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通许县公共机构节能工作实施方案
为认真贯彻落实国务院和省、市有关节能工作的文件精神，全面贯彻落实科学发展观，大力推进全县公共机构节能工作，实现新进展、新突破。结合我县实际，现制定本实施方案。
一、总体目标
到2016年，实现以下目标：一是以2011年为基数，实现节电20％、节水20％，人均综合能耗和单位建筑能耗分别下降20%；二是创建一批节能示范单位，三是制定全县公共机构能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。
二、落实节能措施
（一）节约用电
加强用电设备运行管理。各部门、各单位要指定专人负责检查办公县域用电设备，强化对设备管理人员节能培训，合理调节用电设备的运行，逐步淘汰高能耗的办公设备，加快照明系统节能改造，在全县公共机构推广使用节能型照明灯具；新建办公楼的照明系统要安装分路式开关，公共县域的照明系统要加装自动控制开关。在办公大楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。有效调节电梯运行，鼓励机关工作人员低楼层往返时不乘电梯。机关办公用电实行计量管理、计量考核、计量收费。
1、合理设置空调温度。各乡镇、各部门要严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。各机关工作人员要带头自觉执行室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。
2、节约照明用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。下班后自觉关闭各类电器电源。
（二）节约用水
加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；对机关水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位建设水处理系统和雨水收集系统；在用水县域应设置节约用水标识；控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。集中办公县能按使用单位分装单元水表的，应单独计量和付费。
（三）节约办公耗材
1、加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。
2、强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时随即关闭办公设备，减少待机能耗。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
3、推行办公用品的循环使用，提倡使用铅笔书写，减少中性笔等一次性签字笔的使用。
（四）推行政府节能采购
严格遵守《政府采购法》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发[2007]51号有关规定，对《节能产品政府采购清单》中所列产品一律由管委会采购中心集中采购，并优先购买经国家认证的节能型设备和产品。采购《节能产品政府采购清单》之外的产品时，在招投标过程中应对提供节能产品的企业给予优先考虑。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的采购，要进行以节约为主题的评估，避免重复购建。管委会采购部门要加强对节能产品政府采购活动的组织管理，完善节能产品、技术、服务征集制度，建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。
（五）加强公务用车的节能管理
要严格公务车的配备、使用和管理。公务用车纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆，新购置小汽车必须达到国IV排放标准，严格控制高油耗车辆的购置。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。建立公务车辆资产档案和技术档案，实行定点加油、一车一卡，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城县范围内外出鼓励尽量步行，不使用车辆。同时加强车辆的日常管理，严禁公车私用。
（六）积极推广公共建筑节能
制定办公用房调配管理办法，整合办公用房资源，控制办公用房建设。所有新建、改扩建和装修改造的单位住宅和办公楼建筑项目要严格执行《公共建筑节能设计标准》，开展建设项目合理节能设计综合评审和节能全过程监管工作，建立和完善全县公共机构建筑全过程、各环节节能跟踪管理体系。积极推广和优先使用节能降耗新技术、新产品、新材料，倡导使用太阳能等新能源和可再生能源。新建、改扩建、维修办公用房时，要进行资源节约可行性研究，广泛采用外墙保温、多层玻璃等节能技术和新型墙体材料，在安全可靠的情况下，加强施工过程中的材料消耗核算，设计上尽可能精打细算，降低单方材料的用量。
三、开展节能宣传教育
各部门、各单位要结合实际，不断加大《公共机构节能条例》宣传教育力度，组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。每年要组织开展体验能源短缺活动日、节能宣传周活动，配合全国、省、市部署或结合我县实际，通过电视、广播、网站、手机短信、宣传栏、户外公益广告等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，增强机关干部职工的节能意识，普及节能知识，发挥表率作用。倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节能型机关的文化风尚。
四、建立节能工作长效机制
（一）建立公共机构节能工作部门联席会议制度
建立公共机构节能工作部门联席会议制度。部门联席会议由县节能办负责召集，联席会议的主要任务是研究部署全县公共机构节能工作，协调解决工作中的重大问题，向县节能工作领导小组汇报节能工作情况。
县公共机构节能工作部门联席会议办公室简称县节能办设在县政府办公室。其主要职责是：研究提出全县公共机构贯彻落实国家和省、市关于公共机构节能政策的中长期规划；研究制订推进全县公共机构节能工作的具体措施和办法；研究制订节能工作相关制度；开展公共机构节能检查和指导；管理公共机构节能工作专项经费；配合有关部门对节能工作进行考核评比。
各乡镇、各部门要把节能工作纳入本单位重要议事日程，结合实际制定本单位节能工作实施方案，成立相应领导机构，建立健全工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位，力求取得实效。
（二）建立健全能耗统计和审计制度
县节能办要研究制定《通许县公共机构能耗定额标准》，核定用水、用电、拥油、办公耗材等分项指标，建立科学的能耗统计指标体系以及能耗报告、能耗公示制度。各乡镇、各部门要全面、准确地统计本单位的办公建筑、办公用品、水、电、油等能源资源消耗数据，定期向节能办提交能耗报告。2011年底各单位要完成能耗分项指标计量，初步建立全县公共机构能源资源消耗统计信息平台和能耗信息数据库。
要适时推行能源审计，能源审计主要包括各部门、各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况，能源使用和管理等方面存在的主要问题，改进意见和建议等内容。县节能办可委托具备资质的机构对各部门、各单位进行节能审计，形成能源审计报告，督促各部门、各单位对超标耗能问题进行整改。
（三）强化机关节能目标责任管理 各单位要将节能工作目标纳入目标责任管理，结合能源资源的消耗情况，将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位。将机关节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为县直“文明单位”评选条件之一。有关部门要采用网络直报、联网监测、实地抽查、定期考核等方式检查分析各部门、各单位节能情况，定期通报节能工作的进展情况，创建一批节能措施得力、成效明显的示范单位。
（四）加强督导检查
县节能办要采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对机关节能减排工作的指导和监督。对落实工作扎实，成效明显的单位将给予表彰奖励，对工作落实不力、完不成节能任务的单位将予以通报批评。
县财政局要会同相关部门，按照部门预算编报规程，在年度预算中安排公共机构节能工作必需的专项经费用于节能工作的相关支出。
各乡镇、县直各公共机构要切实加强对节能工作的领导，把节能工作纳入重要议事日程，明确分管领导，建立相应工作机制，做到责任到人、措施到位、投入到位，力求取得明显成效。
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