方案的制定需要考虑问题的实际情况和可行性,确保能够有效地解决问题。在制定方案时,我们还要考虑成本和收益的平衡,以确保方案的可行性和可持续性。以下是一些成功企业的经典方案案例,可以借鉴其成功经验。
整治形式主义为基层减负工作方案篇一
根据《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中治理的通知》(赣委办〔20**〕82号)相关要求,红十字会深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。经自查自纠,查出的问题是:服务意识不够强,需要进一步提高。为切实做好问题整改工作,结合实际,特制定如下整改方案:
以党的十九大和***总书记系列重要讲话精神为统领,以涉及民生岗位为重点,通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动,有效解决影响民群众利益的突出问题,树立红十字会的新形象,为推动红十字会事业又好又快发展供应坚强保证。
(一)机关作风进一步好转。杜绝”门难进、脸难看、话难听、事难办’和推诿扯皮现象发生,党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新,事业心、责任感和荣誉感显著增强,机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的深厚氛围。
(二)部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民,探究和制订各项便民措施,切实解决日常工作中存在的问题,维护好、实现好民生,努力提高宽敞群众对部门的满意度,树立红十字会的良好形象。
(三)服务力量进一步增强。通过学习和培训,党员干部思想政治素质和业务力量有较大提高,主动为民服务意识明显增强,做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。
(四)工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取,保证各项工作顺当完成。
(一)深入思想发动,营造活动氛围
1.集中动员。召开活动动员会议,明确党风建设的重要性、内容及要求等,提高党员干部思想认识,教育引导其积极投身活动。各科室根据统一安排,制定本科室《实施方案》和《工作台帐》,扎实推进活动各项工作。
,并进行评比。-->
3.沟通讨论。围绕”红十字会如何贯彻以人为本、执政为民’、”如何做到爱事业爱岗位守法纪’、”如何做一名合格的红十字会工作者’等主题开展专题讨论、心得沟通等活动。
4.研究工作。认真研究分析全年工作部署,搞好任务分解,建立工作台账,明确工作任务、推进措施和完成时限。
(二)抓好重点环节,确保活动实效
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2.办理实事。各科室通过调研等形式征集民意,结合实际确定本单位公开承诺办好的若干实事,并通过一定形式向社会公开,接受宽敞群众监督。二是集中办理实事。各科室制定办实事工作台帐,分降落实任务,认真履行承诺,狠抓实事落实,以实实在在的成效取信于民。三是公示办理结果。通过一定形式公开实事办理结果,接受社会监督,增进群众的理解和支持。
3.落实制度。一是建立值班公开制度。在办公地点显著位置公布当天值班人员姓名,联系方式,准时解决群众来访、投诉等反映的问题。二是举报专查制度。对群众举报投诉即时受理,查实一起,严厉?处理一起。
4.征求意见。邀请在社会上具有较强影响力、代表性、社会责任感的人士,担当社会监督员。每月主动上门求教,每季度召开一次座谈会,听取他们的意见和建议。主动基层群众加强沟通联系,接受他们的评议,听取意见和建议。自觉接受社会监督,准时纠偏改错。开展谈心点评活动,主要负责同志要和班子成员谈,班子成员要和分管部门的负责同志谈,部门负责同志要和同志谈,同志之间相互谈,下级直接向上级谈心。开展大家互评和自评活动。
5.对照反省。一是对照党的宗旨,反省服务意识是否淡薄,责任意识是否弱化,工作中是否存在”门难进、脸难看、事难办’,办事推拖等不良作风。二是对照党的纪律,反省工作纪律是否松弛,是否做到廉洁勤政,是否存在以权谋私、权钱交易等违法乱纪问题,是否存在”吃拿卡要’现象。三是对照行政法规,反省有无不按法定依据、时限和程序执法,是否存在执法不公正、执法不规范、管理不到位或违反规定乱罚款、乱摊派等不作为、乱作为的问题,是否存在不给好处不作为,给了好处乱作为的违规违法行为;四是对照工作职责,反省抓各项工作是否有力,工作措施是否落实到位,工作效率是否提高,群众是否满意。围绕”四对照四反省’状况,每位人员要高标准写出自查报告,并认真抓好自查及上级部门反馈问题的整改落实。
6.排查风险。对自己工作岗位上有可能存在的形象懒散、不够廉洁的风险点认真进行排查,并制定有效防范措施,建立从源头上预防腐败发生的机制。
7.解决问题。认真梳理群众评议中反映的问题和征求到的意见,要认真制定整改措施,明确整改重点,规定整改时限,落实整改责任,形成整改方案,切实加以解决。对群众提出的热点问题办理状况,要以书面形式公开进行反馈,必要时上门反馈,以实效和诚意取信于民。
(三)搞好检查验收,形成长效机制
1.做好”回头看’。对于前一阶段工作特殊是对查纠、整改状况,各科室要认真分析回顾,看群众反映和自查出来的问题是否得到认真解决,已整改的问题有无反弹现象,是否有新的问题出现,不断把政风行风建设活动引向深入。
2.健全规章制度。活动基本结束时,要立足长远,抓好政风行风建设规章制度的梳理、修订、完善工作,健全各项规章制度,建立长效机制。
四、保证措施
(一)加强组织领导。为抓好整改活动,成立活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织实施工作。切实加强对该项工作的领导,确保活动有效推进。
(二)强化督查指导。活动领导小组办公室采取召开汇报会、座谈会、沟通会、明察暗访等形式,准时了解把握活动进展状况。
(三)坚持统筹兼顾。做到”四个结合’。一是与党风廉政建设相结合,促进党员干部正确使用手中的权力,确保公正执法、文明执法。二是与创建优质服务相结合,提倡规范文明、优质高效、亲情化的服务,展示人社局的良好形象。三是与巩固深化排查风险成果相结合,完善防范长效机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立诚信文明、风清气正的行业形象。四是与完成年度工作目标任务相结合,科学安排时间和精力,处理好建设活动与做好各项工作的关系,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验活动的成果,确保全年各项目标任务的全面完成。
整治形式主义为基层减负工作方案篇二
一是各单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
三是首先是党委班子做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
四是严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
活动中,要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从党委层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保下发的文件、召开的会议减少30%以上。
(一)整改文风。要下决心精减文件、改进文风。提倡发短文,不发没有实质性内容的文件;凡不涉及党和国家秘密的,一律公开发布。严格行文规范,各部门不得向村委直接行文,今年各级制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量,增强文件的针对性、可操作性。各单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。凡没有结合本地实际的具体措施,原文执行即可,要杜绝层层转发;不能费时费力照抄照搬,只将“全国”“全省”“全市”“全县”改成“全乡”,制定出所谓的“新”下发文件,搞“上下一般粗”。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防冗长空洞,印发的政策性文件原则上不超过8页。文件要务实管用,除事关长远和全局发展规划外,原则上不得超过3000字。
(二)整改会风。少开会、开短会,开管用的会。要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议会议计划、审批和报备制度,所站召开的各类会议,应在会前一周提出申请,经党委研究同意方可召开。未经申请,一律不得召开会议。各单位一律不开没有实质性内容的会议,能合并召开的一律合并召开,能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间,提倡开短会,一律不得要求无关人员层层陪会;上级直接开到基层的视频会议,如没有新的具体措施原则上不再开会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到党委的会议,不再层层开会。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。各类会议要主题鲜明,安排紧凑,议而有决。提倡开短会、讲短话,做到开门见山,力戒空话、套话以及与会议主题不相关的话。要严格控制会期,单个会议般不超过1小时。今年各级各部门会议数量要减少30%以上。
(三)要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作,必然助长形式主义、官僚主义和不实之风,也必然加重基层负担。要研究“瘦身”办法,把“控量减负”的重点放在我们自身。各部门要进行一次全面彻底的“盘点”,今年要求基层上报的报表材料一律压减30%以上。未经批准,任何部门不能要求村委上报材料报表,不得要求村支部、村委负责同志签字“画押”。严格控制各种总结和报告,镇党委和政府每年除了向上级报告工作外,其他一律不报。
一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对乡村和厂矿企业学校的督査检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。
二是强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得筒单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
三是严格控制“一票否决”事项,不能动輒签“责任状”,变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督査考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检査等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。
一是坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和间责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的该使用的要使用。
二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误的情况。
(一)完善领导机构。在镇党委集中统一领导下,建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由办公室牵头,镇纪委、组织办、机关党委等参加,负责统筹协调推进落实工作。
(二)强化责任落实。各村委各部门党组织要切实履行主体责任,一把手负总责,镇党政办负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。
(三)加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查,加大與论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对于实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。
整治形式主义为基层减负工作方案篇三
为深入贯彻落实**x关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,根据**纪委《印发关于贯彻落实**x重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(**办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实**x重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(**办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔**〕x号)要求,结合我县实际,制定如下工作方案。
坚持以**x习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实**x关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神,把“两个维护”作为首要政治任务,坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路,聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力,群众反映强烈、损害群众利益,严重影响高质量改革发展,学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题,以强有力监督执纪问责,深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作,持续推动全县党风政风和社会风气向上向好,进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感,为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
(一)贯彻落实党的路线方针政策,中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导,影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题,特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于搞舆论造势、浮在表面,或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不联系本地实际创新发展举措,做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转,对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流,不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上,贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决,有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,说一套做一套;缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,好高骛远定目标、喊口号,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事,民主决策流于形式,拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则,在决定“三重一大”等事项中,故意规避集体决策,或违反议事规则,以个人或者少数人决定重大问题等问题。
