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规范办学行为实施方案
为认真落实《河南省中小学办学行为规范》，进一步加强学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育。根据《内黄县规范中小学办学行为工作实施方案》的通知要求，结合我校实际情况，特制定本实施方案：
一、统一思想，充分认识规范办学行为的重要意义。
规范学校办学行为，是对学校教育教学工作的基本要求，有利于国家课程计划的全面落实，有利于减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展，有利于引导学校和教师树立素质教育观念、调整教学行为，更好地实施素质教育，提高教育教学质量。希望各完小一定要统一思想、认清形势，提高对规范办学行为重要意义的认识，进一步转变教育思想和观念，按照上级要求，规范办学行为，采取有效措施，切实解决好教育教学工作中存在的问题，树好学校形象，推进全镇小学教育教学工作健康快速发展。
二、规范行为，进一步推进素质教育的贯彻落实。
1、规范招生工作秩序。
一是加强新生入学资格审查，不得拒收符合条件的适龄儿童少年入学（凡年满6周岁的本镇学生，无条件接收），录取新生的名单及出生年月要进行张贴，要向社会公开，保证招生过程公开透明；二是规范学籍管理，所有在校学生必须办理学籍建档手续。从本学期开始，一年级新生学籍注册必须建立电子档案和纸质学籍档案，学生非正常流动不予办理学籍变更手续。
2、加强课程刚性化管理。
学校必须严格按照上级课程标准和课程计划组织教学，任何教师不得随意增删课程和增减课时，不得任意提高或降低教学难度，保证开齐、开足、开实各类课程。学校课程表在每学期开学前交中心校审查后执行，并将学校的总课程表和班级的课程表张贴上墙备查。学校要加强对教师是否按课程表上课的监督和检查力度，并留好记录，进一步规范教师的教学行为，确保教师按照课程表上课，不得随意将音、体、美等课程停课，平时更不准出现考试学科挤占非考试学科的现象，严格按照课程表开齐开足课程。
3、严控学生在校学习时间。
一是按照规定一律实行五天工作制，双休日、节假日按国家统一规定休息，学校不得组织学生上课或进行文化补习；二是正常教学日上午上课时间不得早于7:50，到校时间不得早于7:30，学生在校时间不得多于6小时，放学后20分钟内学校清校；三是要认真实行大课间体育活动，确保学生每天1小时的体育活动时间（含体育课、课间操和大课间活动）。
4、严控学生课后作业量。
一是要不断加强对作业设置形式和内容的研究，不断优化作业设置，提高作业布置的有效性，提倡布置实践性、活动性和探究性的作业，严禁以加大作业量的方式增加学生的学习负担，严禁布置惩罚性作业；二是要根据学生学习实际分层布置作业，可分必做和选做作业，以使学习程度不同的学生在规定时间内能够完成作业；三是在小学阶段一、二年级不得布置书面作业，其他年级书面作业总量每天不得超过1小时；四是学校要建立学生课后作业控制制度并落到实处（学校要留好检查记录，教师要留好每天布置作业的记录，以备检查），确保学生课后作业总量不超标。
5、深化课堂教学改革和考试制度改革。
一是要加强课堂教学效率的研究，以40分钟的高效益换取教学质量的高效益，将转变教师的教育观念，转变教师的教学方法和学生的学习方式作为重点工作来抓，倡导启发式教学，屏弃“满堂灌”、“填鸭式”等落后的教学方法，在课堂教学过程中，要给学生留有更多的研究、讨论的时间，努力在学生兴趣培养、潜能开发上下功夫。坚持实行教学开放日、开放周等活动，主动接受社会和家长对学校教育教学整体质量和水平的监督；二是要公正公平地对待每一位学生，要相信每一位学生都有成为英才的可能，严禁歧视后进学生，严禁体罚和变相体罚学生；三是学校要严格控制考试的次数，遏制考试过多、过滥现象。
6、规范收费管理。
一是要严格按规定实行收费公示制度，做到收支两条线；二是定期进行民主理财。
7、规范教师行为。
严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职；严禁教师组织学生集体征订教辅材料；严禁教师歧视学生，体罚或变相体罚学生；中小将建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。
8、落实各项安全措施。
要认真落实教育局关于安全工作“六个一”的工作任务和具体要求，即召开一次安全工作会议；认真组织开展一次学校安全工作大检查；举办一次法制和安全教育讲座；召开一次“生命至上、安全第一”的主题班会；出台一套学校安全工作的制度和措施；发一封致学生家长书。
三、加强领导，强化规范办学行为的监督与检查。
1、成立规范办学行为领导小组。组
长：高宏宾 副组长：张运合成员：李凤娇 曹会丽
张静敏 赵艳霞 游艳艳 王新社
2、积极开展自查自纠活动。
本方案下发后，校长作为规范教学行为工作的第一责任人，要不断强化规范办学意识，切实负好责任，按照要求马上组织本单位的自查自纠活动，并写出自查报告上交中心校，对在自查过程中检查出的问题，要采取有效措施立即整改。
3、加强规范办学行为工作的督导和检查力度。
中心小学将根据县局要求建立规范办学行为的监督和评估机制，定期不定期地对各完小进行检查，结果纳入学校年度工作评估，对违规学校将予以通报批评并下达办学行为整改通知单，督促学校限期整改。
4、实施步骤。
① 学习宣传。8月上旬下发各种资料，组织全校教师学习省市县规范中小学办学行为的有关文件，召开专题会议，集中学习和讨论。
② 制定方案。8月下旬对照《河南省中小学办学行为规范（试行）》，进行自查摸底，查找存在的问题，研究制定整改措施，上报县教育局。
③ 迎接检查。9月——10月迎接上级教育行政部门检查，对查出来的薄弱环节进一步进行整改。
5、县教育局当前重点开展的治理工作。
县教育局将加大学校违规行为的查处力度，严肃处理违规学校和相关责任人。当前重点治理五类违规行为：一是严格加强招生管理；二是严禁假期违规补课；三是认真落实各项安全措施；四是建立规范教育收费工作的长效机制；五是加强对教辅资料和作业的管理。
对于上述五种情况，属于学校责任的，取消小学及主要责任人当年评先选优资格，学校不得评为规范化学校。属于班主任或任课教师责任的，当事人当年职务聘任和评先选优实行“一票否决”。同一所学校，一年内被书面警告两次或办学行为造成严重后果的，将严肃追究学校校长及相关当事人的责任，同时报请上级主管部门予以处理。
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