新庄煤矿安全管理实施方案.doc(方案一)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全管理提升实施方案”。
以人为本，提高素质，完善机制，精细管理，努力促进安全工作持续健康发展
――2008年安全1号文
为深入贯彻“安全第一、预防为主”方针，贯彻党和国家安全生产法律法规，努力保障职工的身心健康和生命安全，保障企业财产不受损失，推动我矿安全管理持续健康稳定发展，实现二00八年安全生产，经矿安全办公会研究，制定下发《新庄煤矿二00八年安全管理实施方案》，望各单位认真贯彻落实。
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，以安全发展观统领全局，牢固树立“安全重于泰山”、“珍爱生命，善待人生”的思想，坚持“以人为本，和谐管理”的核心理念，以开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动为载体，以狠反“三违”和隐患治理为抓手，强化责任、务实工作，强管理，上装备，抓培训，提素质，强力推进安全计划管理和绩效考核，严肃事故查处力度，通过安全阳光管理，实现安全生产年。
二、安全目标
1、消灭工亡事故，杜绝一级非伤亡事故；
2、重伤、二级非伤亡事故不超过公司规定；
3、轻伤、三级非伤亡事故率比2007年度下降10%；
4、杜绝重大瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板、机电运输事故；
5、杜绝损失5000元以上的交通事故；
6、保持安全质量标准化一级矿井称号，争创“五优”矿井；
7、建立“全员参与、制度健全、管理到位、执行力强”的区队安全管理体系；
8、职业健康安全管理体现规范运行；
9、隐患整改率100％、职工培训率100％、“三违”受教育率100％；
三、主要措施
(一)认真贯彻党的十七大会议精神，切实把“安全第一”的思想落到实处
1、认清形势，提高认识。2008年是我矿的隐患治理年，全矿干部职工要清醒认识到抓好安全工作的重要性和必要性，落实胡锦涛总书记“各级党委和政府要树立责任重于泰山的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”重要指示，站在践行“三个代表”重要思想的高度，强化四个意识（责任意识、生命意识、创新意识和法律意识），正确处理安全与生产、效益、发展和稳定的关系，确保安全高效目标的实现。
2、依法治矿，落实责任，严格责任追究。继续坚持安全目标管理与安全责任紧密挂钩，对责任不落实而发生事故或出现重大隐患的，按照《事故隐患排查管理规定》等文件追究有关人员的责任。
3、继续开展好阶段性安全活动。把阶段性安全活动与日常工作紧密结合，达到以阶段安全保全年安全目标实现的目的。在正常管理的基础上，打好“三个战役”，一是“3.18”安全警示日，抓好事故案例教育，开展各项活动，警示职工不忘事故教训，作到安全生产；二是以6月份全国“安全生产月”活动为契机，开展好职工安全教育活动；三是开展好跨年度“百日安全竞赛”、“大干三、四、五、六安全生产劳动竞赛”、“第三季度安全生产竞赛”等活动。通过警钟常鸣，达到提高、激励员工安全生产积极性、自觉性的目的。
4、政工部门要根据不同时期的特点，每月有针对性地组织一次安全活动，形式要多样，要有活动计划、有活动措施、有落实、有总结。通过广播、电视、板报、标语、互联网等各种宣传工具，使广大职工熟知我矿2008年安全工作目标和措施，大力营造安全生产的良好氛围。
(二)进一步完善安全管理保障体系，为安全生产保驾护航
1、认真落实各级安全生产责任制和职能科室业务保安制度，按照“安全不能代表一切，但是安全可以否定一切”的原则，在安全管理上执行一票否决制，坚持“谁主管、谁负责”的原则。各单位党政正职为本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全工作全面负责；健全各级管理者安全目标责任制，层层分解，严格落实。建立个人保班组，班组保区队，区队（科室）保全矿的安全保障体系。
2、建立安全办公会会议制度。矿每月5日（特殊情况除外）定期召开安全生产办公会，总结布置安全工作，研究制订矿井重大隐患的治理措施并按照“五定原则”进行处理和落实；
