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隆回县水土保持局 2012年行政执法实施方案
根据隆政办发〔2012〕3号文件要求及有关会议精神，为组织开展好我局2012年行政执法工作，不断提高行政效能，确保文明、公开、公正执法，特制定隆回县水土保持局依法行政实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和隆政办发〔2012〕3号文件要求，坚持依法行政，大力推进水土保持工作法治化进程。搞好水土保持法律法规的宣传和教育，营造良好的法治环境；加强干部职工认真学法，不断提高我局依法行政、依法办事的能力和水平，不断提高行政效能。
二、组织领导
成立由局长范海池任组长，副局长范汝安（常务）任副组长，各股室负责人分别负责各项相关工作，较好地落实行政执法责任制；在各项工作中依法行政，并自觉接各级领导、上级业务部门的监督检查以及社会的监督，做到秉公执法，执法公平、公正。由执法分管副局长主持每季度研究一次依法行政工 1
作，查找执法中存在的问题，总结安全下季度工作。
三、作好水土保持法的宣传，营造良好的法治环境 利用3月1日新“水土保持法”颁布实施日、3月22日“世界水日”和3月22-28日“中国水周”为契机，加强水土保持法律法规的宣传教，增强人民水土保持忧患意识和水土保持法治观念，推进水土保持工作法治化进程，同时，利用平时的下乡执法检查，作好水土保持法律法规的宣传工作，增强公民遵守水土保持法律法规的自觉性，增强公民预防和治理水土流失的自觉性，推进我县的可持续发展和生态文明建设。
四、加强干部职工对依法行政的法律法规的培训和学习，不断提高我局行政执法效能
1、结合工作实际，组织执法干部职工认真学习水土保持行政执法有关的法律法规，确保行政执法程序合法，应用法律条款准确。
2、采取集中学习与个人自学相结合，系统的学习完水土保持行政执法相关的法律法规。
3、集中学习每季不少于一次。
4、学习完成后，结合水土保持工作实际进行一次考试，考试合格的下年度才能进入行政执法队伍。
五、建立健全公开办事制度
1、公开水土保持各项工作 “办事指南”，作到政务公开； 2
公开水土保持各项收费标准及其依据，作到“阳光收费”。
2、水土保持执法队伍作到亮证执法，文明执法。
六、加强行政决策与执法规范化建设
1、规范重大决策行为，坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的必经程序。严格落实重大行政决策风险评估制度，确保决策的科学性、合法性（法规股牵头，办公室配合）。对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查，促使行政权力规范、高效运行（办公室牵头，法规股配合）。
2、全面执行水土保持行政执法责任制。全面开展水土保持违法行为的执法活动，加大执法力度，维护良好水土保持秩序；着力推行“和谐执法”，倡导执法人员采取指导、限期改正等非强制性执法方式，大力开展文明执法。
3、规范行政审批事项。公示水土保持行政审批、审批事项，优化审批程序，缩减审批环节，更加高效便民。
4、强化对行政执法行为的监督。组织开展行政执法监督检查活动，重点对行政强制规定的执行情况、行政许可实施情况和行政处罚裁量执行标准落实情况进行监督检查。
六、搞好档案管理工作
1、文件、资料及时归档，防止丢失。
2、建好新增开发建设项目台帐、检查记录等分类归档，年底装订成册。
3、搞好案卷的整理和归档保存，作到案卷建档规范、完整，一案一卷。
4、搞好规范性文件的上报备案工作，按上级要求及时上报各类报表。
隆回县水土保持局 二O一二年三月十八日
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