法追究相关法律责任。
2、整治小街小巷、社区环境卫生。
（1）集中清理小街小巷陈年、无主建筑垃圾。一是对所辖小街小巷的陈年、无主建筑垃圾进行全面摸底，将垃圾量、垃圾点周边情况上报领导小组办公室（已组织清理的原有垃圾围点由各所自行负责）。二是领导小组办公室根据陈年、无主建筑垃圾的具体情况按先易后难的原则分批次安排任务。三是车队及三所按领导小组办公室的统一安排，逐一清理，并将清理情况及时上报。四是领导小组办公室对清理完的点进行验收，属围点性质的纳入日常工作任务。
（2）增设垃圾箱桶。根据小街小巷实际情况，协同街道、社区对需增设的垃圾收集点进行摸底造册，并上报领导小组办公室，由领导小组办公室统一在全市范围内布设适宜街巷的密闭垃圾箱桶，统一服务标准，统一管理要求。
（3）加强管理，规范服务。一是对小街小巷、社区的清扫工作任务切实清底，做到定人定岗定责，极力推行责任范围承包。二是加大督查力度，进一步促进清扫保洁服务质量。三是完善网格走访制度，加强与网格单位的交流，及时发现小街小巷、社区的影响市容环境卫生的情况，与网格单位和社区积极配合，及时解决。
3、整治城乡结合部环境卫生。
（1）划定责任，清理垃圾。对于城乡结合部原已存在的垃圾散点和无主垃圾点，先进行摸底，报领导小组办公室。领导小组办公室根据实际情况划定给各基层服务单位进行服务或突击，并督查跟进服务和清理情况。
（2）增设垃圾围点和箱桶。根据城乡结合部的情况，业务科室到现场勘查后，协调建设局，在合适的地点设立垃圾围点，或增设一批垃圾箱桶，以解决城乡结合垃圾无处倾倒和乱倒现象。
（３）宣传到位，服务跟进。设立新的围点和箱桶后，积极与乡、镇配合加大对当地村民及门店业主的宣传，请其将垃圾定点倾倒。分配给各基层单位垃圾围点的清运工作，各单位要及时跟进，做到垃圾日产日清。
(三)自查自纠阶段（5月11日至5月31日）
各单位根据前段整治情况，认真组织和发动本部门干部职工，对照工作责任和措施，逐一检查任务完成、工作机制运转的情况。对自查出的薄弱环节，进一步落实巩固，确保不反弹，稳定作业管理长效机制。
（四）检查验收阶段(6月1日至6月10日)
市容环境综合整治百日行动领导小组对全处工作进行检查验收。奖励先进，通报后进，促使市容环境卫生水平在近期有较大幅度跃升，并巩固整治成果，使管理服务工作纳入常态化、规范化轨道。
五、工作要求
（一)统一思想，精心组织
市容卫生百日整治活动是党委学习实践科学发展观的切实举措，是维护广大群众切身利益的一项“民心工程”，是提升单位形象、加快文明卫生城市创建步伐的需要，院属各部门、各单位要充分认识整治工作的重要性、艰巨性、紧迫性。
(二)上下联动，整体推进
各部门、各单位要严格履行职责，工作中要密切配合，协调联动，敢于碰硬，敢于较真，遇到问题及时沟通，坚决杜绝推诿扯皮现象，确保整治工作整体推进。同时要与所在区、街道等组织保持密切联系及反馈，谋求相关支持。
(三)加强宣传，营造氛围
宣传工作要贯穿整治活动的始终，积极开展形式多样和行之有效的宣传活动。制定宣传方案，充分利用各新闻媒体，通过形式多样的专题栏目，报道正反两方面的典型，营造浓厚的舆论氛围，推动整治活动顺利实施。
(四)明确责任，严肃纪律
各部门、各单位要根据方案的要求和本部门职能，制定具体的工作方案，将任务、责任、进度分解到人，做到分工明确、责任落实。对不履行职责的部门、单位和个人，由纪检监察部门追究其责任。
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