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南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查实施方案
婚前医学检查（以下简称“婚检”）是《中华人民共和**婴保健法》法定为公民提供提高出生人口素质的婚前保健内容之一。婚检是针对影响生育的严重遗传性疾病、法定传染病、有关精神病等进行预防性出生缺憾和先天残疾儿检查的有效措施。为尽快控制城区近年由于婚检率下降所致出生缺憾和先天残疾的高发状态，提高出生人口素质，减少家庭和社会的沉重负担，促进和谐青秀建设，根据《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健实施办法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》等有关法律法规的要求，结合城区实际情况，在全城区范围内对户籍在本城区的结婚登记对象实行免费婚前医学检查，具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的“十七”大精神为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，实施“控制人口数量，提高人口素质”的基本国策。以把好优生关口，降低出生缺陷率，提高出生人口素质，构建和谐社会为目标。通过规范有效的婚前保健服务，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围，实现南宁市为民办实事项目的重大举措。
二、工作目标
通过加大宣传力度，提高婚检质量和服务水平，建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围，努力实现“两纲”提出的：2010年住院分娩新生儿出生缺陷发生率控制在13.4‰以下的目标。2009年力争全城区婚检率达到40%以上。
三、基本原则
（一）坚持自愿原则。通过大力宣传教育，引导动员准备结婚的男女双方自愿接受婚检，不得以免费为由强迫申请结婚登记的当事人参加婚检。
（二）坚持方便群众原则。卫生、民政、财政等各相关部门要按照快捷有效、便民利民的原则，简化免费婚检程序，确保免费婚检工作顺利推进。
（三）坚持婚检结果保密原则。切实维护婚检当事人的合法权益，充分尊重个人隐私以及知情权。除法律法规规定外，不得向第三方泄露参加婚检当事人的检查结果。
（四）坚持就近婚检原则。南宁市青秀区的婚检定点医疗机构在南宁市第一人民医院医技楼3楼保健科（南宁市七星路89号；咨询电话：0771-2636130）进行婚检。
四、免费对象
符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，户籍在本城区的男女双方或一方，并在本城区婚姻登记机构要求结婚登记的男女双方或一方可享受免费婚检服务，每个准备登记结婚人员只可享受一次免费婚检（再婚者例外）。
五、定点机构
根据《中华人民共和**婴保健法》及《中华人民共和国》母婴保健法实施办法》有关规定，指定有执业资格的婚检单位：南宁市第一人民医院为青秀区免费婚前医学检查单位。
六、婚检时间
周一至周五，每天上午8：00-12：00，下午3：00-6：00（上午10：30前属抽血时间）。
七、婚检项目
男性免费婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规、尿常规、胸部透视、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛选、淋球菌检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查，并提供婚前卫生指导和婚前卫生咨询等。
女性免费婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规、尿常规、胸部透视、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛选、淋球菌检查、阴道分泌物检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查，并提供婚前卫生指导和婚前卫生咨询。
其他特殊检查：支原体、衣原体检测、精液常规、B超、心电图、乳透、阴道镜、优生优育、乙肝两对半、肝功能四项、肾功能、Rh血、ABO血型等非常规检查项目，由受检对象根据自身情况和医师的建议自主进行选择，费用自理。
八、婚检流程
自愿参加免费婚检的男女双方应携带户口簿、身份证及1寸照片2张到城区民政局婚姻登记处（中山办事处一楼）领取“南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查申请表”签章同意后，再到二楼婚检所接受免费婚检。
九、资金来源、管理及结算
（一）资金来源。按照130元/对的标准，从城区政府经费中报销。
