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宁都县地方税务局
2012-2013年廉政文化建设工作实施方案
（讨论稿）
为深入推进我局党风廉政建设，进一步巩固和深化我局廉政文化成果，全面营造良好的宁都地税文化氛围，切实增强全县地税系统干部的反腐倡廉意识，不断提高我局廉政文化建设整体水平，在坚持收好税、服好务、执好法、带好队进程中发挥以文化人、以廉促业作用，树立起良好宁都地税形象。经研究，特制定2012-2013年廉政文化建设工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，坚持服务科学发展、共建和谐地税的工作主题，以组织收入为中心，以促进加快经济发展方式转变为主线，收好税、服好务、执好法、带好队，建设和谐文明幸福地税机关，打造 1 懂经济、善税收、会管理、勤服务地税干部队伍，努力在地税党员干部中形成廉政勤政的浓厚氛围，逐步创建具有宁都地税特色的廉政文化体系，推动我局更好地形成创新、和谐、廉洁、双赢的工作环境。
二、基本目标
以加快发展、创新发展、和谐发展、双赢发展为宗旨，品‚莲‛文、寓‚莲‛意、倡‚莲‛格、兴‚莲‛风，不断深化我局廉政文化建设，其基本目标是：
一、全局各部门党员干部主动参与以‚崇莲尚廉‛为主题的廉政文化建设，健全管理规范的廉政文化工作机制；
二、廉政文化活动积极开展，浓厚的‚莲‛文化活动氛围逐步形成；
三、各项设施建设新型、完备，能基本形成‚莲‛文化资源的互动和共享；
四、不断推陈出新和发展宁都地税特色文化，确保宁都地税整体发展有新的突破,各项工作走在前列，纳税人、当地党政及社会各界满意度达98%以上，领导班子和中层干部测评优秀率较往年有大幅度提升，达到纳税人零投诉、系统干部职工零发案目标；
五、党员干部职业道德素质和廉洁自律意识不断提高，勤政廉洁的良好风尚进一步形成。以优良的工作业绩和文化来塑造宁都地税干部形象，推动我局税务文化建设又好又快地发展。
三、实施办法在巩固以往成效的基础上，切实把握特点，抓住重点，以‚崇莲尚廉‛为主题，结合宁都人文环境，汲取‚莲‛的品质特性，以落实反腐倡廉惩防体系各项制度为重点，结合地税工作，以生动有效的文化形态为手段，以传导正确的廉洁价值取向为目的，着重开展好以‚品‘莲’文、寓‘莲’意、倡‘莲’格、兴‘莲’风‛为独特内容的廉政文化主题苑。
（一）品‚莲‛文 倡‚莲‛格
主要通过一系列活动的开展，让系统干部职工了解‚莲‛的品质特性，引用其延伸之义指导我们党风廉政建设工作，在全系统形成一个倡导‚莲‛的优秀品质、自觉做好地税工作的良好氛围。
第一、宣教知廉。着重抓好三个方面工作：一是组织收集以‚莲‛为主要载体的文章、诗词、字画，在尊重大家意见的基础上，遴选出通俗易懂、具有代表意义、符合宁都地税文化特征的作品，供全系统干部职工学习、欣赏。要求每位干部职工结合本岗位、自身实际写出1-2篇心得体会（以部门为单位按附件1《廉政文化建设主要内容时间推进表》要求报办公室）。二是结合办公环境建设，着力打造办公文化和走廊文化。通过把以‚崇莲尚廉‛为主题的廉政文化内容以廉政字画、廉政桌签、盆景花卉等形式固定下来，该上墙的上墙，该上桌的上桌，有机融入办公场所的装饰美化之中，实现以‚崇莲尚廉‛为主题的廉政文化内容与机关环境相协调。让党员干部在日常工作中‚廉政提示天天见、廉政话语天天念‛，营造 ‚崇莲尚廉‛的良好环境。三是结合单位工作发展的实际，制作一部宁都地税‚莲‛文化宣传片（10分钟左右），以真实反映和有效宣传我局廉政文化建设的成果。同时，结合每年的主题教育，在党员干部中开展形式多样的学教活动，促使大家提高认识、干净干事。
