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面甸镇校园欺凌专项整治工作实施方案
为认真贯彻执行《中共建水县委办公室建水县人民政府办公室关于印发的通知（建办发〔2017〕116号）精神，切实加强对校园欺凌和暴力事件的预防与处理，现制定如下实施方案。
一、整治目的全面排查校园欺凌隐患和存在的问题，提高对校园欺凌事件的防范，及时发现、及时预防校园欺凌事件的发生，通过整改存在问题及隐患，化解矛盾纠纷，规范学校管理，开展经常性的法制教育、社会主义核心价值观教育、思想政治教育、国学文化教育等，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强守法、守纪意识，保障学生身心健康，建设平安和谐校园。
二、整治范围
全镇中小学校、幼儿园。
三、整治重点
（一）排查矛盾纠纷
1.排查学生之间矛盾纠纷。重点排查留守儿童、孤儿，单亲家庭、残疾人家庭、不和谐家庭子女，行为异常学生、心理偏激学生、农村低龄寄宿学生等群体存在的问题和隐患；排查存在殴打、破坏物品、谩骂、嘲笑、戏弄、辱骂、起绰号、名誉诋毁、敲诈勒索、心理伤害、传播消极谣言和闲话、结识小帮派、小团体等行为产生的矛盾纠纷和问题隐患。
2.排查师生之间的矛盾。主要排查师生之间蓄意以强欺弱，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为等隐患问题。
3.排查教师之间的矛盾隐患。主要排查蓄意或恶意通过语言、网络等手段，拉帮结派，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为等隐患问题。
4.排查学校与社会之间的矛盾。主要排查蓄意动用社会恶势力对学校师生实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌行为等隐患。
（二）排查学校管理存在的问题
1.学校各项安全及防范校园欺凌行为制度、措施、方案等建立健全及落实情况。
2.学校人防、物防、技防“三防”建设情况。3.是否设立校园欺凌举报公示牌、举报箱，公布举报电话、负责人等情况。
4.学校宿舍、食堂、教室等重点部位管理制度是否建立健全、是否落实到位等情况。
5.建立家校联系制度以及落实情况。
四、工作步骤
本次专项治理分为三个阶段。
（一）专项排查（2017年12月8日—15日）
1.动员部署制定方案。各村委会、各相关单位及各学校要各负其责开展工作，各学校是本次专项整治的主体，要立即召开会议，层层动员部署，制定专项治理方案，明确责任，确保专项治理扎实开展。各学校专项整治方案制定后报镇专项整治办公室。
2.认真排查。各学校要对照整治内容要求，结合自身实际，细化责任分工，认真排查摸底。
（1）学校要通过班主任和任课教师与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷；
（2）学校管理干部要通过与教师、学生谈心、交流随时了解教师与教师之间、教师与学生之间的思想动态，认真排查教师之间、师生之间的矛盾纠纷；
（3）学校要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查。
（4）学校要对教室、宿舍、厕所、食堂、功能室、楼梯走道以及各隐蔽角落等重点部位进行排查。
3.列出清单。通过排查，列出校园欺凌的隐患及学校管理存在的问题清单，建立清单台账，明确责任人，逐个问题制定整改措施，明确整改时限。并认真填写《建水县校园欺凌专项整治工作问题清单及整改情况统计表》（附件一）。
（二）专项整治（2017年12月16日—12月20日）1.及时整改。要切实履行学校安全及防范校园欺凌事件第一责任职责，镇党政班子成员按照挂钩联系村委会分别负责辖区内学校的专项工作整治方案，要指导学校开展好问题隐患排查，督促学校针对存在问题进行整改。
2.各相关单位或学校要按照各自职责将平时教育、培训、预防与专项整治工作相结合，指导督促学校做好整治工作。
3.学校要根据问题清单逐项进行整改，并做好以下工作：（1）制定完善校园欺凌预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件实施方案、应急处置预案。
（2）加强校园欺凌整治的人防、物防和技防建设。（3）邀请公安、司法等相关部门到校对师生开展校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等培训。
（4）充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌整治的电话号码并明确负责人。
（5）以校为单位，在全体教职员工中开展“别人的孩子也是自己的孩子”师德师风大讨论，切实加强师德师风建设。
（6）以导师制为德育工作载体，每个班结合近期发生的一些校园欺凌事件，以班为单位进行主题班会、讨论反思。
（7）学校要根据排查情况，安排每一名教师挂钩联系留守儿童、单亲家庭子女等，并做好关爱、帮扶工作。
（8）切实开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，构建和谐校园。
