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杏花岭区2016年小学入学工作实施方案
文章来源：信息中心 时间：2016-06-30 浏览：176次
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各乡（街道）联校、各小学：
为切实保障适龄儿童接受义务教育的权利，根据《中华人民共和国义务教育法》,教育部、山西省教育厅关于2016年义务教育学校招生入学工作的总体要求和太原市教育局《关于做好2016年全市小学入学工作的指导意见》（并教基字[2016]8号），结合我区实际，制订2016年全区适龄儿童小学入学工作实施方案，请各小学遵照执行。
一、工作原则
1.严格坚持免试就近入学原则。本市户籍适龄儿童原则上应在户籍所在地县（市、区）学校就近入学。适龄儿童接受小学义务教育，学校不得采取或变相采取考试、考核、测试等方式选拔新生，不得以各种竞赛成绩、各类考级证书、表彰获奖项目等作为小学入学的条件或依据。
2.严格坚持学区覆盖辖区原则。各小学要对学区内的适龄儿童数量、分布等情况进行认真摸底，针对实际情况制定具体的解决办法。在招生工作中要切实履行职责，确保每一名适龄儿童都有一个公办学位，按时入学接受义务教育。
3.坚持随迁子女入学“两为主”原则。各小学要准确掌握进城务工人员随迁子女接受义务教育的需求情况，我区将增加接收进城务工人员随迁子女的义务教育公办学校数量，优化接收学校布局布点，确保进城务工人员随迁子女接受义务教育，并享受与本市户籍子女同等待遇。
二、工作体制
2016年杏花岭区小学入学工作按照全市统一部署，在区教育局的领导下，由各小学具体组织实施。各小学应按照全区统一要求，结合实际，制定本校招生工作具体方案报区教育局审核后施行。
三、报名条件
1.凡2010年8月31日及以前出生、年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族等，必须入学接受规定年限的义务教育。任何学校不得接收2016年8月31日前未满6周岁的儿童入学。2.本市户籍适龄儿童入学登记报名须提供：①《居民户口簿》；②《房屋所有（产）权证》；③《出生医学证明》；④《预防接种证》。适龄儿童户籍变更截止时间为2016年4月30日。
3.进城务工人员随迁子女入学登记报名须提供：①进城务工人员及其子女原籍《居民户口簿》；②进城务工人员在本市居住满一年的《居住证》（2015年4月30日前办理）；③进城务工人员有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明（2016年4月30日前连续缴纳12个月以上），或一年以上有效《营业执照》（2015年4月30日前办理）；④随迁子女《出生医学证明》和《预防接种证》。
4.按照全市精准扶贫的要求，阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在六城区居住并务工的人员，其子女如需在太原市六城区小学入学的，登记报名时需提供：①《居民户口簿》；②在本市六城区居住满一年的《居住证》（2015年4月30日前办理）；③有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明（2016年4月30日前连续缴纳12个月以上）；④子女《出生医学证明》和《预防接种证》。⑤已建档立卡的贫困家庭扶贫手册（或其他相关证明）。
四、学区划分
1.划分主体：根据《义务教育法》规定的义务教育管理体制，区教育局对辖区内全部公办小学划分学区范围，报市教育局备案并向社会公示。
2.划分原则：尊重历史，注重衔接。按照适龄儿童户籍所在地与实际居住地相一致的原则划定小学学区范围。学区划分实行动态管理，区教育局可根据当年各小学招生计划和学区内适龄儿童数量及分布等情况进行适当调整。
3.新增学区：新增两所配建小学，分别为五一路富力城分校、新建路富力华庭分校。五一路富力城分校和区实验小学共同承担富力城项目八个小区的适龄儿童就学，其中区实验小学学区为：富力城、文栖谷、富力桃园；五一路富力城分校学区为：云栖谷、龙栖谷、辰栖谷、盈栖谷、启栖谷。新建路富力华庭分校学区为：富力华庭B区、D区南墙以北，新建路富力华庭分校校园、富力华庭C区、D区西墙以东，北中环街以南，解放路以西。
4.进行公布：各小学应在规定时间内，按照规定格式，将已确定的本学校学区范围进行公布，使适龄儿童家长广泛知晓并接受社会监督。任何学校不得擅自扩大或缩小招生学区范围。5.咨询服务：学区划分公布之后，各小学要进行广泛宣传，并安排专人负责接待家长咨询，做好解释工作。
