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2011年古路镇普法依法治理工作
实施方案
为全面普及安全生产法律知识，进一步提高古路镇执法人员依法行政水平和全民的安全生产意识，加强安全生产法制建设，创造和谐社会环境，结合我镇工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想、主要目标和基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以深入开展“平安古路”活动为主线，围绕安全生产责任落实，坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合，加大宣传力度，强化正面宣传，整合宣传资源，提高舆论引导能力，推进安全文化建设，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为推动我镇安全生产状况的持续稳定好转提供强大的精神动力和创造良好的舆论氛围，为推动全镇“法治古路”建设工作再上新水平做出努力。
(二)主要目标
通过深入开展有效的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全镇牧民群众的法律意识；进一步增强镇、村干部的社
会主义法治理念，提高依法决策、依法行政、依法管理工作的能力和水平；进一步增强依法管理的自觉性，提高管理水平；进一步推动全镇法治文化建设，营造良好的法治氛围。
(三)基本原则
一是坚持围绕工作重点，服务大局的原则。法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局，保障和促进“平安古路”建设等重大战略部署的深入实施，保障和促进“党委领导、政府监管、行业管理、社会监督”工作格局的顺利实施，为构建社会主义和谐社会服务。
二是坚持安全发展，以人为本的原则。法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以提高群众的法律素质和安全意识为目标，从群众实际需要出发开展宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。
三是坚持从实际出发，讲求实效的原则。法制宣传教育必须从实际出发，按照提高镇、村、家庭等法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，真正把法制宣传教育工作落到实处，取得实效。
四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。法制宣传教育必须注重学以致用，坚持法制教育与依法实践相结合，深入开展安全生产专项整治活动，提高全社会法治化管理水平。
二、主要任务
(一)深入学习实践科学发展观和国家基本法律。把深入学习科学发展观作为法制宣传教育的基础性、根本性任务，努力提高干部和职工的法制意识，增强干部和职工的权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识，牢固树立依法行政的思想。进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，保证宪法和其它法律法规贯彻实施。
(二)深入学习安全生产法律法规。深入学习《安全生产法》、《行政处罚法》、等法律、法规和规章，提高自身业务能力，加强依法行政。把学习法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果列入工作考核内容。
(三)组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，大力推进安全发展理念、安全法律知识和安全常识“进企业、进机关、进校园、进社区、进村庄、进家庭”，进一步强化服务群众的观念，增强全社会的法律意识。做好“平安油恰”建设集中宣传月活动、“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动等，围绕活动主题，集中开展以宪
法为核心的法制宣传教育。
三、工作措施
(一)认真抓好乡干部职工特别是领导干部的学法用法，强化党组学法制度建设，领导干部学法和年度考核挂钩。定期开展法律知识培训，充分利用每周学习日、视频课堂、法制讲座等形式，组织开展乡政府学法用法活动，促进乡镇依法行政、依法管理。乡领导要带头学法、普法，大力学习宣传各项法律法规和《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律法规，公正执法。进一步建立和完善学习制度，健全依法行政制度。结合“执行力提升工程”活动，对本镇的各项学习制度进行认真梳理和完善，对实践中证明行之有效的，要不折不扣地执行；对不够健全或实践中证明不够科学的，要及时修订和完善，力争形成一套更加科学完善的长效学习机制，从而促使全镇职工法律法规学习的时定期、定量和规范。
(三)充分运用各种宣传形式进行法制宣传，正确引导舆论。围绕社会关注、群众关心的问题，有针对性地开展舆论引导。主动配合新闻媒体积极推广各领域的典型经验，大力宣传工作中的先进人物和感人事迹。采取开办专版专栏、组织知识竞赛、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传。坚持正确舆论导向，客观分析形势，宣传法制工作取得的成绩、积累的经验和典型案例。
(四)继续抓好全镇干部职工法制培训教育，深化“法律七进”活动。切实提高其法制观念和管理技术水平。进一步贯彻落实镇领导主体责任，增强乡镇主要负责人的法律意识，强化其诚信守法、依法生产的安全意识和职责履行能力；在全市积极开展指导、规范的教育培训工作，加强法制宣传教育力度，增强遵纪守法意识、依法维权意识。
(五)大力开展安全文化进村活动，推进村级安全文化建设。加强指导，突出示范作用，认真开展各种安全文化建设活动，利用多种形式，将安全常识、防灾避灾知识等演化为通俗易懂、易于掌握的资料，把安全文化渗透到职工日常工作中，使从业人员熟记于心，学以致用，提高识灾、辨灾和防灾能力，切实做到用法律的武器来维护自己的合法权益。
那曲县古路镇人民政府综治办
2011年9月25日
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