5.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度恶劣、简单粗暴,高高在上、颐指气使,在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众,弄虚作假、欺骗上级,造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权,违反工作、生活保障制度,利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,服务热线、政府网站、政务app形同虚设,运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低,未认真履行一次性告知、限时办结制度,“三集中三到位”落实不力,导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”,面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信,因相关责任人更替不履约,不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神,搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,盲目举债、铺摊子、上项目,私自调规划,不按规划建设,造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当,回避问题和矛盾,一味借集体决策名义搞“责任分摊”,或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”,层层往下推卸工作和责任;尸位素餐,大事小事层层请示汇报,貌似卖力,实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责,慵懒怠政、敷衍了事,导致工作推进不力,或者审核把关走过场,对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多,挂牌不履职,只是应付检查,制度上墙名目多,上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力,思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题,纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假,做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
13.文风学风不实不正,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;学习制度流于形式,开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃,学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容,强制要求关注的公众号,学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮,开会次数过多、时间过长、无实质内容,不研究真实情况、不解决实际问题,为“留痕”而开会,超计划、超规模、超预算开会,缺乏统筹,就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发,针对性不强,发文程序不严,超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩,单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣,或者以考核名义向下级摊派工作,给基层造成严重负担。
闭门造车、应付了事,意见建议针对性、可操作性不强,甚至文过饰非,以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。-->
(一)提高政治站位,强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位,强化责任意识,加强组织领导,对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过,查实不处理不放过,处理不到位不放过,问题不整改不纠正不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任,明确职责分工。**对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”,以及对2020年调查研究工作中,领导干部领题调研工作不到位,调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。**对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。**牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查,分别于x月**日前、**月**日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
,明确整改时限,确保按时整改到位。-->
(四)加大宣教力度,强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用,让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治,营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道,借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用,广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题,被巡视巡察单位要明确责任,细化措施,认真抓好整改。同时,建立健全信息共享机制,进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制,更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责,强化制度建设。加大追责问责处理力度,对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不设限额,不设指标,配强配好核查审查力量,限时办理,快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题,办理过程和办理结果适时适度公开,有效回应社会关切,对典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。对该问责的不问责,不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时,将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,督促相关职能部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治效果。
整治形式主义为基层减负工作方案篇四
为深入贯彻落实***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神,根据区纪委《关于开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》(恩纪发〔2020〕6号)文件精神,并结合我局实际,制定如下工作方案。
坚持以***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神为遵循,持之以恒加强作风建设,聚焦形象、聚焦效能、聚焦满意度,严肃整治可能存在的形式主义、官僚主义问题,进一步增强投促干部职工实干意识和宗旨意识,密切党群干群关系,切实提升服务招引企业的质量和水平,为加快建设“四新xx”,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵贡献投促力量提供坚强保障。
(一)贯彻落实党中央和省市区委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和***总书记对四川工作系列重要指示精神,坚决维护***党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,绝不允许当“两面派”、做“两面人”。
2.对党中央和省市区委及局党组的决策部署,各科室和直属单位必须不折不扣贯彻落实,绝不允许空喊口号、作秀造势,绝不允许以开会发文代替落实,绝不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3.严格落实重大事项请示报告制度,全局干部职工特别是科室和直属单位负责人必须如实报告个人有关事项,绝不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。
4.坚持勇于担当、攻坚克难、埋头实干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,绝不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5.结合实际创造性开展工作,对党中央和省市区委及其局党组每一项决策部署,各科室和直属单位都要研究具体办法、拿出过硬措施,绝不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
(二)监督检查过多过滥问题。
1.严格执行计划管理和审批报批制度,业务科室要按照区目督办的统一安排进行,原则上对乡镇(街道)每年只能开展1次招商引资督查检查。凡未经批准的督查检查事项,一律不得开展。
2.区投促局内部或代区委区政府督查检查活动一般安排在下一层级,能在区一级和乡镇一级完成的不再向下延伸,对确需向下延伸的督查检查事项,应多到艰苦、偏远、问题矛盾突出的地方开展。对同一乡镇(街道)的同一项工作,上级已经督查过的,本级不再重复督查检查。
3.不得以调研指导为名行督查检查之实,不得刚安排就督查,刚部署就考核、刚启动就问责。
4.区投促局内部或代区委区政府督查检查多用暗查暗访,着力减少不必要的陪同,原则上不召开大型会议听取汇报,一般不要求准备书面汇报材料。
5.督查检查要注重实效,着力发现问题、督促整改、指导提高。督查检查人员要不断提高自身素养和专业能力,不得动辄移交无关痛痒的问题,不得只提问题不教方法,坚决防止督查检查不解决实际问题,搞形式、走过场。
(三)过度留痕问题。
1.出中央、省、市、区明确要求的留痕事项外,区投促局自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批报备,实行清单化管理。
2.除中央明确规定外,区投促局不再单独就单项工作印制专门工作笔记本或要求单项工作用专门笔记本记录,不得把专门本专用作为考核指标。不实行日报、周报、月报、季报制度,区里对某项工作已经有方案或提出明确要求的,一般情况下,区投促局不再另行制定工作方案。不得要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3.区投促局内部或代区委区政府督查检查考核原则上不看软件资料,尤其不看计划、台账、总结等痕迹资料,不得以简单留痕多少、资料精美程度评价工作好坏。
(四)宣传标语口号散滥问题。
1.按照“谁发布谁审核把关”原则,局办公室要严格宣传标语口号内容的审核把关,注重适时适度进行宣传,绝不允许刻意标新立异、无限拔高,坚决防止“低级黑”“高级红”。
2.宣传标语要庄重、简朴、实用,一般不得设置专门展板,原则上不得实用高档材质。
(五)重点整治脱贫攻坚中的突出问题。
区投促局全体帮扶干部要切实担负帮扶责任,第一书记和驻村干部要沉得下去、扑下身子、扎根基层,切实帮助挂包村茶坝镇金螯村解决好具体问题,不能“三天打鱼两天晒网”,更不能挂名走读;帮扶干部要真帮扶、实帮扶,不能搞“访问式”“郊游时”“拍照式”“采购式”帮扶。
(六)重点整治营商环境中的突出问题。
要全面梳理已出台的招商引资优惠奖励政策,做到应废则废、应改则改、应兑则兑;坚决整治重招商、轻落地,重监管、轻服务,以及政策兑现今拖明缓、要素保障居关设卡、协调服务推诿扯皮等问题。
(七)重点整治民生民利领域的突出问题。
1.紧盯招商引资重点工程项目,绝不能搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”;绝不能热衷于搞“开工仪式”和签“意向书”“框架协议”,但开工就停工、进展缓慢、推进不力。
2.持续深化招商引资领域扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,坚决整治扫黑除恶斗争不敢为、不愿干、不善治,表面上坚决打击、背地里默许纵容,或者搞花拳绣腿,缺乏实际行动和具体措施等问题。
(一)积极宣传教育。
班子成员、各科室和直属单位要高度重视本次整治工作,及时组织学习《整改方案》,明确整治重点和推进举措,确保整治工作迅速落地落实。
(二)扎实自查整改。
班子成员、各科室和直属单位要结合工作实际,对照整治重点,深入开展自我查摆,形成自查问题清单,逐条明确整改措施和完成时限,精准发力、持续用力,确保思想认识到位、问题整改到位。
(三)强力推动整治。
班子成员每季度要在局党组会议上汇报分管领域整治工作开展情况;不定期组织所有干部职工轮流对个人集中整治情况进行交流讨论,局党组将安排专人督查指导,定期公示整治工作推进情况,自觉接受社会监督。
(一)发挥表率作用。各科室、直属各单位负责人要认真落实“一岗双责”,亲抓亲管、抓紧压实专项整治工作,在整治突出问题上下功夫、出实招、求实效,确保活动组织扎实有序、务实有效;班子成员要坚持以身作则、以上率下,带头深入查摆、主动整改纠正,充分发挥“钉钉子”精神,久久为功打好作风建设持久战。
(二)健全长效机制。要树立打持久战思想,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,坚持问题不解决整治不停止原则,形成长效工作机制,同时把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,着力解决深层次问题,完善具体制度和机制,确保整治工作取得实效。
(三)强化过程记实。各科室、直属单位在开展活动时,要及时将主体责任履行情况进行全过程记录,注意收集和整理走访调研、服务对象座谈会、成效成果等活动影像文字资料,并按照方案要求时间节点,及时报送局办公室汇总。
整治形式主义为基层减负工作方案篇五
党的十八大以来,***总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,***总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实***总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为“基层减负年”,现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题
坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。
五、加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障
在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。
整治形式主义为基层减负工作方案篇六
为深入贯彻落实***总书记关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,根据xx纪委《印发关于贯彻落实***总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实***总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发xx市深化整治形式主义官僚主义为基层减负的实施方案的通知》(x纪发〔**〕x号)要求,结合我县实际,制定如下工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神,把“两个维护”作为首要政治任务,坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路,聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力,群众反映强烈、损害群众利益,严重影响高质量改革发展,学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题,以强有力监督执纪问责,深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作,持续推动全县党风政风和社会风气向上向好,进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感,为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
