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化府发[2008]23号
化起镇禁毒人民战争
禁毒预防战役实施方案
为广泛动员人民群众参与禁毒斗争，坚决遏制新吸毒人员滋生，根据国家禁毒委员会、省、地、县禁毒委员会部署开展禁毒人民战争会议精神和《全民禁毒教育实施意见》及地、县禁毒委员会关于禁毒人民战争禁毒预防教育的实施方案，结合我镇毒情实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央和国务院领导同志对禁毒工作的重要指示精神、国家禁毒委员会、省、地、县禁毒委员会部署开展禁毒人民战争会议精神和《全民禁毒教育实施意见》，遵循以人为本、促进人的全面发展的理念和“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实施”的方针，积极开展禁毒宣传和预防教育工作，广泛动员社会力量参与禁毒斗争，在全社会形成浓厚的禁毒人民战争氛围。
二、目标任务
通过广泛、深入的禁毒宣传教育，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒成效，动员全民禁毒，全力营造浓厚的禁毒人民战争氛围，使禁毒意识深入人心，禁毒预防教育覆盖面明显扩大，人民群众对毒品的认知和抵御能力进一步提高。
三、工作重点
围绕全民禁毒预防、青少年禁毒预防、吸毒高危人群禁毒预防三个层次，积极开展禁毒宣传和毒品预防教育，减少新吸毒人员滋生。
（一）广泛开展面向全民的禁毒预防工作。要以《全民禁毒教育实施意见》为基本要求，结合多种形式的主题宣传教育活动，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品。要充分依托大众传媒，广泛宣传毒品的知识与危害、禁毒人民战争的措施与成效、典型毒品案件与禁毒先进人物等，切实做好宣传群众和组织群众的工作，最大限度地使广大人民群众不仅自身远离毒品，而且积极参与禁毒斗争。要通过向社会公开张贴禁毒宣传口号、举办禁毒人民战争成果宣传专栏，公布禁毒举报热线电话，公开群众举报涉毒违法犯罪线索奖励办法等，为人民群众参与禁毒斗争提供渠道和平台，最大限度地激发和保护他们同毒品违法犯罪活动作斗争的积极性。
（二）重点抓好面向青少年的禁毒预防工作。各教育单位、派出所、社会治安综合治理部门和共青团组织要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育，使广大在校学生从小树立“珍爱生命、拒绝毒品”意识，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。要采取多种形式，集中开展冰毒、摇头丸、K粉等新型毒品危害的宣传教育活动，教育青少年澄清对新型毒品的模糊认识，抵制不良诱惑，养成健康向上的生活方式，要依托“社区青少年远离毒品”行动和禁毒志愿者行动，组织青少年在多种形式的主题宣传和志愿活动中，接受禁毒教育，参与禁毒斗争。
（三）突出抓好面向吸毒高危人群的禁毒预防工作。要继续组织宣传人员深入到村寨、田边地角等公共场所和流动人口聚集地发放禁毒宣传资料，向流动人员开展面对面的宣讲和咨询活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。要运用吸毒、贩毒的典型案例，加强对吸毒人员的禁毒教育，注重现身说法，鼓励检举揭发涉毒违法犯罪线索，自觉远离毒品。要加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，特别是冰毒、摇头丸、K粉等新型毒品危害的教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。
四、工作措施
（一）全力做好禁毒新闻宣传工作。要充分运用简报信息、广播、电视等媒体，特别要开辟我镇的禁毒人民战争宣传专栏，及时宣传报道本镇组织开展禁毒人民战争的情况，将新闻宣传工作贯穿于禁毒人民战争的始终。要充分利用召开各级各类会议这一有效手段，通报禁毒人民战争的开展情况、采取的措施和取得的成果。
（二）深入开展“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间的集中宣传教育活动。要大力开展“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间的禁毒集中宣传教育活动，全面掀起禁毒人民战争宣传教育的新高潮。在总结成功经验的基础上，力争在活动形式、内容、成效和人民群众参与程度上实现新的突破。
（三）精心制作禁毒宣传教育资料。要积极发挥主观能动性，充分利用本地素材和典型事例制作禁毒宣传品，做到“用身边的事教育身边的人”，使公众最大程度地了解毒品知识和禁毒工作，增加对毒品问题的关注程度，提高参与禁毒人民战争的主动性和自觉性。
（四）加强禁毒教育阵地的建设与功能创新。要进一步加强毒品预防教育阵地建设。要有计划地建设一批禁毒教育基地和宣传栏、宣传园地等，不断加强功能创新，到2005年底，要依托现有群众活动场所建立禁毒教育园地。
（五）建立健全禁毒举报奖励制度。要积极总结和积累经验，逐步建立健全禁毒举报奖励制度，向社会公布禁毒举报热线电话，发动群众检举揭发毒品违法犯罪线索，使通过群众举报提供线索破案的比例明显提高，真正在全社会形成对毒品违法犯罪活动“人人喊打”的良好局面，进一步把人民群众参与禁毒人民战争的积极性引导好、保护好、发挥好。
（六）大力加强对禁毒预防战役的投入。要从人力、财力、物力等方面，切实加大对禁毒人民战争预防战役的投入，为各项宣传教育工作的深入开展提供强有力的保障，要积极争取地方政府对禁毒宣传教育工作的支持，建立和完善以政府投入为主、多渠道筹措资金的禁毒预防教育保障机制。
五、工作要求
（一）切实提高对开展禁毒预防战役的认识。禁毒预防战役是禁毒人民战争重要战役之一，承担着宣传群众、发动群众的重要职责，要从禁毒人民战争全局的高度，充分认识禁毒预防教育战役的重要性，切实把禁毒预防战役作为禁毒人民战争的关键环节和首要任务抓紧抓好，真正发挥好提高全民禁毒意识，动员和组织广大人民群众参与禁毒斗争的重要作用。
（二）切实加强组织领导。要成立相关成员单位组成的指导协调机构，加强对禁毒预防战役的统一组织、协调和指导，要按照一级抓一级、层层抓落实的要求，把工作任务层层分解落实到有关部门和单位，明确责任，精心组织，狠抓落实。
（三）切实发挥有关成员单位的职能作用。党委宣传部门要把禁毒宣传教育纳入宣传工作总体规划，牵头组织开展好禁毒宣传工作，指导刊物、广播、电视等加大禁毒宣传力度，积极刊播禁毒公益广告，举办知识讲座等。教育部门要继续发挥学校教育的主阵地作用。民政、公安、司法、卫生等部门要深入村寨开展禁毒教育。公安、文化、工商行政管理部门要加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒宣传教育。广播电视部门要充分发挥舆论阵地作用，大力营造禁毒宣传舆论声势。工会、共青团、妇联组织要继续抓好“职工拒绝毒品零计划”、“社区青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”等活动。
（四）切实加强群众的组织发动工作。人民群众是禁毒人民战争的主体，能否把人民群众真正发动和组织起来，直接关系到禁毒人民战争的成败。各村居、各单位要把发动和组织群众工作贯穿于禁毒预防战役的整个过程，真正形成禁毒人民战争的格局。要大力发展禁毒工作协会、禁毒志愿者队伍等群众性禁毒组织，深入开展创建“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”等活动，推动禁毒预防工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭，真正把蕴藏在广大人民群众中的禁毒热情和潜力发挥好，组织好、引导好。
化起镇人民政府二00八年三月二十四日
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