在制定方案之前，我们需要进行充分的调研和分析，以便对问题有一个清晰的认识。一个好的方案应该具有可行性和可操作性。方案的成功离不开项目管理的有效引导和统筹安排，确保资源的合理利用。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇一
县秸秆禁烧和综合利用工作会议召开后，**镇党委、政府高度重视，立即召开镇党政联席会议对我镇秸秆禁烧工作进行认真研究，成立了**镇秸秆禁工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了秸秆禁烧和综合利用的目标、任务、保障措施、并于月5月25日召开全镇村组以上干部，全体机关同志、镇直各站所负责人、全体大学生村干部会议，对我镇20xx年秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排布置，并与各村签订了目标责任书，保障了秸秆禁烧和综合利用工作的顺利开展，现将情况汇报如下：
（一）加强组织领导，落实主体责任。
镇政府成立以镇长田卫杰为组长，班子成员为副组长，镇直各站所、各村支部书记为成员的**镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，实行主要领导亲自抓、主管领导具体抓，班子成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局，领导小组下设办公室，办公室主任由农业服务中心主任担任，各村支部书记为本村秸秆焚烧和综合利用工作第一责任人，亲自抓，负总责，实行村干部包组，组干部和党员包户，将秸秆禁烧和综合利用工作的触角延伸到全镇每一个角落，将责任落实到每一个田间地块，各村支部书记、村委主任在秸秆禁烧期间坚持一线，如有事外出一律向党委书记、镇长请假，如发现本村出现焚烧秸秆现象，按村主要负责人是否在岗、脱岗、漏岗视情按照党政纪和镇村绩效考核办法给予行政问责、经济处罚、戒免谈话和停职、撤职相应处理。使秸秆焚烧和综合利用工作的.目标、任务、监管、处罚贯穿始终。
（二）加大宣传力度，达成禁烧共识。
各村以生产组为单位召开群众会，使秸秆焚烧和综合利用工作家喻户晓，人人皆知，把20xx年秸秆综合利用和禁烧告知书发放到每个农户，并与之签订秸秆综合利用和禁烧承诺书，把做好秸秆禁烧和综合利用工作的社会、生态、经济意义让每名群众入耳、入脑、入心、入目，增强其做好禁烧和综合利用的责任感和主动性，为了确保宣传禁烧和综合利用的实效性，在与农户签订目标责任书时实行五签制，即承诺人、生产组长、支部书记、包村乡干部、包区领导层层对承诺书签字，并实行谁签字、谁负责，谁代签、谁负责，谁漏签、谁负责，在全镇营造强大的禁烧态势，推动秸秆利用和禁烧成为广大群众的自觉行动。
（三）建章立制，实行齐抓共管。
每村建立一支不少于20人的秸秆禁烧巡逻队伍，并根据本村实际建立秸秆禁烧了望台，坚持24小时昼夜值班制度，确保各自责任区内不点一把火，不冒一股烟。发现焚烧秸秆的第一时间向镇秸秆禁烧指挥部汇报，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制，责任人第一时间得到处理。
（四）疏堵结合，确保禁烧实效。
在对焚烧严查重管的同时，由农业服务中心牵头组成秸秆综合利用宣传队，深入田间地头对粉碎还田、沤制粪肥等新技术进行全面指导，一是秸秆还田。通过机械直接还田，覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积；二是用作饲料，围绕牛羊养殖，搞好秸秆青贮、氨化技术推广应用。三是安排一名副科级领导负责与生物质能发电厂联系积极引导农民收贮、出售秸秆，为秸秆发电提供充足燃料供应。
（五）加大督查力度。
镇党政办，禁烧办加大督查力度，重点是做好“三查”一查责任落实情况，二查措施到位情况，三查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改，如实向秸秆禁烧综合利用工作领导小组办公室通报情况。各村要成立5-10人的安全检查员或监督员，由村干部带队，佩戴标志，白天巡回督查，夜间设点督查，坚持“零报告”制度，有情况报情况，无情况报平安，每天上午9：00前，下午6：00前将秸秆禁烧和综合利用情况报镇禁烧办，镇禁烧办设立举报电话6*****28、*****280*，镇禁烧办实行24小时值班，受理、登记、处理全镇禁烧和综合利用日常工作，并协调有关部门处理问题，并定期向全镇通报检查结果，确保我镇秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效扎实开展。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇二
xxxx年，x县秸秆综合利用和禁烧工作在县委、县政府的关心支持下，全县上下共同努力、通力配合，坚持疏堵结合、标本兼治，努力完善秸秆收贮运综合利用体系，多措并举努力做好秸秆综合利用和禁烧工作，全面完成了市委、市政府下达的“不见火光、不见黑斑”的禁烧目标任务，全县农作物秸秆综合利用面积xx万亩，综合利用率达xx%以上，受到到市禁烧督查组高度评价和充分肯定。
1、实现了禁烧目标。我县秸秆禁烧期间没有因农作物秸秆焚烧而使空气受到污染。基本实现了“不见火光，不见烟雾，不见黑斑”的禁烧目标。
2、完成了秸秆综合利用目标任务。全年农作物秸秆综合利用达到xx万亩；完成目标任务的xxx%。
3、完善秸秆综合利用收贮运体系。完善了秸秆收贮运体系，以点带面，在全县稳步推进秸秆综合利用“种禁循环”模式。
1.推进秸秆就近综合利用。指导农民因地制宜采取田边地角就近堆沤还田、机械化粉碎还田、免耕覆盖沃土还田等方式开展秸秆综合利用。
2.推进小春秸秆规模化产业化利用。争取市级补助资金重点扶持x市富瑞达农业科技发展有限公司、x老龙王农业开发有限公司等年消耗秸秆量xxxx吨以上的企业，全县规模化产业化利用小春秸秆x.x万吨以上。
3.建设秸秆转运中心。指导各乡镇规划、引导业主按要求建设集秸秆打包、收储、转运等功能于一体的秸秆转运中心。经过国土局、农林局、规划局和相关乡镇共同努力，xxxx年已建成秸秆转运中心x个，年新增堆贮秸秆x.x万吨以上。
4.加快科学技术创新。加强秸秆综合利用新技术、新方法的研究推广，鼓励秸秆综合利用企业积极引进开发先进实用的秸秆收集、储运、利用技术工艺和设备。x市富瑞达生物技术有限公司联合大专院校研发小春秸秆二次发酵技术，带动农户增收，受到市委市政府领导的高度肯定。
1.加大宣传力度。本着早安排、早部署、早落实的原则，县政府及时召开了秸秆综合利用和禁烧工作动员会。县级有关部门和各乡镇充分利用广播、电视、报刊、宣传车、标语、宣传单、板报等形式，宣传《x市禁止焚烧农作物秸秆规定》和秸秆综合利用技术。县禁烧办在x月xx日前将xxx余盘禁烧宣传磁带、xxx余幅禁烧通告和xx万份禁烧宣传单、禁烧到户责任书发放到各乡镇。各相关部门和乡镇落实禁烧宣传检查车，xx小时在辖区内进行巡回宣传，及时将宣传资料全部发放到农户手中；县教育部门采取多种形式在学生中开展秸秆禁烧宣传工作；县广电部门和今日x积极宣传禁烧工作中的先进做法和典型事例，切实做好正面引导工作，实现了禁烧工作家喻户晓，使广大群众自觉遵守禁烧规定。
2.加大查处力度。我县将全域划定为秸秆禁烧区。按照“有烟必查，有火必罚”的原则，坚持严处“第一把火”。对露天焚烧秸秆的违法行为，发现一处查处一起。各乡镇严防“第一把火”，严查、严处“第一把火”。今年我县继续实行委托处罚制度，由县环保局委托乡镇人民政府行使处罚权，出具了《行政处罚委托书》，统一印制了《环境保护违法案件现场处罚决定书》，一经查实，由乡镇政府进行直接处罚。严格实行“黑斑倒查制度”，对顶风焚烧秸秆的人员，由派出所全力配合乡镇实行顶格处罚。在禁烧期间，全县各派出所配合所辖乡镇共出动警力xxx余人次，警车xxx车次。通过严格执法，起到了处罚一处，教育一片的作用，形成了强大的震慑力。
1.强化组织领导。成立了由县委分管领导为组长、县政府分管领导领导任常务副组长，县级有关部门为成员单位的秸秆综合利用和禁烧工作小组，加强领导，统筹协调，强化监督，确保工作有效推进。各乡镇和县级有关部门也成立相应机构，扎实推动了秸秆综合利用和禁烧工作。
2.建立网格化管理体系。按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的工作要求，建立了“全面覆盖，网络清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化属地管理体制。形成了县上督查、乡镇（街道）为主、村社落实、组管片、户联防的秸秆禁烧工作新格局，推进了秸秆禁烧工作规范化、制度化，促进秸秆资源综合利用和开发，保护生态环境。
3.加强区域联动。按照部门对口原则切实加强与了我县相邻地区秸秆禁烧工作区域联动。主动与县域外相邻乡镇做好对接工作，加强联系和沟通，消除秸秆禁烧工作的盲区、死角，形成了区域联动的新格局。