4.整改期限。各中小学、幼儿园必须于2017年12月20日前完成整改落实。
（三）督促检查验收（2017年12月26日—30日）1.学校自查。各校将本次校园欺凌专项整治情况和整改工作开展情况等进行全面自查和总结，于12月25日前形成自查报告并报面甸镇专项整治办公室及县专项整治办公室。
2.专项督查。县委、县政府将组织督查组对各学校专项治理情况进行检查，请各学校认真做好相关工作，完善痕迹资料并整理形成工作台账。
五、保障机制
（一）成立领导小组
为加强对专项整治工作的组织领导，成立镇防治学生欺凌和暴力工作领导小组。
组
长：田勇镇党委副书记、镇长 副组长：李鹤鸣镇党委副书记
廖
梅
副镇长、镇妇联主席
李武鹏
副镇长、派出所所长 成员：邹保黎镇民政所所长
朱荣志面甸中心校校长
李忠生
建水七中校长 曹肇兰面甸司法所所长 李秀荣镇文化站站长
孙俊菲镇宣传干事 邰晶镇综治维稳专干
汤瑞琦镇团委书记 杨忠华
安边哨村委会主任
洪应华
梭罗村党总支书记、村委会主任
王绍忠
大田山村委会主任 白鹤
马料河村委会主任 陈金明
面甸村委会主任
王文金
庄户村党总支书记、村委会主任
李鹏飞
湾塘村党总支书记、村委会主任
李
平
阎把寺村党总支书记、村委会主任
白从明
红田村委会主任
李兰芬
过鲊村党总支书记、村委会主任 领导小组下设办公室在面甸中心校，办公室主任由面甸中心校校长朱荣志担任，负责具体日常事务。
五、工作要求
（一）高度重视，迅速部署。各村委会、各部门、各学校要高度重视此项工作，认真贯彻落实《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》要求，层层压实责任，采取有效措施，深入排查隐患，确保镇域内各学校不再发生校园安全事件。领导小组各成员单位要按照工作职责，完善防治办法，加强检查指导和考核，形成党委、政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。要建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作机制。
（二）强化责任，狠抓落实。各村委会、各部门、各学校要切实履行职责，对存在的问题隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要严格按计划落实整改；同时要加强防护措施，防止问题发生。各学校要制定防治学生欺凌工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。专项整治期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责。
（三）加强教育，增强防范意识。各学校要认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。认真落实《中小学法制教育指导纲要》《青少年法治教育大纲》，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。认真落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生健全人格和积极心理品质。通过教育等方式提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。
（四）依法监护，形成工作合力。管教孩子是家长的法定监护职责。要引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，自觉发挥榜样作用，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作。要落实监护人责任追究制度，根据《民法》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。切实加强家庭教育，家长要注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。
（五）加强部门联动，强化学校周边综合治理。各村委会、各相关部门要强化学校周边综合治理。加大新形势下群防群治工作力度，实现人防、物防、技防在基层深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。把学校周边作为社会治安重点地区排查整治工作的重点，加强组织部署和检查考核。对中小学生欺凌和暴力问题突出的地区和单位，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任督导和追究。
（六）形成长效机制。从2018年1月开始，按照整治方案，由镇专项整治办公室牵头，每个季度开展一次校园欺凌专项整治，并于每季度最后一个月最后一个工作日前将工作开展情况报县专项整治办公室，联系电话：7879456。
附件：1.建水县校园欺凌专项整治工作问题清单及整改情况统计表
2.面甸镇党政领导班子挂钩联系学校名单
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