(一)贯彻落实党的路线方针政策,中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导,影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题,特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于搞舆论造势、浮在表面,或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不联系本地实际创新发展举措,做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转,对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流,不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上,贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决,有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,说一套做一套;缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,好高骛远定目标、喊口号,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事,民主决策流于形式,拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则,在决定“三重一大”等事项中,故意规避集体决策,或违反议事规则,以个人或者少数人决定重大问题等问题。
5.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度恶劣、简单粗暴,高高在上、颐指气使,在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众,弄虚作假、欺骗上级,造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权,违反工作、生活保障制度,利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,服务热线、政府网站、政务app形同虚设,运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低,未认真履行一次性告知、限时办结制度,“三集中三到位”落实不力,导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”,面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信,因相关责任人更替不履约,不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神,搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,盲目举债、铺摊子、上项目,私自调规划,不按规划建设,造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当,回避问题和矛盾,一味借集体决策名义搞“责任分摊”,或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”,层层往下推卸工作和责任;尸位素餐,大事小事层层请示汇报,貌似卖力,实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责,慵懒怠政、敷衍了事,导致工作推进不力,或者审核把关走过场,对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多,挂牌不履职,只是应付检查,制度上墙名目多,上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力,思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题,纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假,做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
13.文风学风不实不正,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;学习制度流于形式,开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃,学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容,强制要求关注的公众号,学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮,开会次数过多、时间过长、无实质内容,不研究真实情况、不解决实际问题,为“留痕”而开会,超计划、超规模、超预算开会,缺乏统筹,就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发,针对性不强,发文程序不严,超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩,单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣,或者以考核名义向下级摊派工作,给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料,走马观花,不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事,意见建议针对性、可操作性不强,甚至文过饰非,以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。
(一)提高政治站位,强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位,强化责任意识,加强组织领导,对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过,查实不处理不放过,处理不到位不放过,问题不整改不纠正不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任,明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”,以及对2020年调查研究工作中,领导干部领题调研工作不到位,调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查,分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
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(四)加大宣教力度,强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用,让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治,营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道,借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用,广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题,被巡视巡察单位要明确责任,细化措施,认真抓好整改。同时,建立健全信息共享机制,进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制,更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责,强化制度建设。加大追责问责处理力度,对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不设限额,不设指标,配强配好核查审查力量,限时办理,快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题,办理过程和办理结果适时适度公开,有效回应社会关切,对典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。对该问责的不问责,不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时,将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,督促相关职能部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治效果。
整治形式主义为基层减负工作方案篇七
工作计划是未来重要工作的最佳安排,具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中,为了达到特定的效果,决策助理需要有远见、有思想、仔细思考,并从不同的角度设计各种工作计划,供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
【篇一】深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,根据xx纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求,结合我县实际,制定如下工作方案。
坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神,把“两个维护”作为首要政治任务,坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路,聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力,群众反映强烈、损害群众利益,严重影响高质量改革发展,学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题,以强有力监督执纪问责,深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作,持续推动全县党风政风和社会风气向上向好,进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感,为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
(一)贯彻落实党的路线方针政策,中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导,影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题,特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于搞舆论造势、浮在表面,或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不联系本地实际创新发展举措,做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转,对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流,不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上,贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决,有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,说一套做一套;缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,好高骛远定目标、喊口号,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事,民主决策流于形式,拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则,在决定“三重一大”等事项中,故意规避集体决策,或违反议事规则,以个人或者少数人决定重大问题等问题。
5.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度恶劣、简单粗暴,高高在上、颐指气使,在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众,弄虚作假、欺骗上级,造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权,违反工作、生活保障制度,利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,服务热线、政府网站、政务app形同虚设,运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低,未认真履行一次性告知、限时办结制度,“三集中三到位”落实不力,导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”,面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信,因相关责任人更替不履约,不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神,搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,盲目举债、铺摊子、上项目,私自调规划,不按规划建设,造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当,回避问题和矛盾,一味借集体决策名义搞“责任分摊”,或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”,层层往下推卸工作和责任;尸位素餐,大事小事层层请示汇报,貌似卖力,实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责,慵懒怠政、敷衍了事,导致工作推进不力,或者审核把关走过场,对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多,挂牌不履职,只是应付检查,制度上墙名目多,上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力,思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题,纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假,做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