4.加强禁烧巡查。突出工作重点，在重点时段、重点区域、重大活动期间，加大了巡查力度。突出加强中心城区征而未用地、沟渠滩涂地、桑园机场航空通道、重点旅游通道、高速公路及国省干线公路沿线，相邻乡镇之间、村组之间结合部的执法检查，发现问题进行及时的处理。
5.建立惩处机制。把禁烧工作与耕地保护基金发放挂钩，凡发现农户在承包地上焚烧秸秆的，扣发其当年的耕地保护基金；对粮食规模经营业主在其流转经营的土地上露天焚烧秸秆的，取消其享受政策性奖励或补贴的资格。今年的该项新举措，对露天焚烧秸秆的行为产生了很大的约束力，大大减轻了禁烧压力。
6.实施目标管理。把秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县级目标管理，对各乡镇（街道）和县级相关部门工作业绩进行督查考核。明确规定对绩效较差、发生露天焚烧秸秆的乡镇（街道）和包挂部门进行通报批评和媒体曝光，扣减相应的目标分，并依纪追究相关人员的责任；被市、县督查组和新闻媒体发现“第一把火”的乡镇主要领导要在全县相关会议上作检讨；对露天焚烧秸秆行为处罚不力、监督不力的，由纪检监察部门追究其责任。
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秸秆禁烧和综合利用工作方案篇三
奥运，从古希腊时期开始至今已经有两千多年的历史了。说起奥运会，中国人印象里最深刻的可能就是2008年的xx奥运会。
2008年，对于中国人来说是多难兴邦的一年，雪灾、汶川大地震、京杭铁路开工……但在如此的情况下，中国政府与人民通力合作，克服重重困难，举办了震撼世界的xx奥运会。时隔14年，xx又将举办第24届冬季奥运会。是肯定又是激励，是发展更是传承。
“中国人何时可以派出中国人参加运动会?中国人何时可以摘取一枚金牌?中国人何时可以举办奥运会?”实现这奥运三问，中国人整整用了一百年的时间。如今，xx已成为世界首个“双奥之城”。我们比以往任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴。
此次冬奥会的主题是“一起向未来”。20_年新冠疫情席卷全球，人类命运共同体这一理念深入人心。世界和平是全人类共同的心愿，我们应当为此努力奋斗，相互帮助。中国，与世界，一起向未来！作为此次冬奥会吉祥物的冰墩墩，以熊猫为基本原型，头部灵感选取自冰雪运动的运动头盔，左手心里的爱心图案，代表中国对热情欢迎全世界，白色的外衣其实大有乾坤，是富有超能量的冰晶外壳，体现了冬季冰雪运动和现代科技相结合的特点。
这是中国历第一次举办冬奥会，xx成为世界上第一个双奥之城，拥有xx、延庆、张家口三大赛区，具有绿色、共享、开放、廉洁四大办奥理念，5g也将贯穿办赛参赛观赛全程，拥有六小时冰篮转换技术，具有七大项一百零九小项的运动项目。一二三四五六七，xx冬奥欢迎你！
中国举办冬季奥林匹克运动会，向全世界展示了“中国魅力”，展示了“中国名片”，更是展示了世界第二大经济体和负责任大国的崭新形象。喜迎奥运，共向未来！
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇四
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为切实做好秸秆禁烧工作，提高我镇应急处置能力，确保交通和航运安全，保护大气环境，根据《大气污染防治法》和《关于成立县级秸秆禁烧应急队伍的通知》文件精神，特制定本方案。
“及早发现、快速反应、及时处理”。
镇政府成立秸秆禁烧领导小组，负责对全镇秸秆禁烧与综合利用工作的组织协调；各村（社区）也应成立相应机构，做好本辖区的秸秆禁烧工作。
秸秆禁烧实行行政首长负责制。镇秸秆禁烧领导小组对全镇的物资和人力资源实行统一指挥调度；三百弓村书记对辖区的秸秆禁烧工作负总责；镇政府相关部门对禁烧期间分管的工作负相应责任。出现责任事故的，依据有关法律和规定，对责任单位和责任人实行责任倒查追究制。
镇秸秆禁烧领导小组负责组织秸秆禁烧安全督查，镇秸秆禁烧领导小组成员单位职责是：派出所负责对抗拒执法的进行处置；镇农经办负责生产进度的统计和上报工作；镇党政办负责农作物秸秆禁烧及情况汇总上报工作以及负责发生事故的责任追究及经济处罚措施落实到位。
24。
小时坚守岗位，不许脱岗，值班电话和各级领导小组工作人员通讯工具必须。
24。
小时保持畅通。镇领导小组督查组和村（社区）干部对三百弓村每天保持不间断巡逻，发现问题及时纠正。巡逻、值班车辆不允许挪作他用。
1
应急人员：
镇政府成立
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30。
人的应急分队，各村（社区）抽调人员组成。
10。
人的应急小分队，明确由支部书记、村主任领导指挥调动应急小分队，队员由村干部和党员积极分子组成。确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。
2
应急设备：
镇政府准备
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5
辆运送应急人员的车辆，指挥时用的扩音嗽叭，配备足够的铁掀、扫帚等应急工具。
1
最先发现火情的个人或部门，应在第一时间直接拨打报告，报告时说明起火地点行车路线联系人和联系方式。
2
接到报告后，镇秸秆禁烧领导小组应在第一时间通知应急分队迅速组织，并告知行车路线；到现场勘查起火原因控制责任人，作出严肃处理。镇秸秆禁烧领导小组办公室首先通知有关村（社区）主抓领导，村（社区）迅速调集应急分队赶赴现场灭火，启动应急预案。
3
火情发生地行政村负责人应立即组织本村应急分队赴燃烧点扑灭，并及时将情况报告镇秸秆禁烧领导小组办公室。
4
镇秸秆禁烧领导小组负责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时与有关村（社区）取得联系，调集应急分队。
5
必要时，协调派出所警员到达现场维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。
镇秸秆禁烧领导小组配合事发地的村（社区）和派出所组成联合调查组，对事故起因、具体责任等展开调查。
-->根据调查结果，镇政府按照《秸秆禁烧责任书》的有关内容，对发生火灾的村（社区）进行责任追究和经济处罚，对肇事者依法进行严肃处理。
-->镇秸秆禁烧领导小组负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。
-->有关部门根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。
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秸秆禁烧和综合利用工作方案篇五
在城市建设攻坚阶段，推行“成建制工作法”“一线工作法”，跨部门组建“尖刀连”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年xx省中青班上的研讨发言材料，希望大家喜欢。
各位领导、同志们：
大家好，我来自xx市xx县，很荣幸能参加xx省第x期县处级中青班学习，近期以来，我努力学习、深入思考，现以党的建设引领xx县发展的生动实践为题，跟大家深入交流，不足之处，请大家批评指正!
党的十八大以来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力为事业发展选贤任能、为产业转型集聚英才、为社会稳定夯实根基，为县域经济社会全面发展提供了坚强组织保证，推动全市经济、政治、社会、民生、生态等各领域事业取得显著进步。2021年前三季度完成地区生产总值xxx亿元，增长x%，县域经济基本竞争力居全市第x位。
一、以政治建设凝聚强大力量。
扎实开展“有感情、有温度”的思想政治建设，不断增强党的凝聚力向心力。加强思想政治教育。突出政治学习和党性教育，建立健全日常学习教育制度，引导全市党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把每月x日、xx日确定为全县统一的主题党日。每次开展集中学习教育，都把“xx经验”作为最具特色的“自选动作”。
抓好政治任务落实。坚决贯彻落实党中央决策部署、执行重大政治任务、防范重大政治风险，调动全县x万多名党员、干部、人才力量，投身服务高质量发展、脱贫攻坚、污染防治、文明城市创建、村(社区)人居环境整治、巡视巡察反馈整改、扫黑除恶专项斗争等重大任务，努力当好“全市县域经济发展典范”和“中小城市建设样板”。