第二、活动促廉。结合县局工会活动及干部政治思想教育的需要，适时开展节日联欢、举办以‚莲‛为主题的演讲会和书画摄影展、拓展训练、廉政党课、论文研讨、党性实践等主题活动；继续坚持每月向党员干部发一则廉政短信；通过一系列活动，凝人心、聚人气，进一步步激发党员干部在活动中思廉、守廉、践廉。
第三、警示省廉。通过组织党员干部观看反腐倡廉专题片，参加警示教育现场会，邀请县检察院干警开展预防职务犯罪辅导会，组织管理员和稽查干部到看守所观听服刑人员的现身说法；突出重点部门、重要环节、重点对象，在干部中建立廉政档案，在党员中开展‚廉政钟声‛活动；以税务系统的正反典型，教育、提醒广大党员干部。
第四、结对思廉。在党员干部中开展结对思廉工作，吸收‚三送‛工作经验，继续组织党员干部开展扶贫帮困、结对助学等送温暖、解民苦活动；在全局上下营造一种‚扶贫帮困、思廉思进‛的文化氛围。各支部要主动联系帮扶对象和开展与农村、社区等结对共建活动，制订好工作计划；同时，也要积极支持和鼓励党员干部个人开展‚一对一‛的扶助‚贫、弱、老、残、病‛活动；推进党员干部亲贫、结贫、扶贫。
第五、家庭助廉。结合家庭美德教育，将廉政文化送进每户税务干部家庭，充分发挥家庭助廉的不可替代的作用。一是通过向全局干部家属致廉政倡议书、促进家属支持和参与各种‚家庭助廉‛活动；二是网上推荐一批廉政宣教资料和音像制品，利用正反典型案例，开展警示示范教育；三是组织干部家属召开家庭助廉座谈会，发放具有‚莲‛文化特征的纪念品。通过与干部家属及时沟通，不断掌握和了解信息、推广经验，征集反腐倡廉好的建议。同时，鼓励先进，大力弘扬好人好事。
第六、励志明廉。在全体党员干部中开展以‚莲‛为主题的廉政格言警句和座右铭征集活动，制作党员格言警示牌置于办公桌上，时时提醒自己。组织新公务员、新党员宣誓，适时组织干部职工到宁都起义纪念馆、赵博生烈士陵园、反围剿纪念场馆接受传统教育，开展重温入党誓词和利用网络向党员发送政治生日贺卡、格言警句等活动，让党员干部回顾曾经拥有的难忘‚税‛月，重新唤起积极向上的激情。同时，要不断拓阔思路，创新工作方式，积极引导党员干部算好‚五本帐‛，即：政治帐、经济帐、家庭帐、人身帐、名誉帐。充分发挥家庭的激励作用，让更多的干部家属成为励志明廉的榜样。
（二）寓‚莲‛意 兴‚莲‛风
通过引申‚莲‛的品质特性，寓意于廉政文化建设的各个方面、税收征管的全过程，逐步使系统干部职工形成勤政廉政自觉，最终在我局兴起一股‚崇莲尚廉‛之风，将‚莲‛文化打造成宁都地税的一张文化名片。
第七、服务兴廉。汲取‚莲‛之无私奉献之本色指导纳税服务工作，以积极创建‚群众满意基层站、所（办事窗口）‛等创先争优活动目标为目标，进一步规范管理和办税服务工作，通过健全服务设施、在办税大厅设置电子触摸屏、综合评价服务系统，并提供电脑等设备和建立休息等候区，配备饮水设备、报刊等便利纳税人办事；通过推行‚同城通办‛、创建‚税企 e通‛网络平台，更好地为纳税人服务；进一步完善内部管理机制，努力倡导在我局形成‚只找一个人、只进一个门、不求任何人‛的办事风尚；通过在办公室门前设置工作导示牌，不断规范办事制度、程序和对相关信息的公开、公示办法；自觉接受群众评议，通过开展评比服务标兵，大力宣扬和表彰好人好事，促进党员干部奋发向上。