13.文风学风不实不正,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;学习制度流于形式,开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃,学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容,强制要求关注的公众号,学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮,开会次数过多、时间过长、无实质内容,不研究真实情况、不解决实际问题,为“留痕”而开会,超计划、超规模、超预算开会,缺乏统筹,就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发,针对性不强,发文程序不严,超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩,单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣,或者以考核名义向下级摊派工作,给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料,走马观花,不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事,意见建议针对性、可操作性不强,甚至文过饰非,以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。
(一)提高政治站位,强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位,强化责任意识,加强组织领导,对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过,查实不处理不放过,处理不到位不放过,问题不整改不纠正不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任,明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”,以及对2020年调查研究工作中,领导干部领题调研工作不到位,调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查,分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
(三)深入自查自纠,强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容,通过群众提、自己找、领导点等方式,对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排,要坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,确保本地本单位问题找准、找全,找到症结、找到根源,见人见事,对自查自纠发现的问题要进行认真梳理,剖析问题产生的根源,进行销号管理。对能立即整改的,必须立即整改;一时不能整改到位的,制定整改措施,明确整改时限,确保按时整改到位。
(四)加大宣教力度,强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用,让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治,营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道,借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用,广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题,被巡视巡察单位要明确责任,细化措施,认真抓好整改。同时,建立健全信息共享机制,进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制,更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责,强化制度建设。加大追责问责处理力度,对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不设限额,不设指标,配强配好核查审查力量,限时办理,快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题,办理过程和办理结果适时适度公开,有效回应社会关切,对典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。对该问责的不问责,不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时,将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,督促相关职能部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治效果。
【篇二】深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将2019年作为“基层减负年”,现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题
坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。
五、加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障
在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。
【篇三】深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
一是各单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
三是首先是党委班子做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
四是严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
活动中,要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从党委层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保下发的文件、召开的会议减少30%以上。
(一)整改文风。要下决心精减文件、改进文风。提倡发短文,不发没有实质性内容的文件;凡不涉及党和国家秘密的,一律公开发布。严格行文规范,各部门不得向村委直接行文,今年各级制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量,增强文件的针对性、可操作性。各单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。凡没有结合本地实际的具体措施,原文执行即可,要杜绝层层转发;不能费时费力照抄照搬,只将“全国”“全省”“全市”“全县”改成“全乡”,制定出所谓的“新”下发文件,搞“上下一般粗”。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防冗长空洞,印发的政策性文件原则上不超过8页。文件要务实管用,除事关长远和全局发展规划外,原则上不得超过3000字。
(二)整改会风。少开会、开短会,开管用的会。要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议会议计划、审批和报备制度,所站召开的各类会议,应在会前一周提出申请,经党委研究同意方可召开。未经申请,一律不得召开会议。各单位一律不开没有实质性内容的会议,能合并召开的一律合并召开,能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间,提倡开短会,一律不得要求无关人员层层陪会;上级直接开到基层的视频会议,如没有新的具体措施原则上不再开会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到党委的会议,不再层层开会。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。各类会议要主题鲜明,安排紧凑,议而有决。提倡开短会、讲短话,做到开门见山,力戒空话、套话以及与会议主题不相关的话。要严格控制会期,单个会议般不超过1小时。今年各级各部门会议数量要减少30%以上。
(三)要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作,必然助长形式主义、官僚主义和不实之风,也必然加重基层负担。要研究“瘦身”办法,把“控量减负”的重点放在我们自身。各部门要进行一次全面彻底的“盘点”,今年要求基层上报的报表材料一律压减30%以上。未经批准,任何部门不能要求村委上报材料报表,不得要求村支部、村委负责同志签字“画押”。严格控制各种总结和报告,镇党委和政府每年除了向上级报告工作外,其他一律不报。
一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对乡村和厂矿企业学校的督査检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。
二是强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得筒单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
三是严格控制“一票否决”事项,不能动輒签“责任状”,变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督査考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检査等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。
一是坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和间责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的该使用的要使用。
二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误的情况。
(一)完善领导机构。在镇党委集中统一领导下,建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由办公室牵头,镇纪委、组织办、机关党委等参加,负责统筹协调推进落实工作。
(二)强化责任落实。各村委各部门党组织要切实履行主体责任,一把手负总责,镇党政办负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。
(三)加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查,加大與论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对于实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。
【篇四】深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,根据xx纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求,结合我县实际,制定如下工作方案。
一、目标任务
坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神,把“两个维护”作为首要政治任务,坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路,聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力,群众反映强烈、损害群众利益,严重影响高质量改革发展,学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题,以强有力监督执纪问责,深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作,持续推动全县党风政风和社会风气向上向好,进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感,为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
二、工作重点
(一)贯彻落实党的路线方针政策,中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导,影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题,特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于搞舆论造势、浮在表面,或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,不联系本地实际创新发展举措,做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气,对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转,对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流,不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上,贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决,有令不行、有禁不止,打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,说一套做一套;缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,好高骛远定目标、喊口号,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事,民主决策流于形式,拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则,在决定“三重一大”等事项中,故意规避集体决策,或违反议事规则,以个人或者少数人决定重大问题等问题。
5.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度恶劣、简单粗暴,高高在上、颐指气使,在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众,弄虚作假、欺骗上级,造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权,违反工作、生活保障制度,利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待,在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,服务热线、政府网站、政务app形同虚设,运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低,未认真履行一次性告知、限时办结制度,“三集中三到位”落实不力,导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”,面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信,因相关责任人更替不履约,不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神,搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板,盲目举债、铺摊子、上项目,私自调规划,不按规划建设,造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当,回避问题和矛盾,一味借集体决策名义搞“责任分摊”,或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”,层层往下推卸工作和责任;尸位素餐,大事小事层层请示汇报,貌似卖力,实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责,慵懒怠政、敷衍了事,导致工作推进不力,或者审核把关走过场,对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多,挂牌不履职,只是应付检查,制度上墙名目多,上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力,思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为,怕麻烦、怕多事、怕得罪人,不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行,作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题,纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假,做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