五、公办小学入学办法
根据“相对就近、免试入学”的原则安排适龄儿童入学，小学一年级新生班容量原则上控制在45人之内，最多不得超过50人。各学校依据本方案制定具体入学办法，上报区教育局审核后实施。
1.“人户一致”适龄儿童入学
户籍所在地（户主为直系亲属或适龄儿童本人）与实际居住地（直系亲属或适龄儿童本人房产证）一致的本市户籍适龄儿童入学：
（1）当登记报名人数未超过学区小学招生计划时，全部安排在学区小学入学；
（2）当登记报名人数超过学区小学招生计划时，按照适龄儿童户籍落户时间顺序安排入学。
直系亲属系指相互之间有一脉相承的血缘关系的上下各代亲属，如父母与子女、祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女等。
2.人户分离适龄儿童入学
户籍所在地与实际居住地均在杏花岭区行政区域内，但户籍、住址分离的本市户籍适龄儿童，属“县域内人户分离”，原则上应在户籍所在地学区小学就近入学；户籍所在地与实际居住地不在同一县级行政区域内的本市户籍适龄儿童，属“跨县域人户分离”，原则上应在户籍所在地县（市、区）学校就近入学。
同一类情况适龄儿童超过该校招生计划时，学校应根据公平、公正原则制定录取方法。
3.本市户籍集体户口适龄儿童入学
（1）无房户凭房产管理部门出具的无房证明，到集体户口户籍所在学区对应的小学审核信息，并办理入学；
（2）有房户凭直系亲属或适龄儿童本人房产证，原则上在实际居住地县（市、区）或所属学区学校就近入学。4.进城务工人员随迁子女入学
（1）符合条件的进城务工人员随迁子女，按照“两为主”的原则和要求办理入学，并依据太原市非本地户籍人口信息登记表中“房屋地址”就近入学。
（2）其他进城务工人员随迁子女，根据太原市非本地户籍人口信息登记表中“房屋地址”所对应学区，到相应小学信息审核，依据社保缴纳地区、居住证、营业执照、用工合同办理的时间等分类进行登记，区教育局依据类别，分批次统筹安排解决，但不得择校。
5.其他情况适龄儿童入学
（1）军人子女、外国籍学生入学，严格按照有关文件规定执行。
（2）阳曲、娄烦两县已建档立卡的贫困家庭在六城区居住并务工的人员，其子女如需在居住地入学的，参照县域内“人户分离”适龄儿童入学办法执行。
（3）具备随班就读条件的适龄残疾儿童可进入学区内小学随班就读接受义务教育。任何小学不得拒收具备随班就读条件的适龄残疾儿童入学。全区残疾儿童少年义务教育随班就读工作按照市教育局、市财政局、市卫计委、市残联等四部门联合印发的《太原市残疾儿童少年义务教育随班就读工作实施方案》（见并教基字〔2016〕3号）文件执行。
(4)自愿选择到民办小学就读的适龄儿童，其监护人要与民办小学签订相关协议。凡已被民办小学录取且已签订协议的适龄儿童，教育部门将不再为其安排公办小学学位。
各小学完成四类条件新生（人户一致，具备直系亲属、本人户口或房产的人户分离，无房的本市户籍集体户口，符合条件的进城务工人员随迁子女）招生后，上报区教育局新生花名册和学位情况。同时，对本学区其他条件的新生进行信息审核、分类登记，并上报区教育局。区教育局依据各学校分类登记的学位情况、报名的类别情况，依次统筹安排。对超出招生计划的各类适龄儿童，由区教育局依据相对就近的入学原则，统筹安排，但不得择校。
六、公办小学入学流程
1.公布政策
在2016年全市小学入学工作开始前，区教育局和各小学按照全区的统一时间和要求，通过网站发布或社区张贴等形式，告知辖区内适龄儿童家长本地区小学入学工作具体办法、信息登记时间及方式、信息审核时间及地点、审核时需携带的各种材料等。要设立接待室，公布咨询电话，接受广大适龄儿童家长的咨询。
2.信息审核
（1）2016年全市小学入学信息审核时间为2016年7月1日—7月10日。各小学不得以任何理由提前或推迟组织进行入学信息审核工作。
（2）适龄儿童家长根据区教育局的统一安排，在规定时间内，携带《2016年太原市小学入学信息登记表》及信息审核所需相关材料原件、复印件等到相应的小学进行信息审核。各小学对适龄儿童家长所持《2016年太原市小学入学信息登记表》及其他信息审核所需相关材料进行现场审核，并填写《2016年太原市小学信息审核汇总表》，实行谁审核、谁签字、谁负责。
3.资格审查
（1）各小学成立“小学入学资格审查组”，对报名入学的适龄儿童资格进行严格审查，并将审查结果进行公示。