创新载体践行宗旨。坚持把群众需求作为第一追求，在全县设立xx个各具特色的党代表工作室，深入开展“党员亮相”“党员义工进村社”活动;探索“一系统一品牌，一支部一特色”机关党建项目化工作模式，引导机关党建在服务发展、服务基层、服务群众等方面出实招、见实效。20xx年以来，全县累计开展各类义工服务活动xxxx多场、服务群众xx万余人次。
二、以过硬队伍推动事业发展。
一是奔着事业发展培养干部。20xx年以来，先后组织党政干部xxx人次、企业家xxx人次北上xx、南下xx等地，学习发达地区相关经验;依托“xx大讲堂”等平台，每年举办相关培训讲座xxx多场次;用好“xx干部学堂”，轮训干部xxxx多人次。
二是创新一线锻炼机制。在城市建设攻坚阶段，推行“成建制工作法”“一线工作法”，跨部门组建“尖刀连”，先后从镇街、县直单位抽调人员xxx多人次，全脱产服务城镇改造“安征迁”任务。
三是强化考核“指挥棒”作用。综合运用一线考察、实绩量化、“正反向”测评、“企业评机关”“群众评干部”、专业机构民调等手段，着力考准考实干部一贯表现和关键时刻突出表现。近年来，全县提拔重用的干部中，有一线攻坚经历的超过xx%，推动形成“哪里出成绩，哪里就出干部”的鲜明导向。20xx年至今，xx生产总值增幅x倍、财政总收入增加x倍。
三、以“两个覆盖”激发民企跨越发展动能。
一是强化非公企业党建引领。引导非公企业党组织和决策层实行“双向进入、交叉任职”，推动xxx家非公企业将党建工作要求写入公司章程，突出参与管理制度建设、引领人才队伍建设、融入和谐企业建设、主导企业文化建设、协助内控机制建设等x个重点，着力破解党建与业务“两张皮”现象。
二是培养非公企业党务人才。构建非公企业党务人才“三职三选”机制，职位化选派党建指导干部、职称化选聘党组织书记、职业化选育党务工作者。每2年从县直单位选派xx名党员干部、xx名党务专职工作者，实行脱产任职、专职驻企，加强对企业党建工作的一线指导。开展非公企业党组织书记职称评聘，推动校地企三方协同开展“红色ceo”订单式培养，探索非公企业党务干部职业化专业化发展道路。20xx年以来，全市非公企业党组织从xxx个发展到xxxx个，组织覆盖率从xx%提高到xx%。
三是助推企业抱团发展。实施“二带十”区域化党建项目，把全县按园区分布划为xx个片区，每个片区选定x家党建基础好的产业集群核心企业党组织，辐射带动周边xx家左右相对薄弱企业党组织，从组织联建、活动联办、文化联塑起步，逐步实现信息、产能、技术、项目、人才等方面的有效对接。针对县镇两级行业协会已覆盖xx%以上非公企业实际，实施“同业党建联盟”项目，推动将党组织建在产业集群及产业链上，使同业企业在党建、人才等方面协力发展。
四、以集聚人才强化转型升级发展支撑。
一是围绕产业需求定政策。坚持“产业转型进行到哪里，人才工作跟进到哪里”，构建“1+n”人才政策体系，对集成电路等产业实行政策资金按同类标准1.5倍兑现的倾斜性支持，对高端创新人才、企业应用人才、科技创业团队分类制定评价标准，“一事一议”制定特殊政策。高层次创业团队入驻xx，最高可获超xxxx万元项目扶持资金，个人最高可获xx万元补助。
二是实施“人才+项目”引才模式。推行“领军人才+创业团队+创业项目”做法，实施高层次人才“x计划”，依托“xx人才节”“xx杯”xx创业创新大赛、全国集成电路“创业之芯”大赛等，先后引进xx个符合产业导向的创业团队和项目。
三是产才融合精准育才。坚持分类施策、精准发力，着力打造精准育才新载体。紧盯企业家、创二代、高层次人才群体，实施企业家素质提升“领航计划”、产业升级“启航计划”、博士人才“远航计划”，推动企业转型升级。xx大学xx科教园设立的x个学部、xx个专业，全部与xx产业精准对接、深度融合，为人才尽展其用、成果就地转化提供了有力保障。20xx年以来，全县引进国家“千人计划”专家x名、省“百人计划”专家xx名、博士xxx多名，高层次人才总量比2016年增长x倍，区域创业创新指数从2016年全国县域第xx位上升到20xx年第x位。
五、以基层党建引领社会治理创新。
立足发达地区中小城市实际，总结农村工业化向农村城镇化演进规律，深入推进基层党建引领社会治理创新。
一是强化综合保障。以村级换届为契机，以村级组织带头人选拔、培训、激励、帮扶、管理为重点，实施村级“领头雁”示范工程，每年按xx%左右比例培育一批政治素质好、带富能力强、工作实绩优、群众评价高的优秀村级党组织书记;实施村级“奋蹄马”治理转化工程，每年按x%左右比例，滚动倒排部分薄弱村(社区)，持续整顿治理、转化提升。市财政每年投入xxxx多万元，建立党建工作、服务群众、基本运转x个专项经费，建设“一站式”村级服务中心，打造“15分钟服务圈”，打通联系服务群众“最后一公里”。
二是发展壮大村级集体经济。实施扶持集体经济“三年行动计划”，打出用地、规划、融资、审批等“1+10”政策“组合拳”，探索公司运营、产权置换、服务配套、资源盘活、村企合作等x种集体经济发展模式。20xx年，全县xxx个村(社区)平均村财xx万元，比2016年增长xx%，全面消除经营性收入5万元以下的薄弱村。
三是推动基层减负增效。针对村(社区)承接政务多、盖章多、台账多，同时人手少、资源少等突出问题，开展村级服务事项规范清理，明确村级组织业务、政务、服务“三张工作清单”，梳理界定法定村级事务x大类xxx项，全面构建“一个中心、若干网格”村级运行机制，切实推动村级组织减负增效。
多年来，我们坚持以“xx经验”为指导，在加强党的建设、做好组织工作、服务县域发展方面，取得了明显成效，也收获了宝贵启示。
一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。“xx经验”所概括的“六个始终坚持”和“处理好五大关系”，与习近平新时代中国特色社会主义思想是内在一致的。进入新的时代，xx党的建设和组织工作更好地服务县域发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻落实新时代党的组织路线，这样才能既牢牢坚持“xx经验”的基本要求，又不断丰富发展“xx经验”的时代内涵。
二是必须以坚持和加强党的全面领导引领县域经济社会全面发展。改革开放以来，xx经济社会之所以实现跨越式全面进步，最根本的一条，就是始终牢牢坚持党的领导、坚持党委统揽全局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展。既当好“领路人”“服务员”，又充分尊重群众和企业家首创精神;既推动党的建设和组织工作融入经济社会发展，为经济社会发展排忧解难、提供助力，又重视构建和大力践行亲清新型政商关系。
三是必须着力推动组织工作转化为现实生产力。我们深切体会到，在围绕中心、服务大局、引领发展中，组织部门担负着重要职责。多年来，我们始终坚持聚焦事业发展配干部、聚焦产业升级聚人才、聚焦社会稳定夯实基层基础，充分发挥基层党组织凝聚人心、联系群众的独特优势，把各类组织和广大群众紧紧团结在党的周围，不断激发、释放“人”这一生产力中最活跃最根本因素的潜能，组织工作就是生产力理念得到较好诠释。
四是必须不断赋予党的建设和组织工作以时代内涵。改革开放以来，xx民资发达、侨资充裕、理念活跃、机制灵活等特点日益突出。面对这一实际，我们坚持超前研判、超前布局，推出系列创新举措，不断加强对经济社会发展的领导引导，不断释放非公党建助推企业创新和转型升级的“红色”动能，不断强化人才对可持续发展的支撑作用，在创新理念、破解难题、推进工作过程中，党的建设和组织工作的时代特征也不断彰显。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇六
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2015。
年夏季秸秆禁烧和综合利用工作，巩固“治污降霾”成效，提高农作物秸秆直接还田和多渠道综合利用水平，杜绝秸秆焚烧，消除农业面源污染，预防雾霾天气发生，有效改善城乡生态环境，保障道路安全和人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》和省、市关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的相关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，行政推动与技术引导相结合，提升全县秸秆禁烧和综合利用工作水平，实现区域环境质量明显改善和经济社会协调、可持续发展。
“不点一把火、不冒一股烟”的任务目标。确保不因焚烧秸秆导致人民群众生命、财产发生重大损失；确保不因焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因焚烧秸秆被省、市通报。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止，分两个阶段进行。
6
月
12。
日前分别报县政府办公室和县禁烧工作领导小组办公室（县环保局）。