3、建立安全检查责任追究制度，坚持“谁检查、谁负责”的原则。该检查而未检查、或重大事故隐患未及时发现造成检查过后出现事故的将严肃追究检查人员的责任，安全检查分工原则上一月一变动，所检查区域的安全形势与检查人员的安全抵押金挂钩，出现事故取消检查人员当月安全抵押金兑现。
4、进一步规范、完善安全计划管理和安全绩效考核制度。通过安全计划管理，消除事故隐患防止事故发生，各业务科室要根据本部门的业务范围，每月24日前把下月的安全管理计划报安检科，并负责实施。同时强化对区队及科室的安全绩效考核，确保各级领导安全责任制的落实及各项管理制度不折不扣的执行。
5、实行安委会成员、科室管理人员责任风险抵押金制度和包队制度，安委会成员和科室管理人员对所包区队的安全管理、隐患排查与整改、安全教育与培训及安全活动的开展进行监督检查，包队人员每旬至少一次到所包头面进行指导，不能下井的到区队进行指导，并填写包队记录，记录要有现场作业人员负责人和安检员签字，协助区队做好安全管理。区队安全绩效与包队人员的安全奖金挂钩。
6、严格落实《领导干部跟班带班制度》，矿坚持24小时值班制度，值班矿领导负责全面协调安全生产，处理突发事件，区队正职坚持24小时值班制度，值班期间有事必须向值班矿领导请假；正职一人的单位指定一名副职协助其值班（区队技术主管可以替班）；做到采煤队井下作业场所当班必须由一名副队长以上管理人员跟班，开掘队井下作业场所当班必须由一名班长以上管理人员跟班（当班必须有一名副队长跟班），机电、运输、通风等单位井下作业场所当班必须有安全负责人，各区队井下临时工程作业场所必须有安全负责人，区队正职及科室正科级以上人员在完成当月下井次数的同时，必须完成深入现场跟班带班次数，保证和工人同上同下现场指挥安全生产，并做好记录上交安检科井口安全信息站，由安全信息站负责落实隐患整改存档备案，对不按要求执行跟班带班制度的，严肃追究其责任。
7、严格执行事故汇报、举报制度。发生事故后，现场跟班队干部、安检员必须按程序进行汇报，同时要积极采取措施进行自救和抢险救灾，将损失降到最小，对隐瞒或人为造成事故扩大的责任人员将严肃追究其责任。
8、建立完善对安全管理不作为干部的“问责”制度。对在安全工作中不管事、怕管事、遇事推委扯皮、作风浮漂的不作为干部，激发每一个管理人员作风扎实、工作求实、干事务实，发挥出应有的管理作用。
9、重点关键岗位、危险源点实现安全确认制度。为加强安全生产的过程管理与控制，及时识别、消除安全隐患，超前防范事故发生，本着“预防为主”的原则，在全矿重点关键岗位、危险源点及作业程序实行安全确认制度。
10、区队认真落实隐患自查自纠制度。业务科室要做好指导，安检科做好监督，区队隐患排查要有记录。区队每旬2号前将本单位前十天的隐患排查情况进行汇总以书面形式报安检科备档。
（三）深化职业安全健康管理体系运行，实现依法、规范管理，全面提升安全管理水平
2008年职业安全健康管理体系工作还需进一步深化，确保我矿职业安全健康管理体系正常运行。抓好“三个结合”，把行之有效的传统安全管理与职业安全健康管理体系运行有机结合起来，把职业安全健康管理体系运行与现场实际有机结合起来，把体系的危害辩识和监控与现行的隐患排查整改制度相结合。全矿各单位要严格按照职业安全健康管理体系审核规范标准的要求，坚持以风险控制为主线，以危害辩识为基础，制定科学合理的管理方案，严格落实运行控制，规范安全管理，全面提高各级管理人员的安全管理水平。
（四）强化业务保安，严格安全监督检查
1、强化各职能部门业务保安职能，整合安全检查资源，从强化区队自查入手，重点推动业务保安检查，今后逐步减少大检查次数。由分管矿领导和业务科室科长负责组织好定期和不定期的安全大检查和专业性安全检查，各类安全检查由分管领导监督、政工部考核。生产矿长、生产科长负责组织每月不少于二次工程质量和巷道失修情况大检查；机电矿长、机电科长负责组织每月不少于二次的机电检查；总工程师、通风科长负责组织每月不少于二次 “一通三防”安全检查。各类检查由主管科室负责下发《信息联络处理单》，按照“五定原则”（即定标准、定时间、定人员、定措施、定资金）落实整改。对各职能科室组织检查次数达不到规定将严格同责任科室安全抵押金挂钩，区队（车间）隐患整改不力或隐患重复出现的单位及责任人将严肃处理，并将此项工作纳入文明创建和安全结构工资中考核。
2、党、政、工、团要充分发挥各自的职责，对安全工作齐抓共管，形成强有力的安全工作保障体系。政工部负责建立健全“青安岗”、“党员身边无三违”制度、“党委（思想政治工作引入）安全管理制度”，工会负责建立健全“群监网”制度、“三违人员思想政治工作座谈”制度等，最终形成思想政治工作、管理、装备、培训四并重的管理格局。
