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关于开展“法律六进”活动的实施方案
为全面实施“六五”普法规划,深入贯彻落实中央宣传部、司法部、全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知精神,进一步明确法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动的目标、任务和责任,根据国家质检总局和省、市质监局关于组织实施好第六个五年全民法制宣传教育的部署和要求,结合我局工作实际,特制定“法律六进”活动实施方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会精神,深入实施“六五”普法依法治理规划,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强宪法意识和法治观念,权利与义务、责任相一致的观念;坚持依法执政、依法行政,进一步提高依法行政的水平,推进质监事业的发展,为我县坚持科学发展、构建和谐“幸福清流”营造良好的法治环境。
总体要求:一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高广大干部群众的宪法意识和法制观念,推进社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会健康发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展、和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务服从于全县改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设,努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化,为深入推进依法治区营造良好的社会氛围。
二、活动内容
(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平
1、各科室、所要加强社会主义法治理念教育,带头学习法律,使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,自觉遵守法律,忠实执行法律,维护法律权威。
2、继续坚持和完善局机关集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,积极推行领导干部任职前法律知识考试制度。每半年举办一次法律知识讲座,领导干部每年提交一份学法用法的心得体会,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。
3、加强机关公务员学法制度建设。把法律知识作为机关学习的重要内容,纳入学习计划,抓好落实。可以采用专题讲座、演讲会、报告会等方式,增强学法的效果。逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,规范化,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,各单位要制定培训计划,每年至少集中开展一次法律知识培训,时间1-2天。有计划地推荐和安排领导干部和公务员参加各级党校、行政学院和干部学校的学习。
4、进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对行政执法
水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。
5、开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进机关学法用法工作。
(二)开展“法律进乡村”活动,努力促进社会主义新农村建设
积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,深入开展农业种植标准化技术服务、质监检测、农资打假等法律服务进村入户活动,每年定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动,对贫困弱势村民提供法律帮助。
(三)开展“法律进社区”活动,促进和谐平安社区建设
要充分利用“3.15”消费者权益保护日、“5.20”世界计量日、9月质量月、“10.14”世界标准日、“12.4”法制宣传日等时机,在各社区设点,面对面为消费者进行食品质量、计量、标准化、特种设备安全监察等质监法律知识的宣传咨询服务,受理侵害消费者合法权益的案件,为社区居民解疑释惑,排忧解难。
(四)开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生的法律素质教育
积极组织多种形式的法制宣传教育活动,在学校举办特种设备安全、食品卫生等法律法规讲座,教育广大青少年学生学法、知法、懂法、守法。
(五)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营
以强化服务为抓手,深入企业开展质量法律法规的宣传活动,重点宣贯《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规,帮助企业加强质量管理,不断提高企业质量法制意识和管理水平。
(六)开展“法律进单位”活动,逐步提高法治化管理水平
1、各科室、所要积极开展“六五”法制宣传教育工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。
2、建立健全领导干部学法制度,把领导干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提高领导干部的依法决策、依法管理能力。
3、积极引导职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。加强内部管理,建立健全规章制度,实现依法建制、依法管理。
4.通过公示牌、宣传栏等形式,结合工作实际开展社会公益性法制宣传,利用“3.15”消费者权益保护日、“5.20”世界计量日、9月质量月、“10.14”世界标准日、“12.4”法制宣传日等开展大型的法律咨询和服务活动。
三、时间安排及工作步骤
“法律六进”活动、是全局“六五”普法依法治理工作的一项重要内容,也是对“六五”普法工作成效的检验。工作步骤和安排与“五五”普法规划实施同步,自今年开始,到2015年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段。2011年8至12月,局机关根据本实施方案,制定具体可操作的工作方案。工作方案要结合实际,力求创新。
(二)组织实施阶段。2011年至2015年,各科室、所要按照制定的工作方案,狠抓落实,做到部署及时、措施到位、收效明显。对“法律六进”活动开展的情况,局普法办将适时开展“法律六进”的专项抽查。
(三)检查验收阶段。2015年,将 “法律六进”活动开展情况纳入“六五”普法考核验收的重要内容,组织专项检查验收,并对活动中成绩突出、表现优秀的单位和个人纳
入“六五”普法先进集体、先进个人表彰范围予以表彰。
四、活动要求
(一)提高思想认识。开展“法律六进”活动,是进一步强化社会治安综合治理、实施依法治国的有益探索。各科室、所要充分认识这项活动的现实意义,切实加强领导,积极参与,广泛动员,确保活动深入全面开展。
(二)明确工作责任。“法律六进”活动开展情况及成效,作为年度普法依法治理工作的主要考核依据,考核结果直接与综治考核挂钩。各科室、所务必高度重视,把“法律六进”活动纳入重要议事日程,做到“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,确保抓出成效。
(三)畅通信息渠道。在活动中,各科室、所要注重收集汇总有关工作情况,及时总结经验,典型推广,畅通信息渠道,将开展“法律六进”的有关情况及时报送局普法办办公室。
(四)落实工作经费。各科室、所要安排落实好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”活动的正常开展。
(五)考核奖惩。各科室、所要高度重视“法律六进”活动,采取量化目标考核,完善奖惩激励机制。局办公室将对行动迟缓、工作不力、措施不到位、效果不明显的科室、所进行通报,对在“法律六进”活动中做出突出贡献的单位和个人,将及时予以表彰奖励。
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