全县范围内均为秸秆禁烧区域。
高铁、保津高速公路，津保公路两侧。
3
公里可视范围内以及其它县乡级道路两侧、所有沟渠和县城周边等区域划定为秸秆禁止堆放区。
各乡镇人民政府、各有关部门和各督导组要各负其责，坚持。
24。
小时巡回检查。县秸秆禁烧工作领导小组办公室要定期向县政府汇报对乡镇秸秆禁烧工作的督查情况，及时对外公布。
3
日内重点区域不留一堆秸秆。
配合所在乡镇搞好禁烧巡查、宣传，及时发现情况，迅速协助乡镇处理（任务分解表附后）。
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负责收集、通报信息，强化日常巡查和执法检查，及时查处焚烧秸秆行为。
负责追究秸秆焚烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。
负责抓好农机具的调配和管理工作，同时要大力推广秸秆粉碎还田方法，并结合我县农业生产实际，利用多种形式推广秸秆压块、生产食用菌等成熟的秸秆综合利用技术，并做好细致周到的培训和服务工作，要在秸秆综合利用方面多做文章，探索更有效的应用途径，使秸秆综合利用取得良好的经济效益和环境效益，最大限度地消除焚烧秸秆的安全隐患。按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。
负责抓好各交通要道两侧的禁烧巡查，配合所在乡镇搞好秸秆清运等工作。
为秸秆清运、综合利用等工作提供充足的资金支持，确保禁烧工作顺利进行。
加大对焚烧秸秆当事人依法追查和治安处罚力度，同时做好突发火灾事故处理工作。
加大对禁烧工作的宣传力度，负责抓好禁烧正反两方面宣传报道，追踪工作动态，尤其对反面典型要及时曝光。
负责抓好城区内的禁烧工作。
负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。
为进一步推进秸秆禁烧工作扎实开展，成立由县长王占永同志任组长，县委常委、常务副县长刘征同志和政府副县长李鹤宾同志任副组长，各乡镇和环保、农业等有关职能部门参加的秸秆禁烧工作领导小组（小组名单附后）。各成员单位要切实负起责任，密切配合，共同抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各乡镇实行党政一把手负责制，书记、乡（镇）长要组织好、落实好本辖区的禁烧和综合利用工作。有包乡镇任务的责任单位也要成立由主管领导负责的工作机构，确保禁烧工作领导有力、扎实开展。
20。
条）、村广播等多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义和环保、消防等有关法律、法规，提高广大群众对秸秆禁烧重要性的认识，切实把秸秆禁烧变成广大群众的自觉行为，为禁烧工作营造良好氛围。
1
万元经济处罚，被市督导组督查到的给予。
2
万元经济处罚，被省督导组督查到或媒体曝光的给予。
3
万元经济处罚，被环保部卫星航拍到的给予。
3
万元经济处罚。同时，将秸秆禁烧工作纳入年终考核。
各乡镇要加大秸秆清运力度，包乡镇单位全力配合。禁烧工作督导组要切实履行职责，认真检查各乡镇、各有关部门工作开展情况，定期向县委、县政府汇报对秸秆禁烧工作的督导检查情况，并及时向社会公布。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇七
常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据上级党委政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件的要求，结合我村实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，贯彻落实市政府关于实施秸秆禁烧的工作要。
求，坚持“广泛宣传、营造氛围;统一思想、提高认识;加强领导、分片负责;强化管理、狠抓落实”的原则，确保我村秸秆禁烧工作圆满完成。
二、目标任务。
午、秋两季禁烧期间，在全村范围内开展秸秆禁烧工作，确保不发。
生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象，力争禁烧期间“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。实现全面禁烧，确保合肥市机场飞行安全和公路交通安全，为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。
三、主要措施。
(一)加强组织领导。
成立领导小组，由村支部书记付世波任组长，支部委员、营长郑传。
寿任副组长，其他村干部及村后备干部为成员秸秆禁烧工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作，领导小组副组长负责具体抓落实。
建立领导组成员包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制，细化禁烧工作落实到村民组、田间地块，明确责任落实到人头。
(二)制订禁烧网格。
以禁烧工作领导组为单位，27个村民组为基础，划分若干个网格。
化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全村一盘棋的“大网格”理念。
(三)明确管理责任。
1、村书记为本网格秸秆禁烧的主要责任人，负责本村的秸秆禁烧全。
面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。
2、其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧具体工作：
(3)实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。
3、村民组长为第一责任人，包干到户，责任落实到田块等工作，负。
责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。
四、组织保障。
(一)广泛宣传，加强引导。
我村秸秆禁烧工作领导组认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，
提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责发放行政告。
知书到禁烧区每家每户，并组织在各村政务公开栏张贴;利用宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。
(二)强化督查，加强指导。
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，
以村书记为队长随机抽调1-2名村民组长为巡查小分队，进行不定期检查。以村禁烧工作领导小组，联合村民组长进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止;并依据《合肥市大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。
(三)专项治理，经费保障。
秸秆禁烧工作经费和综合利用专项资金列入我村财政预算。有力保。
障工作正常开展。
(四)积极探索，综合利用。
鼓励和支持经纪人收购禁烧区油菜等秸秆，鼓励发展油菜(小麦)。
收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
(五)目标考核，奖惩兑现。
1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和村民组长签订目标。
管理责任书，明确责任和奖惩措施。
2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24。
小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。
3、奖补与分工责任挂钩。在禁烧期间，每个村民组设基数奖300元，
如发现一处着火点，罚所属村民组长50元，如果及时汇报并及时处理不奖不罚，未完成禁烧工作任务目标，造成本村禁烧工作落实不到位，出现火点，被上级禁烧办发现的，在村范围内通报批评，在年度考核时不评优。秸秆禁烧小组人员在所属片区内发现一处着火点，罚款100元，如发生重大故事的立即停职，上报上级党委政府。
(八)分步实施，整体推进。
5月15日至6月30日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。
1、组织发动阶段(5月15日-5月19日)。村两委根据上级会议要。
求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。