13.文风学风不实不正,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;学习制度流于形式,开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃,学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容,强制要求关注的公众号,学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮,开会次数过多、时间过长、无实质内容,不研究真实情况、不解决实际问题,为“留痕”而开会,超计划、超规模、超预算开会,缺乏统筹,就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发,针对性不强,发文程序不严,超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩,单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣,或者以考核名义向下级摊派工作,给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料,走马观花,不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事,意见建议针对性、可操作性不强,甚至文过饰非,以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。
三、工作要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位,强化责任意识,加强组织领导,对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过,查实不处理不放过,处理不到位不放过,问题不整改不纠正不放过,以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任,明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”,以及对2020年调查研究工作中,领导干部领题调研工作不到位,调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查,分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
(三)深入自查自纠,强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容,通过群众提、自己找、领导点等方式,对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排,要坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,确保本地本单位问题找准、找全,找到症结、找到根源,见人见事,对自查自纠发现的问题要进行认真梳理,剖析问题产生的根源,进行销号管理。对能立即整改的,必须立即整改;一时不能整改到位的,制定整改措施,明确整改时限,确保按时整改到位。
(四)加大宣教力度,强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用,让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治,营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道,借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用,广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题,被巡视巡察单位要明确责任,细化措施,认真抓好整改。同时,建立健全信息共享机制,进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制,更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责,强化制度建设。加大追责问责处理力度,对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短,按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,不设限额,不设指标,配强配好核查审查力量,限时办理,快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题,办理过程和办理结果适时适度公开,有效回应社会关切,对典型案例进行深入剖析,点名道姓通报曝光。对该问责的不问责,不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时,将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,督促相关职能部门进行分析整改,健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施,形成常态化治理,固化转化整治效果。
【篇五】深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基
1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,持续解放思想、统一思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度,建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编,推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性,做到讲政治、践初心、担使命。
2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线,始终牢记人民利益高于一切,切实把对上负责与对下负责统一起来,决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容,健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系,引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯,坚定不移用以破解难题、推动发展。
二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题
3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督,深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差,着力纠治“不用心、不务实、不尽力”等问题,严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为,着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查,完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制,确保总书记的重要指示批示精神在xx落地见效。
4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实,实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理,召开会议尽量采用网络视频等形式,减少疫情期间人员聚集,防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。
三、有效防止文山会海反弹回潮
5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用,守住精简文件的硬杠杠,对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警,确保比2019年只减不增。既严控向县级以下发文的数量,又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量,年内发至乡镇、街道的文件比20xx年减少三成以上。严格控制表格数量,年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量,不发不切实际、内容空洞的文件,严格按规定控制文件篇幅,切实符合“短、实、新”文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的,及时督促纠正。
6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划,加强动态监测预警,确保各级会议数量比2019年只减不增。重点加强县一级会议管理,要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议,原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量,不开应景造势、不解决问题的会议,做到真减负、减真负。
四、切实规范面向基层的督查检查考核工作
7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行,确保省市县各级的督查检查考核事项比2019年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项,不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起,持续改进方式方法,从以明查为主向明查暗访相结合转变,注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用“互联网+督查”等信息化手段,既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法,优化季度监测、半年评估和年终考核,对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用,加大基层对上级机关反向评议力度。
8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动,实行清单管理;清单以外的,不得违规开展。坚决纠正过度留痕,优化工作评价标准和方法,科学合理使用微信工作群、政务app。清理规范基层政务新媒体,对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体,要清理整合。
9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题,编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单,严格“照单检查”、依法监管,避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域,整合监管业务系统,构建全省一体化在线监管平台。深化拓展“放管服”改革,推进“互联网+服务”系统建设,让数据多“跑腿”,让干部群众少“跑路”。
五、着力提高调查研究实效
10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用,对省领导有关调研活动进行统筹安排,避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从,不搞层层陪同,不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研,严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动,减少一般性工作调研,防止扰乱基层正常工作秩序。
11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风,坚持问题导向,真正沉下心来、扑下身子,大力倡导“四不两直”方式,更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,察实情、听真话、取真经,不作秀、不走“经典路线”。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况,注意倾听基层干部群众意见,了解政策措施落实中存在的问题和不足,着力增强决策服务的针对性和可操作性,避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见,适时调整完善。
六、健全完善干部担当作为激励机制
12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育,加强能力培训,使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任,更不是降低工作标准和要求,自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,提高担当作为的真本领。深化落实“五突出五强化”选人用人机制,强化综合考核结果运用,注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部,把“愿作为、能作为、善作为”的干部选出来用起来,大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将“三项机制”充分运用到干部队伍建设中,省级层面定期编发典型案例,推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。
13.加大对基层干部关心爱护力度。深入实施公务员职务与职级并行制度,职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法,突出时效性,加大激励力度。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱,把带薪休假、津补贴等待遇保障制度落到实处。推行村书记专职化管理,形成动态提升的报酬体系。完善社区工作者职业体系,全面落实动态增长的薪酬制度。
14.精准审慎实施谈话函询和问责。加强对信访举报的综合研判,对举报反映仅列出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的不予受理,避免不必要的函询。着力提高问责的精准度,坚持实事求是、依规依纪依法,运用好监督执纪四种形态,让被问责的干部心服口服。纪检监察机关要加强对举报行为的分析甄别,注意发现异常举报行为,有重点地进行查处;属于诬告陷害的,要依纪依法严肃处理,并对查处的诬告陷害典型案件通报曝光。正确对待、合理使用被问责和受处分的干部,做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作,严格认定标准和区分不同情形,对影响期满、表现突出的干部,该用的大胆使用,最大程度保护干部积极性。
