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泉波镇夏季治安综合整治行动实施方案
根据省、市、县统一部署，经镇党委、政府研究决定，从6月中旬至10月31日，在全镇范围内组织开展为期5个月的夏季治安综合整治行动。为确保该整治工作取得实效，现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实全省夏季治安综合整治行动动员会议精神，紧紧抓住影响夏季治安形势带有规律性的突出问题，严厉打击刑事犯罪，严格强化源头管理，严实推进重点整治，严密治安防范控制，最大限度地挤压违法犯罪空间，最大限度地消除各类安全隐患，最大限度地增加社会和谐因素，进一步提高公众安全感，实现以泉波镇局部稳定支持全县、全市、全省、全国稳定。
总体目标是：围绕上海世博会、广州亚运会和南昌中博会安保工作目标，通过“严打、严管、严防、严治”，确保实现“四个不发生”：不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题；不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件；不发生严重影响公共安全的极端暴力事件；不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件和治安灾害、交通火灾事故。
二、工作重点
根据我镇社会治安状况，全镇夏季治安综合整治行动的重点体现在“五个三”上：
(一)三个强化，严厉打击刑事犯罪
1、强化打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。紧紧抓住当前严重影响群众安全感的多发性侵财案件不放，加大对街头“两抢”、技术性开锁入室盗窃等犯罪的打击力度，及时侦破一批现行刑事案件，破获一批刑事积案，打掉一批流窜、系列犯罪团伙，坚决压制频发多发势头；坚持以情报信息为主导，加强现场勘验和走访调查，充分利用各种侦查措施和手段，提高窜并破案的机率；加大治安巡逻力度，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起、带一串。
2、强化“扫黑除恶”专项工作。严厉打击侵蚀国家资源、垄断行业经营、干扰重大项目（重点工程）推进的各类黑恶势力犯罪团伙；坚决铲除欺行霸市、强买强卖以及路霸、水霸、菜霸、沙霸、行霸等黑恶势力犯罪团伙；综合整治农村封建宗族势力，全面加大对破坏农村建设的黑恶势力的打击力度。深入开展线索摸排，力争打掉几个涉黑涉恶犯罪团伙。
3、强化“追逃”工作。充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，对目前在册的网上逃犯，运用技侦、网监、视频监控及“网上查询比对”等手段，通过信息研判、DNA、指纹比对、天网视频和赃物查控，及时发现抓获一批网上逃犯，特别是将大要案逃犯抓捕归案。
（二）三个突出，抓好源头管理工作
l、突出抓好矛盾纠纷排查化解。完善“大调解”体系。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制。深入开展婚姻家庭邻里、劳资工伤、征地拆迁、资源权属、环境污染、债权债务等纠纷的排查化解，坚决防止恶性“民转刑”案件发生。加强交通事故、医患纠纷、意外身亡事故等突出纠纷调处工作，坚决打击聚众闹事的行为，防止纠纷激化引发群体性事件。
2、突出抓好重点人员管控。按照“底数清、情况明、信息灵、管得住、化解得了”的要求，进一步建立健全对刑释解教人员、有前科劣迹人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群的排查管控机制，加大对有严重刑事犯罪嫌疑、有闹事行凶苗头、有极端行为倾向、扬言报复社会的人员和肇事肇祸精神病人的管控力度，做好重点上访人员的稳控工作，全面落实管控包干责任，密切掌握动向，严防漏管失控、滋事扰序。
3、突出抓好“毒赌黄”铲除工作。加强毒品来源清堵工作，抓好对吸毒人员排查、登记、强制戒毒和管理，坚决遏止吸食、贩卖毒品问题蔓延的势头；对淫秽表演、网络色情开展专项治理，严厉打击组织、引诱、容留卖淫嫖娼的犯罪活动，坚决查处有卖淫嫖娼活动的发廊、宾馆、饭店、浴室、出租屋等场所；依法惩处聚众赌博、网络赌博行为，严厉查禁利用电子游戏机进行赌博的违法犯罪活动。
（三）三个注重，提升治安管控水平
1、注重加强对治安复杂场所的管理。对城乡结合部、城中村、治安复杂的村(社区)和街(巷)、建筑工地、中小旅馆、招待所、网吧、游戏室、歌舞厅、出租屋等治安复杂混乱地点、场所进行集中整治，严密实施阵地控制。
2、注重加强对社会面的管控。加强对流动人口的管理服务，加大对出租房屋的清查、登记、管理力度；建立健全公安、武警、专职治安巡防队等联合执勤机制，最大限度地将警力部署在街面上，部署在案件多发、防范薄弱的区域、部位和时段，切实提高见警率、管事率、盘查率，有效挤压、震慑犯罪。