2、秸秆禁烧和综合利用阶段(5月20日-6月20日)。根据方案，
各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。
3、总结考评阶段(6月21日-6月30日)。根据目标管理责任书有。
关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，村将给予表彰、奖励;工作不力的，将通报批评。
具体工作要求将另行通知。附：岗集镇斗镇村秸秆禁烧工作领导组。
成员名单。
岗集镇斗镇村民委员会。
二〇**年五月十五日。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇八
搞好农作物秸秆综合利用工作是解决秸秆和荒草焚烧问题的重要手段和有效措施，为进一步落实大气污染防治工作责任清单，现制定静海区农作物秸秆综合利用工作方案。
坚持。
97%。
以上，达到田间无秸秆存留、无焚烧痕迹的目标。
通过采取大力推广高效粮食作物收获、秸秆粉碎还田和精量播种一体化新装备，建立秸秆收储运体系，示范推广秸秆综合利用新技术，加大财政投入等措施，进一步提升我区农作物秸秆综合利用水平。
按照。
500。
亩配备一台秸秆还田机的要求，配足相应机械，
10。
月底前完成本乡镇的秸秆还田任务。确保全区小麦秸秆综合利用率达到。
100%。
玉米及高粱等其它秸秆还田率占到其秸秆总量的。
85%。
以上。
10%。
以上。对在本乡镇区域内种植的全株玉米、饲草的青贮、黄贮工作要在每年。
10。
月上旬全部完成。
积极争取市级资金，加大对棉花、玉米等秸秆加工生物质燃料的扶持力度。引导企业对全区范围内的棉花、玉米秸秆进行收购，力争棉花秸秆全部进行收购并进行燃料化处理。
引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人为乡镇与企业搭建秸秆综合利用平台并与企业搞好对接。组织全区玉米、棉花秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。
重点建设静海中心城区周边的静海镇、高速沿线的唐官屯镇为秸秆全量化利用示范乡镇，要率先达到区域内田间无秸秆、无火、无烟、无黑斑目标，秸秆综合利用任务和措施要确保落实到每一个地块。
对城区周边，高速铁路、高速公路和国省干道两侧，自然村周边。
1
10。
1
2
月：组织开展秸秆禁烧和综合利用宣传，提高广大农民禁烧秸秆意识。
3
5
月：开展春耕春播期间的秸秆处理和检查工作。启动实施秸秆综合利用机具购置补贴工作，靠政策引导秸秆综合利用机具增加，科学配置全区秸秆综合利用机具。
6
月
10。
日至。
30。
日：组织开展秸秆综合利用作业补贴政策实施工作，通过及时调配机具帮助农民处理秸秆，确保“三夏”小麦秸秆实现全面禁烧。
7
8
月：搞好“三秋”秸秆禁烧和综合利用宣传动员，做好玉米、棉花秸秆综合利用机具购置补贴调研工作。
9
11。
6
个督查组和各乡镇、村街巡查队伍，开展。
24。
小时不间断巡查，形成秸秆禁烧的高压态势。
12。
月份：区农委、农机中心等部门对全年秸秆禁烧和综合利用工作进行总结、完成对各乡镇、园区的考核工作。
市、区两级财政对农作物秸秆机械化还田、离田作业及秸秆收储运体系建设、应急处置等按各乡镇实际种植面积给予适当资金补助。各乡镇要利用分配的引导资金科学制定农作物秸秆机械化还田、离田作业补贴标准，使用好引导资金，重点向高速公路两侧、重要部位和人口密集区域倾斜。采取“先作业、后补贴”的办法实施补贴政策，由区财政按照秸秆综合利用验收小组验收情况，根据各乡镇种植面积情况，按比例拨付有关乡镇，并由各乡镇科学合理使用，做到专款专用。拨付原则是发现
-->。
1
个着火点即取消全村秸秆荒草治理补贴资金的拨付，发现。
3
个以上（含。
3
个）着火点，即取消全乡镇秸秆荒草治理补贴资金的拨付。
对本区农业生产者购买自走式谷物联合收割机（带秸秆打捆功能）、大型免耕播种机、秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、搂草机、青饲料收获机、饲草裹包机等秸秆综合利用机具购置进行重点补贴，在中央财政补贴的基础上，给予
-->。
的市财政叠加补贴（具体补贴标准按照当年度天津市农机购置补贴政策规定执行）。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇九
为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，按照省、市工作部署，结合我镇实际，制定如下方案：
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
在全镇范围内全面禁止焚烧秸秆，坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用，大力推进秸秆还田，鼓励养殖企业做好玉米青贮工作，力争秸秆还田率达到百分之八十以上，不断提高我镇秸秆综合利用率。
各行政村、镇直各单位要把秸秆禁烧及综合利用工作作为“三秋”工作的头等大事，认真落实禁烧措施。实行“突出重点，统筹兼顾，分片管理，村级负责”的管理办法，原则上各工作片负责所包村的禁烧工作，片长负总责，包村干部和大学生村官分包到村;没有包片的班子成员和机关干部全部分包到重点部位，与包村干部同工同责。
各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人，要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责，层层落实责任制，将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点，安排专人严防死守，确保不发生火情。
镇党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组(名单附后)，设立宣传督查组，在全镇巡回督导检查，并加强对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调，同时加大对秸秆回收及青贮工作奖补措施。
农作物秸秆禁烧及综合利用涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能使秸秆禁烧及综合利用变为广大干部群众的自觉行动。
悬挂横幅，张贴标语。各行政村要在主干道及主街道显要位置悬挂横幅，张贴临时性标语，对“焚烧秸秆污染环境”，“谁烧罚谁、烧谁罚谁”，“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作镇督查组要进行专项督查，在全镇范围内通报落实情况。
广播宣传。各行政村要利用村里广播，安排禁烧宣传员，对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁烧政策天天讲，经常讲，达到家喻户晓，人人皆知。
宣传车集中巡回宣传。禁烧期间将组织宣传车辆，录制宣传磁带，在全镇范围内进行经常性、不间断的巡回宣传，把宣传与督促检查工作紧密结合起来，形成紧张有序的工作氛围。禁烧期间所有宣传车辆必须悬挂禁烧横幅、安装播音器材，并携带灭火工具，发现火情及时扑救。
开展“小手拉大手”活动。镇中心校要组织各中小学校师生，利用学生课余或假期时间，对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单、承诺书，通过学生转交到家长手中，由学生监督家长履行承诺，做好秸秆禁烧工作。
1、强力推广秸秆粉碎还田。秸秆粉碎还田能以农家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤结构。要深入宣传秸秆粉碎还田的好处，多方协调，积极引导，利用秸秆粉碎机械，最大限度地将秸秆粉碎还田。
2、树立秸秆资源意识，搞好秸秆回收。镇政府将加大对秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等企业回收秸秆工作的督促和协调力度。有关回收企业要增加机械设备和运输车辆，提高回收能力，在总结以往经验的基础上，创新思维，改进办法，最大限度地扩大秸秆回收量。有关工作片对秸秆回收利用加强指导，督促协调，确保工作正常开展。引导协调好秋实公司、坤元牧业、君得肉牛等养殖企业青贮玉米秸秆收购需求。禁烧期间包片领导、包村干部及村两委会要切实做好组织和监督工作，指定专人负责，维护回收秩序，采取强硬措施搞好秸秆回收利用。
3、设立堆放点集中堆放，严禁乱堆乱放。各村根据实际情况，合理设定集中堆放点，组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放，严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆，发现乱堆乱放者，每堆处罚村200元，并责令限期拉走。如找不到当事人的，由村两委会负责限时清理。