第八、制度保廉。根据上级局对反腐倡廉工作新的要求，联系我局实际，制订《党风廉政建设工作落实意见》、《党风廉政建设和反腐败工作组织领导责任分工》等文件和完善我局关于廉能管理、廉能风险防控机制建设等一系列制度办法，使之切实指导好、保障好我局党风廉政工作；同时，对现有的廉政制度进行一次集中梳理，该废止的废止，该完善的完善，该补充的补充，并整理编印成册。
第九、阵地育廉。加大对廉政文化硬件建设的资金投入，结合办公大楼升级改造，布局好互为共用的廉政教育活动室等文化阵地。在升级改造过程中，在注重实用、节约、大方的基础上，构思创新好以‚崇莲廉洁‛为主题的廉政文化、党风廉政和廉能管理、廉能风险防控机制建设之宣传阵地。改造好二楼会议室视频、音响系统，以提高宣传、培训效率。
第十、督导固廉。以‚崇莲尚廉‛活动为抓手，抓党风、促行风、带民风，对全系统落实党风廉政文化建设开展经常性的监督检查活动，重点督导内容为：是否落实县局年初制定的党风廉政建设意见具体措施；是否认真落实县局‚崇莲尚廉‛为主题的廉政文化推进方案以及省、市、县关于党风廉政方面各项规定、措施；是否充分发挥职能，加快廉政文化机制建设；是否存在有案不查、查而不处的问题；是否有违反禁令、上班炒股、玩游戏等行为。全年落实检查不少于三次。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成整体合力。为确保廉政文化建设有效开展，县局成立由局长何国雨同志任组长，罗晓华、杨东生、曾兰香、肖卿华、李方兴等同志任副组长，局内各部门为成员的廉政文化建设领导小组，负责对以‚崇莲尚廉‛主题廉政文化建设工作的领导。领导小组下设办公室（设在监察室）由纪检组长兼任办公室主任，监察室主任、人教股长任副主任，负责日常工作。局内各单位也要相应建立由部门负责人负总责的工作机制，共同抓好以崇莲尚廉文化建设，确保此项工作全面落实。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。局内各单位要结合地税工作实际，充分利用宣传媒介，及时报道各自在崇莲尚廉文化建设中的新举措、新经验、新成果，大力宣传在崇莲尚廉文化建设中涌现出来的好人好事、先进事迹，不断提高全局干部的参与度；在宣传中要有效结合我局党风廉政建设和反腐倡廉工作动态，努力使‚崇莲尚廉‛的观念深入人心，大力营造人人关心、多方支持、全员参与的崇莲尚廉文化建设的良好氛围。
（三）坚持求真务实，不断开拓创新。在崇莲尚廉文化建设中，局内各单位要与地税文化、办税服务厅规范化建设、依法行政、征管改革‚五位一体‛结合起来，形成相互推动、相互促进、相互提高的联动效应。要充分利用自身的特点和优势，勇于开拓、敢为人先、善于创新，大胆探索、勇于实践，不断取得以‚崇莲尚廉‛为主题的廉政文化建设的新突破，努力形成有宁都地税特色、风格鲜明的‚莲‛文化品牌。
（四）加强检查指导，确保工作成效。崇莲尚廉文化建设要以局机关为中心、各管理分局（所）、稽查局、办税服务厅为重点，以党总支等组织为核心、以工会等群团组织为依托，精心组织，全面协调，讲求实效，保证质量，体现成效。县局崇莲尚廉文化建设领导小组将成立督导指导小组（另行发文），适时开展对各单位廉政文化建设的检查指导。
以‚崇莲尚廉‛为主题的廉政文化建设是一项长期、系统的教育工程，我们要不断总结经验、拓宽思路、创新方法，积极挖掘亮点，通过取长补短、整合资源集中力量进行建设，有效推进我局廉政文化建设不断出新、不断提高，最终形成具有宁都地税特色的‚莲‛文化品牌。
附：廉政文化建设主要工作时间推进表
二○一一年十一月十八日
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