七、深化治理改革向基层放权赋能
15.精准有效推进放权。贯彻中央决策部署,研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件,推动构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。各市县依据省级《赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》,因地制宜制定符合本地实际的赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,建立健全乡镇(街道)权力清单,稳步推进“放管服”改革综合授权。加强政务服务事项标准化建设,推进省市县三级政务服务无差别办理。
16.科学规范“属地管理”。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致要求,建立健全责任清单,防止层层向基层转嫁责任。各设区市要编制实施乡镇(街道)属地管理事项主体责任和配合责任清单。县级确需委托或交由基层行使的职能事项,需报设区市机构编制部门审核,并由县级党委政府批准实施。进一步规范社区事务准入清单和合法性审查措施,强化“双向评议”、居民满意度测评等约束机制。
17.增强社区服务功能。加强社区平台建设,落实基层基本公共服务功能配置标准。健全城乡社区服务体系,满足不同群体的多样化服务需求,推进政府向社会力量购买服务,提高社区服务社会化水平。促进社区政务及公共服务资源整合共享、业务协同联动,完善面向居家养老、家政服务、社区电子商务等领域的各类信息服务载体,提升社区服务效能。
18.充实基层工作力量。公务员招录计划向乡镇、街道倾斜,做好定向招录工作。未经县级党委组织部门同意,上级机关不得从县乡机关借用人员;新录用乡镇、街道公务员未满最低服务年限的,不得交流或借用到上级机关。推进编制资源向基层倾斜,按照“编随事走”的原则,从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇、街道。大力推进事业单位调整优化,推动机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向最繁忙的一线倾斜,着力补齐公共卫生、公共安全、应急管理等领域短板弱项。
19.规范创新网格化社会治理。厘清网格化社会治理部门职责边界,解决网格工作“箩筐化”等实际问题,减轻基层网格员工作负担。加快构建基层智慧治理体系,推进有关社会治理信息系统互联互通、数据赋能、精准推送,提高基层社会治理信息化服务效能。
八、坚持以上率下狠抓工作落实
20.切实提高为基层减负工作的组织协调水平。各地区党委、政府和各部门党委、党组要切实履行主体责任,坚持一级做给一级看,抓好本级带下级。把防止和克服形式主义官僚主义融入巡视巡察、党委政府督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度,推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型,通报曝光一批形式主义官僚主义典型案例。
【篇六】深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
为扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,根据县委《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》(民办发〔2019〕7号),现结合我局实际,制定如下方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,践行“两个维护”,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出的位置。坚持稳中求进,把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心;坚持压实责任,以党政领导班子为主要对象,抓好“关键少数”带动大多数党员干部;坚持实事求是,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题;坚持突出重点,以点上具体问题的突破带动面上集中整治工作不断深入。
二、整治重点
根据《关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》的通知(民办发[2019]7号)文件要求,我局党组梳理认领了五个方面19类问题当中的6个问题:
(一)在贯初落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。
1.个别党员“四个意识”不够强,缺乏大局观念,存在畏难情绪,模范带头作用发挥不够。对工作对接沟通不积极、协调配合不到位,部分执法人员缺乏担当意识,抓具体工作因循守旧。
(二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官像主义交出问题。比如:
2.宗旨意识淡薄,对群众疾苦漠不关心,“放管服”工作不到位,“门好进、脸好看,事依然难办”,首问负责制不落实,能一次办结的不想方设法办结,能简化流程的不简化,让群众疲于奔波:
3.在帮扶工作中给钱给物走过场、拉着贫困户的手做样子、节日期间走访图形式深入农户想办法、出点子、理思路、了解实际情況少等。
(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
4.工作方式方法创新不够,借口多,遇事推卸责任。
5.工作纪律松懈、自由散漫,存在迟到早退现象。
(四)在学风文风会风方面,重点整治学风文风会风不实、频次过多过泄等突出问题。比如:
三、实施步骤
(一)集中学习教育阶段(2018年12月至2019年)。党组织要组织开展民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施,要深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义等问题,认真对照剖析,以严肃认真地开展批评与自我批评,再次红脸出汗,接受洗礼。支部要严格落实“三会一课”制度,每名党员都要在组织生活会对照检查,开展剖析和评议,把自身问题找准找实。党组织要以多种形式,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。
(二)自查自纠阶段(2019年2月至4月底)。要认真对照四方面6类突出问题,逐项认真查摆存在的形式主义、官僚主义问题,认真找差距和问题,支部和每名党员干部明确整改责任,逐项列出清单,制定整改措施,切实把问题查深、找准、摸透,建立整改清单,能立即整改的马上整改,一时无法整改到位的要明确责任人和时限,需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改,真正做到久久为功。
(三)督促检查阶段(2019年5月至6月底)。局专项整治行动领导小组对各站室、全体干部自查自纠情况逐一进行检查复核,全面梳理自查自纠问题。对发现的问题,向党组提出问责和处理意见,局党组集中研究处理意见,情节轻微的,局党组直接进行问责;情节严重属违纪问题的,移交县纪委严肃处理。同时,建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制,固化转化集中整治工作成果。
(四)深化拓展阶段(长期坚持)。在整改具体问题的同时,要深挖根源、举一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力补齐短板,形成制度规范,建立长效机制。
四、具体措施
(一)开好民主生活会和组织生活会。局党组要把开好民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施。深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题,认真对照剖析,以严肃认真地开展批评和自我批评,再次红脸出汗,接受洗礼。严格落实“三会一课”制度,每名党员都要在组织生活会对照检查,开展剖析和评议,把自身的问题找准找实。党组织召开民主生活会和组织生活会情况要按时向上级党组织报告。
(二)与重要专项治理工作有机结合。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中,重点整治违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做表面文章等问题。在私设小金库治理中,重点整治套取惠农资金违规开支、侵害群众利益等问题。
(三)畅通监督举报渠道。通过公告栏公示、微信公众号等多种形式向社会公开监督举报渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。
(四)强化通报曝光。局党组要强化以案促改,对我局发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析,以身边人具体事例的纠正,给大家以警示和规范。甚至要强化通报曝光,形成有力震慑。
(五)严肃执纪问责。对党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索,要集中力量迅速查处,以行动体现决心。加大对党政领导班子及成员形式主义、官僚主义问题的查处力度,紧盯“关键少数”不放,在查处领导干部违纪违法案件时,主动深挖其主观方面存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的,要深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题。
五、工作要求
一要准确把握政策。局党组严格落实“三个区分开来”要求,将弄虚作假、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题造成后果同真抓实干但方法不当的过失区分开来,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,体现正面导向,落实好容错纠错机制,注意激发和保护干部的工作积极性、主动性、创造性。
二要加强指导研判。局党组在集中整治工作中发现的新问题、新情况及难以把握的问题,集体研究、综合评判,及时向上级党组织请示汇报。
三要强化问题研究。局党组加强对形式主义、官僚主义问题的理论研究,找出带有普遍性、倾向性的现象,分析问题根源和发生规律,提出有针对性的措施。
四要注意方式方法。形式主义、官僚主义问题由来已久、形式隐蔽,局党组织在查纠过程中注意方式方法,严格依纪依规,对于出现的违反政策法纪、随意执纪执法、方法欠妥等情况,要及时导正纠偏,避免造成负面影响。
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整治形式主义为基层减负工作方案篇八
x县联社工会委员会成立以来贯彻落实《工会法》,自觉接受省联社和办事处工会的指导,以提高工会组织和维护职工权利为目标,全面加强工会自身建设,加强“职工之家”建设,努力把工会工作提高到一个新的水平,使工会成为协调企业和职工和谐发展的桥梁和纽带,促进了农村金融机构的健康发展。
联社工会始终坚持党的组织领导、行政支持,职工热情参与的工作格局,按照工会章程独立自主地开展工作。建立健全各项组织制度、工作制度、财经制度等,加强各基层信用社工会小组及各专门委员会的建设,使工会组织健全,职能明确,能够充分发挥作用。并且工会能够按照胡“扩大覆盖面,增强凝聚力”的重要批示为指针,最大限度地把广大职工组织到工会中来,联社职工入会率达到100%。工会能够依法表达和维护职工的具体利益,主动关心职工疾苦,反映职工呼声,为职工办实事、做好事、解难事,发挥工会联系群众的纽带作用和民主渠道作用。
同时,根据《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》等国家法律法规,工会能够认真行使民主参与、民主监督、民主管理的权利,切实维护广大职工的合法权益。主要体现在:对于职工反映的问题,能够认真的对待,召开工会委员会集体讨论解决问题的办法,使每个问题都有落实、有结果;每半年向职工公布一次工会财务收支情况,让职工充分享有工会工作的知情权、参与权和监督权。
联社工会工作紧紧围绕联社业务经营中心工作出发,正确把握工会活动与促进农信改革、各项业务经营健康发展的关系,吸引和团结全辖职工开展以“建设农信,发展农信,热爱农信”为基础的各项业务经营和金融服务工作。把广大职工的智慧和力量凝聚到为企业发展建设上来,在加强经营管理、推进服务进步、提高综合效益、实现农信改革发展目标中充分发挥工人阶级主力军作用,从而促进工会各项工作深入开展。
联社工会深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针,在政治上保证职工的主人翁地位,在制度上保证职工的民主参与,民主管理、民主监督的权利,在生活上关心职工的疾苦,不断改善职工的生产生活条件。从联社工会成立以来,每年的元旦、春节等重大节日,工会都组织开展“送温暖、献爱心”的慰问活动。联社及各信用社都组织员工开展联谊会、座谈会等活动,联社领导干部主动到群众家中和困难职工家中进行扶贫帮困和慰问活动。据统计,每年在元旦、春节期间共慰问困难职工、离退休干部和在职职工50人次,发放慰问金10000元,用于职工活动支出20xx0元。近两年来,为五十岁以上职工过生日,买鲜花,使员工体会到联社党委和工会组织的温暖。
工会成立以来,为了保护职工的权益,提高职工健康程度,加强劳动保护力度,每年都要为全体职工进行体检。女性是农信员工中最能吃苦耐劳的代表,她们不仅要照顾家庭、孩子,还要认真完成本职工作,在两种角色中,很多人舍小家顾大家,发扬了奉献精神。因此联社领导班子和工会从更多角度来关心她们,维护她们的权益,提高女性员工的待遇。每年都要专门安排女职工进行妇科检查,使职工权益和待遇进一步得到提高。
同时,联社党委和工会时刻为职工利益着想,与中国移动、联通等电信部门合作,开展集团大客户业务,全体职工同网之间接打电话免费,既节省费用,又方便职工之间交流,得到广大员工一致好评。
素质和业务水平,全体员工综合素质明显提高。20xx年以前参加工作的老员工中具有本科以上学历的63人,占员工总数的20.66%,大专以上学历的164人,占员工总数的53.77%;20xx年以后参加工作的新员工中本科以上学历的37人,占新增员工总数的42.05%,大专以上学历的52人,占新增员工总数的59.09%。
一是积极参与办事处、省联社组织的各项文化体育活动。同时,为活跃职工生活,联社建立了员工活动室,增加了羽毛球排球场地,每年都要组织全辖员工广泛参与体育活动,如乒乓球比赛、篮球比赛、演讲比赛等,通过各项团队比赛,提高各单位团队精神和工作热情。二是通过业务技术比赛,发现人才。联社每隔一年都要组织全辖员工开展业务技能大赛,以此提高员工业务素质,也把业务技能大赛做为发现人才,培养人才的有效途径。通过业务技术比赛,很多业务能手走上重要工作岗位,今年就提职新员工16人担任会计或副主任。三是联社工会积极组织全辖员工开展爱心帮扶活动,联社领导班子带头与贫困户结成帮扶对子,不仅逢年过节去贫困户家慰问,还帮助他们寻找脱贫致富的道路,现在已成功帮助20余家贫困户成功摆脱困境,正在向致富的道路迈进。同时,积极参加中国扶贫基金会“小包裹大爱心”爱心包裹项目活动,为灾区及贫困地区小学生捐助款项达20xx0元。为玉树地震捐款52350元。对困难职工进行捐助。共为两名困难职工包万江和张兴会捐款4万元。积极投放助学贷款,为农村困难家庭子女就学及时提供助学贷款,帮助其顺利完成学业。目前,共发放助学贷款370笔,200万元,支持247名在校贫困学生的大学学业。积极参加本地关心下一代活动,联社今年已在当地为关心下一代工作捐款5000元。
一年来,联社工会在省联社工会和阜新办事处工作组织的领导下,认真履行职责,发挥工会作用,在维护职工的合法权益和民主权利的基础上,积极组织职工参与农村信用社改革、发展和建设工作,积极支持员工努力完成农村信用社各项经营工作任务;组织员工参与单位的民主管理,不断教育职工提高职业道德和业务技术水平,开展形式多样、丰富多彩的职工文体活动。