3、深入开展“走动式管理”活动。区队班队长以上管理干部负责对本单位所辖范围进行事故隐患排查，根据工作性质，采煤每班排查5次、掘进队每班排查3次、机运队每班排查2次。同时，机关科室管理人员入井前必须到信息站领取“走动式管理手册”，对行走路线、地点进行排查，安检科负责考核。
4、进一步加强有效安全信息的收集分析力度，充分利用安全大检查、业务保安检查、突击、小分队检查、群监网、青安岗、技术员及走动式排查的安全信息，安检科及时进行分析，为下一步的安全生产决策提供正确的客观资料。
（五）鼓励广泛开展安全管理QC小组活动。
针对我矿在安全管理方面存在的薄弱环节，结合科技兴安的规划，矿鼓励技术人员组成安全管理QC小组，解决安全管理方面存在的问题及安全管理的创新，以进一步提升我矿的安全综合管理水平。2008年，矿成立“以人为本，和谐管理”科学安全管理QC课题组，探索适应新庄矿实践，符合市场经济规律的安全管理机制。
（六）立足现场，突出重点，关口前移，超前防范
抓安全必须抓重点。现场管理始终是安全管理的重点。今年，我们要坚持以通风瓦斯、顶板、辅助运输和机电为重点，切实加强现场管理，确保安全生产。
1、以“一通三防”、顶板、机电运输管理、防治水为重点，认真落实各项安全措施。坚持“瓦斯超限就是事故，失爆就是事故，掉电就是事故，微风作业就是事故”原则。是事故就要分析原因、追查责任，并要严惩事故责任人。
2、加强瓦斯的治理。在瓦斯治理方面要坚持“先抽后采，监测监控，以风定产”的十二字方针，杜绝瓦斯事故发生，加强井下局部通风机管理，完善“三专两闭锁”，每小班必须对局扇进行倒台试验并做好记录(由机电工操作、安检员验证)，确保“双风机”、“双电源”自动倒台。因管理不善，造成头面停风者，取消责任单位当月安全风险抵押金兑现奖励。情节严重，造成瓦斯超限者，按三级非伤亡事故分析处理。
3、在防治水方面坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，采面回采前，坚持“电法探水和钻探验证、堵放结合”的原则，对有突水危险的异常地段进行注浆加固，杜绝重大水灾事故的发生。
4、加强新施工工程、新运输线及新安装设备的管理工作，完善各类安全设施，严格落实“三同时”原则。新施工工程实行《开工许可证》制度，开工前要由调度室组织生产、机电、安检、通风、地测等部门，联合验收合格，办理好《开工许可证》。并在施工5日前向参与施工人员认真贯彻《作业规程》及相关措施。进行全员考试，考试不合格者，严禁上岗作业；特殊情况下（工程急需施工时），施工人员必须学习《作业规程》及相关措施，并有贯彻学习记录（此项工作由相关生产科室审核考试内容，培训中心组织考试，安检科负责监督）。之后方可开工。新运输线及设备的投入使用必须经机电科验收合格并办理运输许可证后方可使用，否则不准投入使用。
5、加强对外委施工单位的安全管理，外委单位施工前必须制定施工安全措施，履行审批程序并认真组织施工人员进行安全培训，考试合格后方可施工。由安检科签发施工许可证，否则不得施工，在施工过程中，必须严格落实措施，发现违章作业，将按矿有关规定给予处罚，此项工作由主管科室（基建项目部）和安检科负责落实，工程结算时，无主管科室和安检科签字不得结算。
6、严格事故应急预案编制和演练。在认真执行《矿井灾害预防与处理计划》的基础上，由矿总工程师负责，组织各单位根据工作特点、现场情况以及存在的重大危害，对矿《重特大生产安全事故应急救援预案》进行修订评审，组织好定期演练，确保在发生突发事件时矿、队两级及现场人员组织得力、应变迅速、人员安全、损失最少，最大限度提高矿井的抗灾及处理突发事件的能力。
7、对发生的各类突发事故，要积极采取防止事故扩大措施，并由安检科值班科长、调度室值班主任会同其它值班人员赶赴现场，了解现场情况。针对不同的事故由安检科组织，各主管科室主持分析，事故单位领导及当事人务必参加分析会。人身伤害事故由安检科负责主持分析；机电事故由机电科负责主持分析；“一通三防”事故由通风科负责主持分析；工程质量、顶板事故由生产科负责主持分析；生产事故由调度室负责主持分析；并严格按“四不放过”原则要求，24小时内拿出分析报告和处理意见，由安检科审核后，报矿安委会研究处理(对不按时分析采取处理措施的由政工部按有关文件执行考核)。
8、严把设备、材料入井使用关。各职能科室对自己分管业务的材料、设备，入井前检查验收，签发准许入井证，执行“谁验收、谁负责”的原则，消除不完好、证照不全的设备、不合格的材料入井给安全生产带来的威胁，对因把关不严，造成不合格设备、材料入井的将严肃追究验收、发放人员的责任。