4、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来，教育引导群众落实禁烧政策，形成文明习惯，维护集体荣誉，巩固创建成果。今后，秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据，如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的，实行一票否决，取消文明村荣誉或参评资格。
5、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块，严防死守。发现焚烧秸秆现象，每发现一起对焚烧者处以500至20xx元以上罚款，或移交公安部门强制拘留，同时对抓获现行焚烧人员并交由公安部门予以拘留的包村干部或村干部奖励500元。谁抓住奖励谁，抓住谁处理谁，对纵火人决不姑息迁就。焚烧秸秆烧坏树木的要依照《森林法》另行处罚;情节严重造成重大损失或构成犯罪的，直接追究刑事责任，从严从重予以打击。按照“谁烧罚谁，烧谁罚谁”的原则，各农户负责自家责任田秸秆的清理工作，一旦被引烧，应及时举报，协助处理焚烧事件。如果既不举报，又找不到点火人的，由该农户承担责任，比照以上规定进行处理。
6、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点，监控点必须做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班，不许出现脱岗、空岗现象。
7、镇政府在全镇设八个堆放点：。各村根据情况合理选择地点，设立自己的堆放点，每村至少一个。
禁烧期间各行政村要认真组织，周密安排，村组干部分包地块，严防死守。各村要尽可能多地布设监控点，确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救，防止大面积蔓延。
今年秋季秸秆禁烧工作结束后，镇党委、政府要对禁烧工作进行总结。对没有发生焚烧秸秆现象的行政村予以奖励：20xx口人以下村奖励3000元、20xx—5000口人村奖励4000元，5000口人以上村奖励6000元。村支部书记、村主任各另奖500元;发现一起火情，每堆罚所在村200元;对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，对村两委会主要干部进行组织处理，村支部书记就地免职，责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象，被上级督查组通报或处罚的，由所在行政村承担责任，经济处罚由村里全部负担。
对镇机关干部的奖惩。禁烧期间没有出现火情的村，奖励包村人员500元。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的，取消包村干部的年终评先评优资格。
各行政村党支部书记、村主任及镇机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具畅通。禁烧期间，各村支部书记、村主任出镇域范围以及机关干部请假均必须经镇主要领导同意，违者严肃处理。
在禁烧期间，镇派工作人员必须坚守岗位，出现无故脱岗或点名不到的，每次罚款50元;无故脱岗或点名不到累计3次，除罚款外，采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的，镇政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任作为禁烧工作第一责任人，要切实组织好全村秸秆禁烧工作，全力指挥协调好相关事宜。因组织不力或擅离职守，造成大面积秸秆焚烧或其他损失的，将直接追究支部书记、村主任责任。对于责任区内发生火情的，村组干部及包片(村)领导、包村人员应及时赶赴现场扑救。
各村监控点必须做到“六有”，每缺少一项罚村里50元。禁烧监控点必须24小时有人值班监控，若出现脱岗、空岗现象，每次罚村里100元。
镇督查组要对镇村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查，发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理，并在全镇进行通报。
(一)各村要积极引导涉农企业及养殖户要利用三秋时期认真备好资金做好秸秆青贮工作，每青贮一亩，镇财政奖励村3元，青贮情况经镇政府验收后兑付奖励资金。
(二)各行政村要认真组织落实秸秆还田工作，每还田一亩，镇财政奖村5元，市里奖补政策全额兑现，各行政村秸秆还田达到百分之六十的另奖村5000元，达到百分之八十以上的，另奖村8000元，以上各村秸秆还田情况有镇政府组织人员验收落实后予以兑现。
(三)各村设堆放点面积必须在五亩以上，镇补村5000元。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇十
为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》。
为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定本办法。第二条本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。
在地方各级人民政府的统一领导下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理;农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。
禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市(地)级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
省辖市(地)级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。
秸秆禁烧区范围：以机场为中心15公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的，由省辖市(地)以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。
禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。
禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有关部门提出意见，报同级人民政府批准。
各地应大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。
到20xx年，各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利用率达到60%;到20xx年，各省、自治区的秸秆综合利用率达到85%。
秸秆禁烧与综合利用工作应纳入地方各级环保、农业目标责任制，严格检查、考核。
第八条对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由当地环境保护行政主管部门责令其立即停烧，可以对直接责任人处以20元以下罚款;造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
-->。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇十一
为确保我镇20**年秸秆禁烧工作的顺利开展，实现全面焚烧，减少环境污染，保障人民群众身体健康。根据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(平秸秆领〔20**〕1号)文件要求。结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家及省、市、县部署与要求，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，通过强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，推进秸秆全面禁烧，实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。
二、工作目标。
坚持“政府领导、上下联动”的方针，突出重点、落实措施，大力推进秸秆综合利用，努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。