3、注重加强对公共安全的监管。加强重要基础设施、重点建设
工程、反恐单位和金融单位、运钞车、金库、单位财务室、金银珠宝店等重点要害部位、目标的安全检查、防范工作，坚决预防和减少各种治安灾害事故和重点、敏感部位大额财物被抢、被盗案件及破坏活动的发生；开展“压事故、保平安”交通秩序集中整治，杜绝客运车辆超载行为，优化交通基础设施，提高交通管理科技含量，保障群众出行畅通和安全，严防重特大交通事故发生，严防交通事故的二次纠纷发生；加强对公众聚集场所、重点部位消防隐患的排查整治，开展建筑设施消防安全检查专项行动，严肃查处消防违章违法行为，杜绝群死群伤火灾事故的发生。
（四）三个切实，有效净化治安环境
1、切实抓好对治安混乱地区及治安突出问题排查整治工作。加大摸排力度，对突出治安问题逐一进行集中排查整治，及时解决突出治安问题，迅速改变治安面貌。并将“治乱”与“治瘫”、“治软”结合起来，与基层平安创建活动结合起来，巩固整治成果。
2、切实抓好校园及周边安全隐患排查整治工作。坚持把全镇所有中小学校、幼儿园纳入排查视线，确保排查工作全覆盖。加强学校技防体系建设，泉波中心小学、泉波中学按学生数量适当配备专职保安员，治安复杂的学校设立警务室或治安岗亭。对各类涉校及侵犯师生人身安全的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先处置、优先侦查，实行专案专人制度，快侦快破，依法严惩。
3、切实抓好治爆缉枪工作。认真开展对非法枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品、管制刀具等的查禁收缴工作，加强重点反恐单位的管理防范，最大限度地消除危害和安全隐患。
三、组织领导
全镇夏季治安综合整治行动在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委牵头组织，以公安机关为主，有关部门共同参与。成立全镇夏季治安综合整治行动工作领导小组，组长：陈天敏(副书记)；副组长：徐慧霖(副镇长)、叶芝枫(维稳信息督查员)、杨仁水(公安派出所所长)；成员：综治办、公安派出所、民政办、司法所、财政所、村镇规划管理所、工商分局、安监站、水务站、农业服务站、林办、国土资源所等部门的主要负责人。
领导小组下设办公室（设在镇综治办），徐慧霖同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调、分析研判和信息报送汇总等。
四、工作要求
(一)统一思想，精心组织。开展夏季治安综合整治工作，是根据
当前的形势任务作出的重要部署，是服务全县经济社会发展的必然要求，是做好上海世博会和广州亚运会安全保卫工作的重要抓手。各村、各单位务必从维护全镇社会治安稳定和创建“平安泉波”的大局出发，深刻认识此次行动的极端重要性，进一步增强政治责任感和使命感，加强组织领导。按照镇综治委的统一部署和制定的目标任务，精心组织，加强领导，狠抓落实。
(二)因地制宜，科学施策。各村、各单位要根据夏季治安实际情况，紧紧抓住本地的突出犯罪问题作出部署和安排。什么问题突出就集中力量解决什么问题，什么犯罪严重就集中力量打击什么犯罪，有的放矢，务求实效，避免盲目性和“一刀切”。要充分发挥主观能动性和工作创造性，按照有关要求，结合实际，认真研究制定带有本镇夏季整治特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。
(三)广泛宣传，发动群众。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，切实加大对夏季整治工作的集中宣传报道。要积极宣讲有关法律政策，集中展示夏季整治战果，广泛发动人民群众提供情况线索，为夏季治安综合整治行动的深入开展营造良好的社会氛围。对群众提供的有价值的重要线索予以奖励，充分调动广大群众参与的积极性。
(四)明确职责，加强协作。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。镇综治部委要加强组织协调和检查督导，把此次行动的工作成效纳入年度综治目标管理考评，严格兑现奖惩。
(五)强化督导，落实责任。综治、公安部门要建立“周预警、月研判”机制，由公安机关每周对接处警进行统计、分类、分析，提出治安预警；综治办每月要组织相关部门召开一次治安研判例会，全面分析夏季治安面临的形势、发展的趋势，及时调整工作重心，提高综合整治针对性。
(六)加强沟通，严格信息报送。各村、各单位要严格情况信息报告制度，及时上报工作进展情况，特别重大情报信息要第一时间上报。同时，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作。
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