（二）资金管理。为确保免费婚检工作正常运转和资金安全有效使用，城区卫生局办公室要加强免费婚检资金管理，做到公开透明；城区财政局要加强对免费婚检资金使用的监督，防止挤占、挪用、贪污、套取婚检资金。
（三）资金结算。南宁市第一人民医院凭《婚前医学检查表》、《免费婚检报销登记表》每月对本月免费婚检人次进行统计汇总，经青秀区卫生局审核后，到青秀区财政局结算。
十、部门职责
（一）卫生局：加强日常管理、指导和监督，严格把好免费婚检服务质量关；核实免费婚检人数，监督费用结算；协助编写婚检相关的宣传资料和举办宣传教育活动；督促医院加强相关人员的培训教育，不断改进医务人员在婚检过程中的服务态度和服务质量，提供人性化、规范化的服务，充分尊重受检者隐私权和知情权；定期向城区政府报告免费婚检执行情况。
（二）民政局：加强婚检宣传工作，发放免费婚检宣传资料，提供相关咨询服务。
（三）人口和计划生育局：围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”目标，积极开展婚前医学检查重要性的宣传、组织和发动工作，倡导优生观念，增强群众婚检意识，联合卫生部门实施好国家“地贫”项目。
（四）财政局、司法局：加强对免费婚检资金使用的监督，防止挤占、挪用、贪污、套取婚检资金。
（五）宣传部、人事劳动和社会保障局：利用宣传媒体大力宣传政府的利民举措、婚检的好处以及婚前保健等知识，积极配合支持相关部门举办宣传教育活动，使婚检目的、意义深入人心，积极营造自愿参加免费婚检的舆论和社会氛围。
（六）妇联、残联：协助相关部门发放免费婚检宣传教育资料，组织开展各种宣传教育活动，动员结婚登记对象参加免费婚检。
（七）审计局：负责审计免费婚检资金使用情况，向城区政府报告免费婚检项目资金的审计情况。
（八）镇（街道）、村委会（社区）：各镇（街道）、村委会（社区）要广泛开展参与婚检、优生优育相关的各种宣传、咨询活动，将免费婚检的宣传资料发放到各家各户，扩大婚检知识的覆盖面，形成全社会关心、保护、支持和促进婚检工作的新局面。
十一、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各部门、各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对免费婚检工作的认识，把推进免费婚检工作作为一项为民办实事、办好事的民生工程来抓，精心组织，创新思路，狠抓落实。为使城区免费婚检工作顺利实施，成立青秀区免费婚检工作协调领导小组，成员名单如下：
组 长：岳凤军 青秀区人民政府副区长 罗 军 青秀区人民政府副区长
副组长：银焕能 青秀区民政局局长
李宙红 青秀区卫生局局长
马国媚 青秀区人民政府办公室副主任
成 员：江 燕 青秀区人事劳动和社会保障局副局长 凌 飞 青秀区司法局副局长 梁红涛 青秀区财政局副局长
农燕来 青秀区人口与计划生育局副局长
邓 波 青秀区审计局副局长
农耀国 青秀区文明办副主任
梁 鸣 青秀区妇联副主席
江 萍 青秀区残联副主席
领导小组下设办公室，办公室设在城区民政局，办公室主任由银焕能兼任，办公室负责城区婚检工作的日常管理工作。
（二）明确部门职责，加强协调配合推进免费婚检工作，提高婚检率，降低出生缺憾发生率是提高出生人口质量，构建和谐社会的一项社会性、长期性的系统工程。各部门要结合城区实际，各司其职，各负其责，加强沟通，互相支持，互通信息，密切配合，形成合力，常抓不懈，确保免费婚检工作顺利实施。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
在全社会大力倡导“珍惜生命，尊重爱”，自觉婚检、为家庭负责、为后代负责、为社会负责的社会新风尚。城区民政局在为婚姻登记当事人办理婚姻登记手续之前，工作人员通过发放宣传资料、面对面动员等形式，帮助当事人了解婚姻方面的法律、法规，引导其接受免费婚检。各有关部门、各单位结合实际和各自工作职责，通过公益广告、图片展和举办讲座、发放宣传资料、开展义诊咨询等形式，大力宣传免费婚检工作和有关婚育知识，倡导文明、卫生、科学的婚育观念，积极引导申请结婚登记的男女双方自觉参加免费婚检，使婚前保健的重要性和免费婚检工作家喻户晓、深入人心，并成为新婚夫妇的自觉行为，从而形成个人重视、家庭关心、社会促进婚检的和谐社会新风尚，使预防出生缺憾从婚检的第一关做起。
（四）完善婚检制度，规范操作程序
南宁市第一人民医院要进一步建立健全婚检各项规章制度和技术规程，规范服务流程，简化操作环节，提高服务质量。对参加婚检当事人的婚检结果一律保密，不对外泄露，充分尊重受检者的健康权、隐私权和选择权，保障双方知情权。对患有疾病的受检人员，按照卫生部《婚前保健工作规范（修订）》等技术规范的要求，提出科学合理的建议和意见。安排专人负责婚检信息工作，定期对资料进行统计、分析和上报。提供规定的免费婚前医学检查项目，不得向受检人员收取任何费用，不得强迫受检人员接受免费婚检以外的检查项目。
十二、实施时间
本方案从2009年7月1日起开始施行。
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