三、组织领导。
为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作，经镇党委政府研究决定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：张华镇党委副书记、镇长。
副组长：吴涛副镇长。
成员：吴凯镇人大主席。
龙远德镇纪委副书记、安办主任。
韩小敏镇派出所所长。
薛琪镇农技站工作人员。
王琴镇党政办工作人员。
各村支部书记、主任，名单略。
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由王琴兼任办公室主任，并负责日常工作的组织、开展和相关工作情况的收集上报。
四、工作步骤。
(一)宣传发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
镇政府牵头组织，各村具体落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣传，教育广大农民群众提高环境保护意识，提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。
(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组，明确分工，责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣传、指导、督查，明确秸秆禁烧巡查责任，镇政府领导小组将不定时进行专项巡查，及时检查各村工作落实情况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要及时巡查，发现苗头要及时制止，镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。
(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)。
认真总结本年度秸秆禁烧工作，肯定成绩、分析不足，总结好的经验教训和好的综合利用技术或措施，明确下一步工作打算，对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。
五、工作措施。
(一)加强组织领导，确保责任落实。各村是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书，村干部划分片区、责任到人，对辖区的禁烧工作进行巡回检查，查处焚烧秸秆行为。
(二)加强宣传教育，努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣传资料等形式，加大对秸秆禁烧和综合利用以及《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等的宣传，增强广大群众的环保意识，为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣传和普及，强化秸秆禁烧意识。
(三)加强巡查检查，落实责任追究。各村成立的巡防队要深入村、组、农户、地块，全方位、全时段地监控检查，一旦发现，快速出击，及时扑救，及时上报，从严教训，严重的要上报相关部门依法查处。对故意焚烧或焚烧带来严重后果的当事人，县公安部门要依据治安管理处罚条例及刑法有关规定行处罚或追究其刑事责任。
(四)加强技术培训，强化综合利用。积极联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训，大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和积极开发适合本辖区的技术开发。
(五)加强巡查督查，确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期，镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度，督促指导各村禁烧工作有效落实，及时查处秸秆禁烧违法行为，消除焚烧隐患。各村要确保通讯畅通，及时通报秸秆禁烧相关信息。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇十二
为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。
重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。
(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。
(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。
(三)狠抓责任落实。镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。
(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。
(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。
(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。
(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。
(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。
(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。
(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。
(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇十三
为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（合政〔20xx〕120号）精神，结合实际，现就包河区20xx年秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。
以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。
各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队（灭火队）要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。
对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。
按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。
按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。
要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇（街）、村（居）要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。
区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。
秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。
禁烧期间，区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街道和个人，区政府将给予表彰、奖励，工作不力的，将给予通报批评。镇、街要组织小分队，深入到田间地头宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。对违反《合肥市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。
今年市里的奖补政策进一步加大提高，区政府将安排专项资金100万元，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇街也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。
秸秆禁烧和综合利用工作方案篇十四