（2）区教育局抽调基教、监察、督导等相关科室人员与学校校长、教学副校长、教务主任等共同组成“小学入学资格审查组”，对各小学报名入学的适龄儿童资格进行严格审查。
（3）资格审查工作严格实行“谁审查、谁签字、谁负责”的工作体制，按要求做好资格审查工作的记载、统计、汇总、备案等工作，接受监督检查。
4.通知入学
适龄儿童家长根据区教育局的统一安排，在规定时间内，到对应的小学领取入学通知书。各小学要按照统一格式、统一时间的要求，发放小学入学通知书。小学入学通知书由校长签发。任何学校和个人不得随意提前发放入学通知书。
5.均衡编班
2016年8月26日上午进行全市小学一年级新生均衡编班。均衡编班原则是：统一办法，学校组织，严格纪律。各小学应邀请人大代表、政协委员、纪检干部、新闻媒体记者及家长代表参加，现场监督均衡编班工作。
6.注册学籍 适龄儿童入学工作完成后，各小学应在规定时间内为小学新生办理学籍注册。市、区两级教育行政部门要充分发挥“中小学生学籍信息管理系统”的作用，进一步加强学籍管理，严格实行“一人一籍、籍随人走”。严格执行班容量规定，严格控制热点学校非正常转入。
七、工作要求
1.严格落实责任
区教育局将严格履行法定责任，认真组织做好本地区小学入学的各环节工作，切实加强领导，全面实行阳光招生。要组建“小学入学仲裁议事机构”，对本地区小学入学工作中出现的问题及受理的投诉，及时予以解决和答复，确保小学入学工作顺利进行。各学校要成立由校长负责的“小学入学资格审查组”，专人负责，强化监督，确保小学入学工作顺利进行。
2.严格公开制度
区教育局、各小学在小学入学工作中要切实做到“六公开”，即入学政策公开、入学学区公开、招生计划公开、工作程序公开、咨询渠道公开、入学结果公开，使适龄儿童小学入学工作真正成为“阳光工程”。在小学入学工作期间要设立接待室，公布咨询电话，并选派熟悉业务的工作人员值班，为广大适龄儿童家长提供优质的接待和咨询服务。要加大政策宣传力度，通过新闻媒体广泛宣传2016年全市小学入学工作有关政策规定，让学生家长知晓，争取社会各界的支持。
3.严守工作底线
区教育局、各小学在小学入学工作中要做到“六严禁”，即：严禁招收不符合规定年龄的适龄儿童入学、严禁超计划和超班容量招生、严禁以竞赛成绩或考级证书作为录取依据、严禁非正常跨区域招收学生、严禁拒绝接收具备随班就读条件的适龄残疾儿童入学随班就读、严禁举办各种名目的重点班和实验班等。
4.加大监督检查
在2016年全市小学入学工作期间，区教育局要组织成立由纪检牵头，抽调监察、督导、基教相关工作人员组成的督查组。招生期间对各学校适龄儿童入学工作进行跟踪督查、明查暗访，坚决杜绝“关系生”、“条子生”和“钱学交易”等违规违纪行为。要发挥监督指导作用，建立开学后小学入学责任倒查和评估测评机制。
5.强化执纪问责 牢固树立“红线”意识，坚决整治、彻底杜绝义务教育招生入学工作中存在的打招呼、递条子、送人情、说情请托、权学交易、钱学交易等问题，切实做到令行禁止。不断强化执纪问责力度，市、区两级教育纪检监察部门对在小学入学工作中有令不行、有禁不止、我行我素、违规操作或借机谋取私利的学校或个人，一经查实，实行严肃问责，发现一起、查处一起、曝光一起。
6.加大改革力度
要认真落实《山西省教育厅关于积极推进义务教育办学模式改革的指导意见》，按照深化供给侧改革的要求，以小学阶段为重点，加大义务教育学校办学模式改革力度，积极推行学区制管理、集团化办学、教育联盟等新的学校办学模式，实施优质带动，实现优势互补。我区在2015年招生工作中已经初步尝试了大学区招生，今年将继续实行，以促进学校的共同发展。
附件：2016年太原市杏花岭区小学入学工作时间表
太原市杏花岭区教育局
2016年6月26日
2016年太原市杏花岭区小学入学工作时间表
一、2016年5月26日—6月4日：小学一年级新生入学信息网上登记
二、2016年6月26日前：区教育局出台2016年小学入学工作实施办法文件，公布辖区内小学招生计划和学区划分范围
三、2016年7月1日—7月10日：各小学组织入学信息审核工作（7月1日—5日为本市户籍适龄儿童信息审核；7月6日—10日为进城务工人员随迁子女信息审核）
四、2016年7月下旬—8月上旬：区教育局统筹协调入学工作
五、2016年8月上旬：发放小学一年级新生入学通知书
六、2016年8月中旬: 区教育局组织督查组进行专项督查
七、2016年8月26日上午：全市小学一年级新生统一均衡编班
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