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关于农村后备干部队伍建设长效机制
实施方案
为建设一支数量充足、素质较高、能力较强、结构优良的村级后备干部队伍，建立健全农村后备干部推荐选拔、培养教育、管理使用的长效机制，全面提高农村干部队伍素质，整体推进我镇农村基层组织建设，为农村经济发展、社会和谐稳定提供坚强的组织保证，根据上级部门有关要求，结合我镇实际，现就加强农村后备干部队伍建设制定如下实施方案。
一、农村后备干部选拔制度
1、后备干部选拔原则：要坚持“公开、公正、公平”的原则；德才兼备，任人唯贤的原则；群众公认，注重实绩的原则；注重发展潜力，重视培养提高的原则；备用结合、动态管理的原则。
2、后备干部选拨条件
(1)政治素质好，坚决拥护党在农村的路线方针政策，自觉学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话；
(2)遵纪守法、诚实劳动、为人正派、处事公道、事业心和责任感较强；
(3)热心农村工作，乐于为农村群众服务，有一定的群众基础；
(4)年龄一般要求在35周岁以下，特别优秀的人员可适当放宽到40周岁以下；
(5)文化程度要求在初中以上；(6)年轻党员、复员队伍军人、回村大中专毕业生、产业致富带头人、返乡创业青年要优先推选；
(7)身体健康，能胜任村级事务管理工作。
5、后备干部选拔程序
个人自荐；民主推荐；支部村委会议讨论；组织考察；党委研究；审查备案。
二、农村后备干部教育培养制度
（1）办班培训。要以镇为单位，成立农村后备干部培训班，每季度聘请既有理论基础、又有实践经验的党政领导干部、党校理论教师、涉农部门专业技术人员组成的师资队伍对后备干部集中培训一次，培训时间每年不少于一周。培训内容根据不同时期的工作重点确定，基本内容包括党的方针政策等理论知识，农村干部入门知识和开展农村工作的必备知识；培训形式要灵活多样，讲授方法要通俗易懂。
（2）结对帮带。村级后备干部确定后，镇党委要确定一名包村干部，村镇党委要指定一名素质高、党性强、作风正的班子成员与其结成帮带对子，定期向其宣传党的路线方针政策，传授工作方法，帮助解决工作中遇到的难题，及时指出存在的问题和不足，提出下阶段工作目标要求，进行跟踪培养。后备干部要积极主动向帮带联系人汇报思想、工作情况。
（3）岗位锻炼。要根据农村工作和后备干部队伍实际，有针对性地适当安排后备干部参加公益活动、参与村级事务，给他们定职责、交任务、压担子，逐步培养其执行政策的能力、服务群众的能力和解决突出问题的能力，使后备干部在实践磨炼中迅速成长。
三、农村后备干部实践锻炼制度
1、为增强农村后备干部的实际工作能力，使他们在实践锻炼中提高水平，提升素质，特制定本制度。
2、实践锻炼要坚持立足实际、突出优势；坚持服务中心、难易适中；坚持科学引导、合理帮助的原则。
3、镇党委、农村各党支部要围绕中心工作，立足个人实际，针对性地为农村后备干部分配一定的工作任务，给他们定职责、压担子，工作任务可由其独立完成，也可由帮带联系人指导完成。
4、工作任务要具体，既要有目标，又要有指标。要按培养方向因人而异确定，可以是引进一个项目、引领一个产业，也可以是完成一个工程、举办一项活动、调解一起纠纷。
5、结对帮带联系人对后备干部任务完成情况要跟踪指导，对后备干部实践锻炼中遇到的困难要及时给予指导帮助，保持好其工作积极性。
6、后备干部实践锻炼情况特别是工作任务完成情况，镇党委、村党支部要记录在案，作为考核、选用的重要依据。
四、农村后备干部考核制度
1、考核内容主要包括村级后备干部的政治思想表现、工作态度、工作能力、学习培训情况、工作实绩等方面。
2、考核分平时考核和年度考核，平时考核每季度进行一次，由村党支部组织专人进行；年度考核由镇党委组成专门考核小组，每年年底进行。
3、考核分个人陈述、群众评议、实绩考核三个步骤。
4、考核结果要记入后备干部培养档案，作为后备干部选用的重要依据。年度考核为不合格者应从后备干部队伍中退出。
五、农村后备干部选用制度
1、选用要坚持慎重、择优的原则；合理配置、量才使用的原则；选用与教育培养并重的原则。
2、后备干部年度考核连续两年被评为优秀的，经支村两委联席会议讨论通过，是党员的选用为支部书记助理；不是党员的选用为村委主任助理。
3、选用程序：
（1）镇党委公布村级后备干部年度考核情况（2）后备干部本人向村党支部提出书面申请。（3）支部、村委召开联席会议，根据后备干部自身条件研究讨论选用情况，会议讨论通过后，报镇党委审查批准。
（4）镇党委批准下发书面通知，说明选用职务，选用期限。
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