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三亚市人力资源和社会保障局2011年民主评议政风行风工作实施
方案
【点击数：457】 【2011-9-14】
三亚市人力资源和社会保障局
2011年民主评议政风行风工作实施方案
为进一步增强服务意识，切实加强人力资源和社会保障系统政风行风建设，根据《三亚市2011年民主评议政府工作部门及基层站所工作方案》要求，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，以人民群众满意为标准，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以完善规章制度、规范执法行为为基础，以预防行业不正之风、着力构建政风行风建设的长效机制，切实加强人力资源和社会保障系统政风行风建设，为促进经济协调发展、服务海南国际旅游岛建设提供有力保障。
二、评议对象
局机关各科室，局属各单位。
三、评议内容
1、履行职责、落实政策情况；
2、办事公开情况；
3、为群众办实事办好事情况；
4、治理各种不正之风情况；
5、办事效率、服务质量情况；
6、遵守职业道德情况；
7、中心工作完成情况。
四、评议方法和步骤
从2011年6月份开始，至9月底全部完成评议工作。要在上级纠风部门的指导下，采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面评议、突出重点，自评为主、督导为辅的方法，结合工作实际，认真组织实施。局政风行风建设工作领导小组负责全系统评议工作的组织协调和监督检查。
（一）动员准备阶段（2011年6月21日至2011年6月31日）
1、动员部署。按照全市评议工作的统一部署，结合实际制定实施方案，进一步明确工作目标、评议内容、评议方法、步骤和具体要求，召开动员会部署本单位年度评议工作。
2、继续开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。要对照工作职能和服务项目，以规范执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，为群众办实事办好事为目标；窗口单位要以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平为目标，认真进行调研，选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制定具体实施方案，明确时限，扎扎实实的做出实效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠，树立和提升人力资源和社会保障部门的良好形象。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程，并作为政风行风建设综合考核内容。
3、征求意见建议。围绕评议内容，采取召开座谈会、上门征求意见、问卷调查、设立举报信箱、公布投诉电话等形式，广泛征求有关单位和服务对象的意见和建议。对服务对象和社会各界反映的政风行风建设中存在的突出问题，热点、难点问题，进行认真分析、梳理和归类。
（二）组织实施阶段（2011年7月1日至2011年9月20日）
1、梳理反馈(7月1日-7月8日)。局政风行风建设工作领导小组办公室对征求到的意见建议和纠风部门反馈的问题进行归纳分类，整理登记，按照职责范围分解到局机关各科室、局属各单位，做到任务明确，责任到人。
2、自查自纠(7月9日-7月15日)。各科室、各单位对照评议内容和征求意见建议、问卷调查收集到的问题，全面开展自查自纠。特别是重点科室和重点岗位，要认真开展自查自纠和评议工作，认真查找问题。
3、公开评议(7月16日-7月25日)。各召开评议大会，邀请上级主管部门、派驻纪检监察组领导、评议代表和社会各界代表参加，并就人社系统政风行风建设进行面对面评议。评议单位要在会上报告开展自查自纠工作的情况，主要领导进行述职述廉，评议代表和其他评议人员对评议单位的政风行风情况进行全面客观的评议，重点评议存在的问题。
4、落实整改(7月26日-8月14日)。科室、各单位对反馈的意见建议和在自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，从规范行政权力、规范从政行为、加大政务公开、提升服务质量等环节入手，认真加以整改。对历年来群众反复提出的意见和建议，要进行“回头看”，从体制机制着手，进行深入的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风的长效机制。
5、民主测评(8月15日-9月5日)。接受市统计局组织实施的民主测评。
6、认真督导。局政风行风建设工作领导小组将组建督导组，对各单位政风行风整改方案制定情况，群众反映的问题的调查处理及反馈情况进行监督检查，对重点科室和重点岗位、基层站所和窗口单位整改情况进行明察暗访。
（三）考核总结阶段（2011年9月6日至2011年9月21日）
1、考核评估。局政风行风建设工作领导小组办公室对系统政风行风评议工作开展情况进行督查和综合评估。
2、报送材料。各单位于2011年9月20日前向局政风行风建设领导小组办公室报送评议工作材料（内容主要包括：评议工作方案、评议工作领导小组及工作机构情况、自查自纠情况、整改方案、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告以及评议工作总结等内容；重点科室和重点岗位和窗口单位评议工作方案和总结；主题实践活动方案和总结。）（附电子版）。
3、建章立制。认真查找工作和管理中的薄弱环节，加强建章立制工作，逐步建立和完善局系统政风行风建设的长效机制，做到每个岗位、每项工作都有具体制度、运行规则、工作标准、督查措施，防止有令不行、有禁不止、屡纠屡犯。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要把民主评议政风行风工作作为推进党风廉政建设的重要举措，加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。要切实加强对民主评议政风行风工作的领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层建立工作责任制，扎实做好评议的各项工作，确保政风行风建设取得实实在在的效果。