今后,联社工会在工作中,加强工会组织作用,履行工会组织职责,研究工会工作的新情况,解决职工关心的热点与难点问题,不断探索和创新工会工作新方法,把农信工会工作开展得更加活跃、更有特色,最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性,努力建设模范职工之家,使工会组织真正成为员工温暖的大家庭。
整治形式主义为基层减负工作方案篇九
为深入贯彻***总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,认真落实中央和省、市纪委全会精神,坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风,坚决整治形式主义、官像主义突出问题,结合我校教育实际,严厉整治重集中、轻民主,重开会、轻落实,重发文轻效果,重口号、轻行动,重近期、轻远期,重显绩、轻潜绩,重典型、轻一般等形式主义、官僚主义问题,决不让形式主义、官僚主义滋长蔓延。不断巩固和深化作风建设成果扭住不放、寸步不让,持续净化党风政风,以作风建设的新成效,为全校营造风清气正的良好政治生态提供坚强政治保障。现将学校解决形式主义突出问题为基层减负的整治情况汇报如下:
1、抓好固本培元。要不断加强思想教育,筑牢思想根基,引导教职工牢固树立宗旨意识,端正权力观、政绩观,强化求真务实的精神和真抓实干的作风。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,紧跟党的创新理论步伐,进一步统一思想,凝聚意志。,
2、坚定政治立场,突出问题导向。坚定政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移抓好作风建设。突出问题导向,查找产生问题的深层次原因,从理想信念、体制机制等方面下功夫抑制不正之风,针对四风问题认真整改,标本兼治,务求实效。
3、牢固树立为民掌好权的思想,党员干部要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的职责是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,应对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,持续做公仆本色。
学校工作中,“痕迹管理”比较普遍,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,重“文山会海”。
1、作为基层工作者,应该多指导如何做实学生教育工作而不是一味强调留痕管理,该开展的活动要开展到位。
2、在工作布置上,尽量少开会开短会,简洁明了安排事务,不走过场,不流于形式,扎实推进工作落地落实,提高基层工作效率,形成踏实肯干的工作作风。
3、减少不必要的检查,降低检查频率,不以纸质资料为落实工作唯一凭证,切实为基层减负,让教师有更多时间做教研做教学,为学生提供优质服务。
a1、贯彻落实机械式。
习惯于作“传声筒”“播放器”,表态很多,调门很高,但行动很少,落实很差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。
a2、调查研究走秀式。
开展“形式主义调研”,搞形式、走过场,应付上级检查,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”。
a3、服务群众推诿式。
表面上推进服务型科室建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。
有一招叫作“打太极”,借口作风上、纪律上管得严了、抓得紧了、查得细了,工作上框框多了、条条细了、规则紧了、工作难办了,信奉“多一事不如少一事”。面对来办事、解决问题的群众,多方搪塞,东拉西扯地“打太极”,互相推诿,以各种借口“玩推手”,把办事的人“踢来踢去”。
a4、工作业绩形象式。
个别科室做工作,以领导的喜好和判断为标准,热衷于打造领导“可视范围”内的形象项目、形象工程。
b5、召开会议重复式。
会议成灾泛滥,形成了开会“套路”“流程”和“模式”,不从实际出发,把会议作为开展工作的唯一手段,会议周周、月月、年年连绵不断,花样迭出,层层重复开,一个接一个。会上也是慷慨激昂念稿子,空对空、虚对虚地谈方案,讲成绩浓墨重彩,连篇累牍,讲问题轻描淡写,点到即止,充斥着不着边际的大话空话,老生常谈的套话和没错的废话。热衷于以会议贯彻会议,以会议安排、布置和检查工作,只要上情下达,总离不开会议。
a6、文风话风拼凑式。
写文件机械照搬照抄,给领导写的文章、讲稿空对空,八股式,出台的制度规定也是“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
个别领导干部的讲话、文章,只注重谋篇布局、遣词造句,缺乏实际调查和对生活实践的深刻了解,缺乏对实际问题的深入研究,文章言之无物,无病呻吟。个别领导干部爱讲空话,不办实事。
b7、责任担当闪避式。
领导政绩观错位,责任心缺失。”
有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,看到事情躲着走,遇到事情绕着走,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。干事不作为、消极应付、不敢担当,习惯层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件,抓工作只重表面。
个别人遇事不辨是非、不讲原则、唯求一团和气、曲意逢迎,赢得好人缘,甘当“老好人”,奉行好人主义,怕坚持原则得罪上级;怕说真话得罪同级,伤了和气,工作难开展;怕严格要求得罪下级,影响人缘、丢选票,总想着谁都不得罪最好。
a8、工作实效包装式。
对待工作实效是知行不一,不求实效,花拳绣腿,贪图虚名,弄虚作假。最典型的特点是,对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
一些地方和部门在工作中,“兵马”未动,“材料”先行,把说的当成做的,规划当成现实,思路当成成绩,用总结材料“包装”工作实绩,工作刚刚开展就急着总结成果、鼓吹宣传。政策刚出台成效就汇总好了;任务才布置成果就整理好了;活动刚开展,经验就总结好了。
b9、履行职责签单式。
干部对待工作不主动,履职不尽责,在其位不谋其政,只充当一个上传下达的“传声筒”角色,遇事不敢担当,属于自己权限范围的事情也要事事请示,怕担责任。
个别部门履职不顾事物本质、内容和效果,将形式绝对化、目的化,只重形式不重内容,不管部署什么工作,热衷于与基层和下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
签订责任状是为了真正将责任落实下去,工作做出成效,签订责任状之前将责任细化、分类,不同的对象把握不同的责任内容,各司其职,各尽其责,才不会让责任状变成一种摆设。
但一些地方将责任状泛化,经常造成履行职责的缺位和虚位,责任状“满天飞”,名为层层压实责任,实则不管下级是否有实际和能力来完成,将责任压给下级。
a10、对待问题漠视式。
干部凡事明哲保身,不喜欢管闲事,对身边不良风气和违规问题态度漠然,无动于衷,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之。
明知道身边有人身上有缺点,犯了错误,却对这些不良现象采用中庸之道,抱无所谓的态度。
他们没有改正缺点和错误的勇气和动力,更没有勇气惩恶扬善。
个别干部明知不对,明知是缺点和错误,却要千方百计地寻找理由搪塞,为自己的缺点和错误辩护。
要加强监督,营造良好的社会氛围。一是党内监督,特别是领导班子内部的监督。要坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。领导干部如果不敢抓,不敢管,不敢碰硬,好人主义盛行,就很难把形式主义、官僚主义肆虐的势头打下去。二是群众监督。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要一个一个地进行专门整治,抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的突出问题。三是舆论监督。形式主义者、官僚主义者最怕公开曝光。要形成必要的声势,通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体,大张旗鼓地宣传坚持讲真话、听真话,坚持讲实效、办实事的好典型,形成正确的示范和导向。
克服形式主义,要改进领导方式和领导方法,勤政为民,真抓实干。在新形势下,我们必须改进领导方式和工作方法,努力掌握现代化管理手段和办公手段,以科学的思想方法代替那些小生产为基础的陈旧的、落后的思想观念,适应社会运转节奏加快的形势,充分利用现代通讯,交通手段,精简会议、文件,改进文风,提高工作效率。科技的进步,领导方式、方法的改进,不仅不会影响同群众的密切联系,反而对我们提出了更高的要求,就要求每个党员领导干部要做到勤政为民,要树立强烈的事业心和责任感,不辜负人民的重托。每个党员干部必须坚持科学精神和求实态度,扎扎实实地工作。
整治形式主义为基层减负工作方案篇十
整治形式主义为基层减负工作开展以来,海晏县认真贯彻落实中央和省州委决策部署,提高思想认识,强化工作举措,以严的措施、严的纪律,持续解决困扰基层的形式主义问题,为全县经济社会健康发展提供了坚强的作风保障。
提高政治站位,减负行动深入开展。强化学习教育,县委认真学习中央和省州委关于整治形式主义为基层减负的相关文件精神,县委常委会先后多次传达学习相关文件,特别是***总书记关于整治形式主义的重要讲话和重要指示批示精神,深刻领会精神内涵,夯实整治形式主义为基层减负工作的思想基础。强化组织领导,全面贯彻落实基层减负工作要求,县委常委会对整治形式主义为基层减负工作作出全面安排部署,印发了《海晏县党政机关精简文件简报二十二条措施》《海晏县党政机关改进会风严肃会纪十八条措施》,进一步明确缩减文山会海、联系服务群众、推动经济发展等方面的整治重点,形式主义得到有效遏制,各基层单位工作效率显著提升。深化督促检查,加强对整治形式主义为基层减负工作的督导检查,整合纪委、组织部等部门力量,对各乡镇、各部门、各单位减负工作开展情况进行督查,并结合县委巡察工作,全面查找全县形式主义官僚主义方面存在的问题,以强有力的督导检查,推动整治形式主义为基层减负工作落细落实。
强化工作措施,提高工作效率。着力精简会议活动,严格控制会议活动频次、规模、时间和参会人数,坚持“可开可不开的会议坚决不开”“可以合并召开的会议绝不单独召开”“参会人员相同或交叉的多个会议实行套开或连续召开”“副职可以参加的不硬性要求‘一把手’参加”的原则,合理安排会议内容和参会范围,确保广大干部将精力投入到工作落实中。着力精简文件简报,按照“必发才发”的原则,没有实质内容的、可发可不发的文件一律不发,严格发文程序,尽量减少党政联合发文,严格控制文件简报篇幅,提升文稿质量,不发照抄照搬和脱离实际的文件材料,切实增强了文件简报的实效性。同时,严格工作要求,进一步规范整合需要上报的材料表格,避免重复填报、多头报送,切实减轻了基层干部工作负担。着力规范督查考核。在做好迎接上级督查检查考核工作的同时,规范县级督查考核事项,严格执行年初制定的督查检查考核事项计划表,精简督查检查内容,创新考核方式,杜绝年底集中突击检查,杜绝以档案资料多少、装订是否好看来评判工作开展的好坏,树立了真抓实干的工作导向。严格落实奖罚扣分制度,加大平时考核权重,督查考核更加务实高效。
持续改进作风,狠抓工作落实。扎实开展调查研究,把调查研究作为了解基层、服务基层的有力抓手,县级领导干部带头,围绕党的建设、项目建设、乡村振兴、产业发展、生态环保等内容,深入扎实开展调查研究,着力发现工作推进中存在的问题和困难,在推进工作上想办法、拿措施,为县委科学决策提供了有力支持。全力推进工作落实,以“奔着落实去”为统领,围绕经济发展,县级领导联点包片,深入项目工地、企业开展督查指导,全力抓好项目建设、企业开复工等工作,想方设法推进工作落实,有效推动全县经济社会发展各项工作稳步开展。切实履行主体责任,坚持落实要求和执行制度统一起来,将防止和克服形式主义官僚主义纳入政治巡察、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度中,以务实管用、操作性强的措施,紧盯形式主义官僚主义老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,推动政治监督和政治督查常态化、长效化,确保取得让干部群众看得见、摸得着的成效。
整治形式主义为基层减负工作方案篇十一
为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署,将落实***总书记关于力戒形式主义官僚主义重要指示作为重中之重,区统计局结合统计工作实际,推动部署,更好的为基层单位和干部松绑减负,激励广大干部担当作为、创新实干。现将2019年工作总结如下。
坚持以“从高、从严、从紧”为标尺,局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条,及时制定11条有效措施,切实将形式主义官僚主义的根子拔出来,保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空,以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。
一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持以党的政治建设为统领,引导党员干部树立正确的政绩观,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作,夯实普查工作基础,组织开展业务培训,1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组,直接深入镇(街)、社区一线,现场指导普查工作,最大限度地减轻了普查登记负担,提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标,树牢“四个意识”,局领导干部带队开展分类精准服务,及时摸清企业“活”情况,一企一议精准施策,以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,服务区域高质量发展、服务区领导决策。
根据统计工作规律和各专业特点,严格控制发文数量。除覆盖面广,如全国、全省性的普查要求必须发文的,以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外,分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台,实现文件和通知的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,提高办文效率。
严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定,紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会,严禁开务虚会。在工作中,能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作,坚决不另行召开会议。确需召开会议的,要提前准备,压缩会议时间,开会直奔主题,提高会议实效。
严格执行《20-年督查检查考核计划》,统筹协调各专业,进行综合工作督查检查,压缩督查检查频次,改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式,开展随机抽查和暗访。
改进文件资料报送,根据工作实际,给基层留出必要的文件资料报送时间,不允许工作刚部署,就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料;召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的,能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成,减少让基层报送工作总结等材料,严格杜绝报表重复上报,减轻基层干部的工作负担。
下一步,区统计局坚持把整治形式主义,官僚主义往实里抓、往深里做,通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