常生产生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据上级党委政府《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》文件的要求，结合我村实际情况，现就秸秆禁烧工作制定以下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实市政府关于实施秸秆禁烧的工作要
求，坚持“广泛宣传、营造氛围;统一思想、提高认识;加强领导、分片负责;强化管理、狠抓落实”的原则，确保我村秸秆禁烧工作圆满完成。
二、目标任务
午、秋两季禁烧期间，在全村范围内开展秸秆禁烧工作，确保不发
生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象，力争禁烧期间“不点一把火，不冒一股烟”，不发生因禁烧秸秆造成的安全事故。实现全面禁烧，确保合肥市机场飞行安全和公路交通安全，为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加强组织领导
成立领导小组，由村支部书记付世波任组长，支部委员、营长郑传
寿任副组长，其他村干部及村后备干部为成员秸秆禁烧工作领导组。领导小组组长负责组织协调和督查工作，领导小组副组长负责具体抓落实。
建立领导组成员包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制，细化禁烧工作落实到村民组、田间地块，明确责任落实到人头。
(二)制订禁烧网格
以禁烧工作领导组为单位， 27个村民组为基础，划分若干个网格
化管理责任区域，确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格，形成“边界明确，责任落实，上下互动，横向到边，纵向到底”的三级管理体系，树立全村一盘棋的“大网格”理念。
(三)明确管理责任
1、村书记为本网格秸秆禁烧的主要责任人，负责本村的秸秆禁烧全
面工作。将本村所属区域分片由工作组成员包干负责，进行协调监督。
2、其他村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧具体工作：
(1)秸秆禁烧工作的登记造册;
(3)实行24小时巡查，确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故。
3、村民组长为第一责任人，包干到户，责任落实到田块等工作，负
责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作，确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。
四、组织保障
(一)广泛宣传，加强引导
我村秸秆禁烧工作领导组认真组织宣传禁烧政策和综合利用技术，
提高知晓率和参与率，使广大农民理解支持禁烧工作。负责发放行政告
知书到禁烧区每家每户，并组织在各村政务公开栏张贴;利用宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，集中宣传，形成浓厚的宣传氛围。
(二)强化督查，加强指导
开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，午、秋季收获期间，
以村书记为队长随机抽调1-2名村民组长为巡查小分队，进行不定期检查。以村禁烧工作领导小组，联合村民组长进行全方位巡查。发现禁烧现象，坚决予以制止;并依据《合肥市大气污染防治条例》规定，进行处罚，坚决控制第一把火。
(三)专项治理，经费保障
秸秆禁烧工作经费和综合利用专项资金列入我村财政预算。有力保
障工作正常开展。
(四)积极探索，综合利用
鼓励和支持经纪人收购禁烧区油菜等秸秆，鼓励发展油菜(小麦)
收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。
(五)目标考核，奖惩兑现
1、秸秆禁烧工作实行分片管理。由各包片干部和村民组长签订目标
管理责任书，明确责任和奖惩措施。
2、做好禁烧期间值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小时值班表，明确交接班时间，实行24小时值班巡逻督查，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。
3、奖补与分工责任挂钩。在禁烧期间，每个村民组设基数奖300元，
如发现一处着火点，罚所属村民组长50元，如果及时汇报并及时处理不奖不罚，未完成禁烧工作任务目标，造成本村禁烧工作落实不到位，出现火点，被上级禁烧办发现的，在村范围内通报批评，在年度考核时不评优。秸秆禁烧小组人员在所属片区内发现一处着火点，罚款100元，如发生重大故事的立即停职，上报上级党委政府。
(八)分步实施，整体推进
5月15日至6月30日为午季秸秆禁烧期，分3个阶段进行。
1、组织发动阶段(5月15日-5月19日)。村两委根据上级会议要
求，制定工作方预案，成立领导小组，做到组织、人员、交通和经费“四落实”。
2、秸秆禁烧和综合利用阶段(5月20日-6月20日)。根据方案，
各负其责，坚持24小时巡查，坚决防止发生秸秆焚烧现象。及时上报秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。
3、总结考评阶段(6月21日-6月30日)。根据目标管理责任书有
关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的个人，村将给予表彰、奖励;工作不力的，将通报批评。
具体工作要求将另行通知。附：岗集镇斗镇村秸秆禁烧工作领导组
成员名单
岗集镇斗镇村民委员会
二〇**年五月十五日
为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》(合政〔2016〕120号)精神，结合实际，现就包河区2016年秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。
二、目标任务
午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。
三、重点区域
骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。
四、工作安排
5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。
(一)组织发动阶段(5月1—5月15日)。各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。
(二)秸秆禁烧和综合利用阶段(5月16日—6月15日)。各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队(灭火队)要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。
(三)总结考评阶段(6月16日—6月30日)。对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的.单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。
五、主要措施
(一)大力调整农业产业结构。按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。
(二)全面推行网格化管理。按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”(定区域、定人员、定责任)和网格管理基础工作(一图、一册、一库)，建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。
(三)加快秸秆“离田”。各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购;要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。
六、组织保障
(一)广泛宣传，营造氛围。要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇(街)、村(居)要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。
(二)加强领导，明确责任。区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。
(三)强化协作，密切配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。
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