（二）注重工作实效，解决突出问题。系统各部门要坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，采取切实可行的措施，认真解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的问题，努力做到让人民群众满意，让服务对象满意。
（三）强化监督检查，狠抓任务落实。要重点突出，抓住关键，把监督检查贯穿评议工作的始终。坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合，掌握第一资料，摸清关键问题。对检查中发现的问题要及时整改，对好的经验做法要及时总结推广。
（四）推进制度建设，深化源头治理。要以完善政风行风建设监督机制、考核机制和长效机制为目标，形成以制度规范行为的有效机制。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，使政风行风建设逐步走上制度化、规范化轨道。
（五）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用各种媒体，宣传人社系统政风行风建设取得的成果和履行职责情况，宣传涌现出来的先进集体和先进个人，使广大干部职工学有榜样，进一步提升人社部门的形象。
六、组织机构
（一）领导小组
组长：陈跃（局党组书记、局长）
成员：黎达明（局党组成员、人力资源开发局局长）
陆仁彬（局党组成员、副局长）
陈明（局党组成员、副局长）
陈奔（局党组成员、副局长）
胡大川（局党组成员、农村社会养老保险局局长）
郑小莉(局党组成员、公务员局局长
孙定鸿（社会保障事业局副局长）
龙海（局副调研员）
（二）领导小组办公室
办公室主任：龙海（兼）
成员：钟祥涛（机关党委专职副书记、劳动关系科科长）
何书凯（局办公室主任）。
高上标(就业局办公室主任)。
陈列(农保局办公室主任)
陈和平(信息中心主任)
李明(劳动保障监察副支队长)
黎志雄(局办公室副主任科员)
麦子芉(社保局办公室科员)
王明冲(职业技能鉴定中心科员)
办公室具体负责评议活动的组织协调督导工作。
二0一一年六月二十一日
三亚市人力资源开发局创建服务型机关暨民主评议政风行风活动的整改方案
【点击数：355】 【2011-9-14】
三亚市人力资源开发局创建服务型机关暨民主评议政风行风活动的整改方案
按照三亚市人力资源和社会保障局[2011]156号和165号文的要求，我局将创建“服务型机关”暨民主评议政风行风建设结合起来，联系我局工作实际，自查自纠，深刻剖析查找出来的突出问题，以切实有效的措施，扎实工作，集中整改，确保提高办事效率，提升服务质量，转变工作作风，具体整改方案如下：
一、整改指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委市政府的决议、决定及工作部署，按照市人力资源和社会保障系统“服务型机关”暨民主评议政风行风建设的要求，紧紧围绕促进就业再就业、创业带动就业等中心重点工作，坚持服务意识和创新意识贯穿始终，针对查找出来的突出问题，制定有效措施，集中力量进行整改，不断提升人民群众和广大干部职工的的满意度。
二、明确整改责任
集中整改阶段是开展“服务型机关”暨民主评议政风行风建设抓落实、见实效的关键阶段，局领导班子要高度重视此阶段的工作，切实加强组织领导，按照局“服务型机关”暨民主评议政风行风建设领导小组分工，落实工作责任制，投入足够的精力抓好整改。各科室、窗口职工要充分认识集中整改的重要性和艰巨性，增强紧迫感，按整改工作的总体要求，以创新的思维，卓越的理念，务实的作风，确保整改取得实效。
三、整改工作安排
（一）整改时间
集中整改阶段从7月中旬开始至9月中旬。
（二）整改目标
通过开展“服务型机关”暨民主评议政风行风建设，重点抓好积极参与主题实践活动、提升政务服务质量、提高机关办事效率、改进机关工作作风、强化行政效能五个方面的整改工作,树立“务实、创新、高效、廉洁”的机关干部形象，实现机关作风有新转变，服务意识有新增强、工作效率有新速度、工作质量有新提高。
（三）整改内容
１、着力解决履行职能创新的方法还不够灵活的问题。
２、着力解决业务办理上大胆探索和尝试还不够，要进一步减少环节，提高效率的问题。
３、着力解决服务大局观念还需加强，工作作风还需进一步提高的问题。
４、着力解决眼界和思维还需进一步放开，加快发展的主动性、创造性还应提高的问题。
（四）整改措施
１、坚持把深入学习贯穿于整个活动始终，充分利用每周一集中学习的时间，进一步加强思想教育，强化业务培训，不断提高干部职工的综合素质和工作能力。
2、广泛征求社会各界意见。采取“走出去、请进来”的开门整风办法，通过召开座谈会、上门拜访、信函、短信、电话等多种形式，主动征求用工企业和服务对象的意见建议，有针对性地解决存在的问题。
3、加大政务公开力度，优化工作流程。对担负的职业介绍、人事代理、灵活就业人员社会保险补贴、技能培训、劳务输出等主要职能的工作流程、办事程序、科室负责人、经办人、联系方式在服务大厅公开，随到随办。
4、减轻用人单位和劳动者负担。一是定期不定期地举办各类型的公益性专场招聘，为企业和求职者提供免费入场招聘求职服务；二是对求职者提供全程求职登记、咨询免费服务；三是免收零就业家庭等就业困难人员、失业人员领取失业金期间的人事代理费；四是免费为用人单位和求职人员提供政策咨询、职业介绍、职业指导、创业培训。
5、强化服务意识，提高就业服务管理效能。一是提供招聘例会的同时，还加班为有较大用工需要的企业提供周末专场招聘会；二是根据企业用工需求，组织市内企业到我市周边市县举办就业援助专场招聘会；四是要求服务大厅各个服务窗口的工作人员对业务达到“一口清”，并实行A、B岗，确保
“窗口无空岗、来访有接待”；五是就业转失业人员办理《就业失业登记证》随到随办。
6、加强职工队伍建设，强化工作纪律，强化责任意识、强化苦干实干精神，切实转变工作作风，不断提高广大干部职工的大局意识、责任意识，确保“服务型机关”暨民主评议政风行风建设取得成效。
7、建立长效机制，通过对现有各项制度进行清理、修改、完善，进一步加强制度建设，促进服务型机关创建和政风行风建设的科学化、规范化、制度化。
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