整治形式主义为基层减负工作方案篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一张“明白卡”、xx项具体事,使xx市xx区的乡、村干部卸下了沉重的负担,轻装上阵安心工作。
“‘明白卡’明确了哪些事项乡、村干部必须做,哪些事项可以拒绝。比如,有的会议我就可以不参加。”x月x日,xx市xx区xx乡党委书记xx向记者介绍,xx市为基层干部减负,仅削减文山会海这一项,一周至少为他节省出xx个小时,这些时间用在了抓项目、抓生产、为群众办实事上,减的是负担,增的是效益。
整治形式主义、为基层减负,以习近平同志为核心的党中央高度重视、态度坚决。今年以来,省委强力推进落实,动真格、出重拳,推动各地深入实际发现问题,以硬招实招解决问题,加减乘除一起做,切实为基层减负松绑。
以上率下,向形式主义官僚主义开战。
会议多、文件多、报表多、考核多、留痕多……形式主义像一根缰绳,把基层干部捆得死死的。“上面千条线,下面一根针”,基层干部应对各种形式主义问题,没有时间也没有精力深入群众解决实际问题。
形式主义虚耗精力、贻误发展,是xx振兴发展的大敌。
“要发扬斗争精神,坚决予以整治。”今年以来,省委多次就整治形式主义为基层减负作出安排部署,x月xx日,全省整治形式主义为基层减负推进会召开,进行再推进、再部署,坚决向形式主义、官僚主义开战。
整治形式主义,到底有多重要?采访中,一位基层开发区党工委书记的体会最深:有些部门布置工作不切实际,“坐在办公室里拍脑门”,基层完成不了,也只能“困在屋里摆造型”;
上级部门考核检查重“痕”轻“绩”,基层就得在形式上“搞包装”“做文章”。形式主义再不整治,基层干部只会眼睛向上看,没空向下走,养成惯性思维,滋养歪风邪气,动摇党的执政根基。
治水治源,治病除根。省委明确,坚持以上率下、以下看上,从各级领导机关和领导干部做起,发现问题、推动整改,形成全省上下坚决整治形式主义、为基层减负的强大声势。
如何整治形式主义?省委从讲政治的高度来审视,抓住根本性、关键性问题,在治理导向上持续强化。
在省委领导下,省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,对标对表党中央部署要求,深入实际调研,制发有针对性的实施方案,重点突出、靶向施治,统筹推进专项整治。
省市两级制定年度督查检查考核计划,严格控制总量,抓好计划监督实施,统筹开展督查工作,采取“四不两直”方式开展点穴式暗访式督查,以下看上发现问题,自上而下推动落实,通过督查检查考核“指挥棒”,引导基层形成好风气、好生态。
整治形式主义为基层减负工作开展以来,xx市委调研中发现,文件多、会议多、报表多等“七多”问题普遍存在。市委带头整治,截至目前,市本级召开会议的参会人数规模较之前压减x/x,要求基层报表压减xx.x%,督查检查考核压减xx.x%。
xx市委组成了x个暗访组,深入xx个乡镇(街道)、xxx个村(社区),排查出“八多”问题,开展源头治理。
靶向发力,把形式主义问题解决掉。
省委明确,加减乘除一起做。要把基层干部从无谓的事务中解脱出来,引导基层干部积极转变观念和角色,真正把时间和精力用在服务群众、干事创业上,用在增强基层组织政治功能上。
做好“加法”,省委指导各地树立鲜明强基导向,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断增加基层力量,努力为基层补给供养。
今年,xx市从县(市、区)直单位选拔xx名干部充实到乡镇党政领导班子,同时持续向xxx个村选派驻村工作队或第一书记。xx市还选拔重用基层优秀干部,县(市、区)党政领导班子中具有乡镇工作经历的人数占xx.x%。同时,加强基层干部待遇保障,建立村级组织运转经费动态增长机制,将网格员薪酬和补贴纳入财政预算,以强基导向激励基层干事创业。
做好“减法”,将基层职责清单化,使基层责权相匹配,把不该基层干的活、担的责减下去。
丹东从转变作风入手为基层减负,建立负面清单,“凡是上级文件规定已明确具体”“照搬上级文件重合率超过xx%”等情形文件一律不发;
已有文件部署的、视频会议已开到下一级的会议坚决不开。同时,全面清理村(社区)权责边界,做到不该基层做的事决不允许向下“甩锅”,通过做“减法”,逐项为基层减负。
做好“乘法”,加快推进数字xx特别是数字政府建设,为基层治理赋能。
记者在采访中了解到,xx加快推进数字政府建设,政务数据资源共享平台已与各县(市、区)政府和xx家市直相关部门实现对接,截至目前,已开通xxx项共享交换服务。同时,xx把优化办事流程作为为基层减负的重要抓手,积极推进“一网通办”“一件事一次办”,全市依申请类事项可网办率达xxx%。在xx,市政府也建立了信息资源共享交换平台,并研发了市级社会治理服务管理平台“一表通”,解决过去表格逐级归总、层层催报的问题。
做好“除法”,引导基层干部破除惯性思维、路径依赖和不良习气,将精力向抓落实聚焦、时间向办实事汇聚。
“跑了四五个小时的路,列席xx分钟的会,这种事在过去挺常见。”xx市委相关负责人说,为彻底整治形式主义,xx市各县区创新方式手段,xx县通过网上会议系统,随时打开视频布置工作,直达乡村。
“市里开的‘方子’很管用,会少了、检查少了、要填的表格也少了,我们可以把更多时间用在干实事上了!”xx市一些基层干部为整治形式主义点赞。今年以来,xx市紧盯造成基层负担重的“十多”形式主义问题精准发力,让基层干部从“无效工作”中解放出来,从重复劳动中解脱出来,引导他们把干事创业的精气神转化为“马上就办、真抓实干”的工作作风。
持续整治,保持作风转变的好势头。
从“纸面”到“地面”、从“群里吼”到“实地走”……我省自上而下坚决整治形式主义,推出精准减负系列举措,基层感受明显。
“轻松多了!”采访中,xx高新区落地的xx光电子器件开发及产业化项目负责人告诉记者,过去落地项目,从企业到办事大厅往返五六次都是正常的。现在政府“项目管家”与企业一次对接,高效办好。
企业好评背后是基层干部尽心到位的服务。xx高新区整治形式主义,将各种项目政策文件汇编提炼制作成图解,不仅方便了企业,还解放了基层干部,让他们可以集中精力为群众办实事。
“干事创业来不得半点虚功,整治形式主义,不能用形式主义反对形式主义。”xx市委相关负责人表示,为避免因减负工作给基层增加负担,领导干部都是利用到基层调研等工作的机会,了解各村和社区减负工作情况,收集、发现问题。
xx市以“三项机制”保障基层减负走深做实。xx市建立xx个基层减负观测点,在市直单位设立xx名减负联络员,发现偏差,及时纠正。通过深入整治,xx市抓实抓细项目建设、乡村振兴、疫情防控、安全生产等各项工作,经济社会发展稳中向好。
在基层,曾自嘲“表哥”“表姐”的基层干部从埋头“打卡”的束缚中解放出来,腾出更多时间和精力抓落实、促发展。
让作风转变的好势头保持下去。全省整治形式主义为基层减负工作开展以来,各级纪检监察机关强化日常监督,持续纠治“四风”突出问题,以监督保障执行、促进完善发展。
今年,省纪委监委将整治形式主义融入“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动,印发实施意见,坚持精准施策、抓早抓小、标本兼治,持续纠治“四风”突出问题,督促各级党组织落实主体责任、有关职能部门履行监管责任,巩固深化基层党风廉政建设成果。
对于存在的形式主义问题,我省各级纪检监察机关强化监督执纪问责,对一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,不敢担当、不愿担当的行为坚决处理,对文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假等群众反映强烈的作风问题重点整治,进一步压实各级党组织整治形式主义、官僚主义的政治责任。今年x至x月,全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题xxxx起,处分xxxx人,同比分别增长x%和xx.x%。
全省整治形式主义为基层减负工作不停歇。省委明确下大力气持续做好精文减会、厘清权责、规范督考、打掉官气、强基导向、数字赋能、激励担当七件事。持续整治,久久为功,让减负成果真正惠及基层,让党中央决策部署在辽沈大地不折不扣得到落实。
整治形式主义为基层减负工作方案篇十三
今年来,乡党委、政府深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,不断推进整治“形式主义”为基层减负工作,现将工作情况汇报如下:
目前我乡文风会风得到有效整治,与去年同期(上半年)相比,召开会议次数约减少25%,会议时长也明显减少,下发文件共减少13%,切实减轻了基层负担。目前,乡政府微信工作群目前只保留2个,qq工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。
整治形式主义为基层减负工作方案篇十四
管理局党委主题教育领导小组:
自;不忘初心、牢记使命;主题教育工作开展以来,管理局党委以党的十九大精神为指引,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高政治站位,自觉践行;四个意识;,根据党中央关于;不忘初心、牢记使命;主题教育中开展专项整治的部署和自治区《关于在;不忘初心、牢记使命;主题教育中开展专项整治的工作方案》(xx号)的精神,积极落实管理局党委《关于在;不忘初心、牢记使命;主题教育中开展专项整治的工作方案》(以下简称《工作方案》),管理局党政办公室协调各有关部门,进一步梳理细化了整治重点、明确了责任分工,在立行立改的基础上,举一反三、持续整改,取得了一定成果,取得了阶段性成效。现将关于整治形式主义官僚主义为基层减负问题的工作情况报告如下:
一、落实整治工作情况
一是行动迅速,科学部署工作。主题教育开展以来,党政办公室第一时间召开党总支会议,就办公室如何开展;不忘初心、牢记使命;主题教育进行了安排部署。9月xx日,召开了主题教育专题民主生活会,开展了自我审视、自我排查。在落实整治工作中,提高政治站位,主动认领问题,牵头制定了《xx关于整治形式主义官僚主义问题为基层减负的具体实施方案》(以下简称《实施方案》),充分体现了管理局党委关于主题教育专项整治问题的部署安排,明确了责任领导、责任部门、完成时限,确保整改工作在规定时间内见底到位。
二是举一反三,主动认领责任。对照《实施方案》,将专项问题分解梳理细化为xx个具体问题、xx项具体整改措施,其中党政办公室牵头负责的整改措施xx项,把整治责任分解落实到每位领导和具体科室,形成了问题清单、责任清单、任务清单、措施清单。按照;条条要整改、件件有着落;要求,细化了时间表,明确责任主体和各阶段任务,制定整改时间表、路线图和任务书,系统梳理任务,确保责任到位。
三是传导压力,推动责任落实。根据问题清单,对各单位、管理局机关各部委处室的整治落实工作开展全面督查。
各单位各部门按照《实施方案》要求,全面开展了本部门本单位形式主义官僚主义问题大排查。充分发挥职能作用,带头整改自身存在的形式主义官僚主义突出问题,带头在行业、系统内用实际行动就在专项整治,确保了工作有效、基层有感。
二、存在的主要问题和工作措施
(一)集中整治责任心缺失、随意下令问题,重点是只对上负责、不对下负责,手电筒只照别人不照自己的问题;随意、多头要求基层填表报数报材料,脱离实际向基层发号施令问题;制定政策;一刀切;问题。
各部门已针对上述问题进行反馈并提出相关整改措施。管理局据此作出明确要求,同时通过控制白头文件、微信qq群部署工作等现象,切实为基层减负。管理局办公室将继续以适当方式加强督促检查,立行立改,长期坚持。
(二)集中整治文山会海问题,重点是精文简会不力、文件会议未达到精简比例问题;将红头文件改为白头文件、便函等;隐性文件;问题;未经批准召开会议,重复向下开会问题。
按照;以季保年;文件、会议年度精简30%的要求,强化监督管控,加大文件会议精简力度具体从以下四方面开展整改。一是将规范性文件、议事协调机构成员类文件、通报类文件、工作部署类通知等4类文件纳入精简口径,从核心入手精简文件。二是严格规范部门和议事协调机构发文,坚决杜绝部门和议事协调机构向各单位党委(党总支)、各单位发指令性公文或在公文中提指令性要求。三是高度重视整治发文中的隐性变异现象,坚决杜绝了将红头文件改为白头文件、便函等形式的发生。四是严格执行年度会议计划,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。未列入计划的原则上不以管理局党委、管理局名义召开。对于参会人员相同或者交叉的多个会议进行科学整合、合开套开。未列入计划确需召开的,按规定程序报管理局党政办公室,经主要领导审核,由相应领导小组审议会议内容,报请主要领导审批后召开。严格限定了各类会议的规模、时间、参会范围,各项会议做到了紧凑高效,更具针对性。经过整治,截止到2019年10月xx日,纳入统计口径的发文数量为xx个,比去年同期xx个文件,下降比例为30%,完成了年度目标。严格执行年度会议计划,未超标开会,能召开视频会议的均以视频会议形式召开,完成了年度下降30%的目标。
(三)集中整治督查检查过多过频问题,重点是执行督查检查报备制度不严格,甚至未经报备擅自开展督查检查问题;统筹管理不到位,到同一单位扎堆开展督查检查调研问题;以调研指导为名变相开展督查检查问题。考核项目过多、指标过细、频次过高,查阅各类资料、检查多种台账,重;痕;不重;绩;问题。
一是严格落实督查检查事前报备审批制度,要求管理局各部门按计划开展的督查检查活动,须提前10个工作日向管理局党政办公室报批。二是规范督查检查主体和范围,各部门列入年度计划的督查检查,除经批准以管理局党委、管理局名义开展的外,只督查检查下级对口部门,不得向下级单位党委、下级单位发督查检查通知,不得要求党委、单位汇报工作或提供书面汇报材料。三是对督查检查工作具体流程、人员、纪律方面制定了严格详细的要求,严禁以调研名义变相开展督查检查,督查检查要在结束1个月内形成督查检查报告,报管理局党政办公室督查室,报告要真实客观反映情况和问题,并提出务实管用的对策建议。
(四)集中整治其他增加基层负担问题,重点是层层签订;责任状;、动辄;一票否决;,名为压实责任,实则向下;甩锅;、推卸责任问题;行业、部门评选评比表彰活动数量偏多问题;微信工作群数量较多,利用微信工作群布置工作、调度情况,群内成员负担沉重问题;问责泛化简单化,以简单问责代替整改问题。
系统、行业内的表彰要控制范围和数量,只能突出;点;,不能照顾;面;,表彰对象向基层一线倾斜,表彰普通职工的比例一般不低于50%,处级以上领导干部一般不参与表彰。
三、下步工作安排
专项整治工作时间紧、任务重,按照管理局党委的统一安排部署,已经进入全面总结提升阶段。党政办公室将本着对管理局负责和自身负责的态度,把整治工作作为全面提高管理水平和工作水平的契机,勇于担负起责任,认真组织实施,全力推进整治工作,确保按期优质高效完成各项任务。
一是进一步提高政治站位,扎实解决问题。党政办公室将把专项整治工作作为坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的重大举措,作为贯彻管理局党委部署要求、推动整体工作的有力抓手,讲求整改方法,抓住主要矛盾,创新思路举措,发扬钉钉子精神,一个问题一个问题解决,确保整治任务全面完成。
二是进一步加强统筹协调,抓好责任落实。党政办公室将充分发挥牵头作用,积极与相关责任部门进行沟通协调,将所负责的整治任务统筹好、安排好、协调好,督促牵头部门责任落实到位。
三是进一步严格整治督查,建立长效机制。党政办公室将继续加强对各单位、各部门整治工作进展情况的跟踪,根据实际情况对有关整改重点事项进行专项督查或重点抽查,查一查是否落实,问题是否解决,对敷衍塞责整改不力、整改不到位甚至拒不整改的,第一时间上报管理局党委,给予问责,彰显整治工作的严肃性,促使整治工作有章可循,形成长效机制。
特此报告
整治形式主义为基层减负工作方案篇十五
今年以来,我街道深入学习贯彻***总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少**%,召开会议减少**%,督查检查考核减少**%,机关效能建设取得了新成效。
整治形式主义为基层减负工作方案篇十六
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查。
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理。
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
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