9、加强地面单位安全管理。要牢固树立大安全理念，把危及职工家属生命和财产安全的一切因素都纳入安全管理的范围，确保所有危害因素都在掌控之中。要和重视井下安全管理一样重视地面安全管理，把井下安全管理中有效的方法和手段渗透到地面安全管理，确保地面安全管理责任、制度和措施落实到位。按照我矿地面安全管理办法，进一步明确各单位、各部门的责任，理顺关系，加强消防、建筑施工、矿区道路交通、易燃易爆物品、提升运输、高空作业、高温、高压、供电、供暖等地面安全管理，实现全员、全过程、全方位的控制。
（七）加大安全投入，严格安全奖惩
1、实行效益工资和安全工资分离制，安全工资（安全抵押金、安全结构工资、各种安全无事故奖励），单独落实到人，计入个人工资中；个人安全工资部分由安检科根据安全考核结果，经分管领导审批后报劳资科方可发放；其中，安全结构工资和安全无事故奖的考核是安检科根据区队当月的安全绩效，分正职入井、正职值班、三违管理、隐患排查、安全培训、安全活动等六大项对各单位的安全结构工资进行考核。
2、在全矿范围内分系列开展安全管理对抗赛活动，每月根据考核结果，对采煤、开掘、机运通各系列评出的安全管理优胜单位和最差单位，分别给予8000元、5000元、2000元的对等奖罚。对单位正职分别给予800元、500元、200元的对等奖罚。
3、加大安全资金投入和安全设施建设。本着“该投必须投且一次投到位、能省则省”的原则。安技费必须足额提取，用于安全技措工程、安全设施投入、做到专款专用，任何单位和个人不得随意挪用安技费。
（八）扎实安全质量标准化活动和“五优”矿井创建活动
1、安全质量标准化是煤矿一切工作的基础，从加强基层和基础工作做起，突出重点，狠抓关键，讲求实效，创建精品。2008年继续开展科队联创“精品工程”活动，各业务科室要立足一线、服务一线，按照《煤矿安全规程》、《生产矿井质量标准化标准和考核验收办法》，在矿井整体达标基础上，及时研究制订本专业、本单位2008年度安全质量标准化工作管理方案，分阶段进行实施，促进矿井面貌的总体改观，为职工安全生产创造良好工作环境、生活环境。“用环境来塑造人”，“用环境来改变人”，“以人的达标来改变环境的达标，用物的达标来促进人的达标”，最终实现“人”和“物”双重达标。
2、“五优”矿井创建工作是促进安全质量标准化工作向纵深发展，建设本质安全型矿井的根本要求。各业务科室要按照省局“五优”矿井创建要求及考评办法，制定切实可行的实施方案，由生产科牵头，每季度自检一次。
（九）加强安全教育培训，提高职工队伍素质
严格落实安全培训制度，实现安全培训的日常化。矿鼓励各岗位工种立足本岗，通过导师带徒等形式，形成理论－实践－理论－复训的培训模式。坚持培训工作做到“四个结合”，一是新工人的入矿教育和日常安全教育相结合，二是要与与专业技术培训相结合，三是要与岗位培训与现场实际相结合，四是要与“三违”帮教程序相结合。特殊工种人员必须持证上岗，新工人上岗和各岗位工转岗前，应先培训后上岗，未经培训或未取得上岗操作证者严禁上岗作业。擅自安排未经培训和培训不合格、未取得相关资格证的人员上岗，一律按违章指挥论处。
（十）强化队伍建设
1、加强班组长培训，切实提高班组长的业务技能和安全意识,牢固安全防线,充分发挥了班组长在现场管理“兵头将尾”作用。培训中心负责场地和教师，安检科负责组织每旬逢3的班组长培训班（特殊情况除外）。培训内容要和井下安全生产实际情况相结合，达到学以致用的目的，形成以班组为单元的安全联保体制；
2、充分发挥班队长现场管理职能，落实现场交接班制度，各区队每班必须有跟班干部现场指挥安全生产，没有干部跟班的，不准组织生产。跟班班干部必须履行全方位、全过程的指挥职责，现场排查事故隐患，发现问题及时处理。对零星工程的作业地点至少有一名班队长跟班或指定专人负责安全工作。
3、加强安全专职队伍建设，充分发挥安检员的监督职能。
（1）录用安检员实行严格考查，择优录取的办法，把政治觉悟高、业务素质强的人员充实到安检队伍中来。
（2）注重对安检员的培训教育。安检科要制订切实可行的培训计划，不断提高安检员的业务能力和思想觉悟。
（3）对安检员实行“末位淘汰”制度。实行一月一评议，一季度一淘汰的办法，通过安检员互评、区队民主评议、安检科内部评议三个步骤，根据得分排名，后五名安检员为不合格员工，淘汰最后两名安检员。从而规范安检员的行为，提高执“法”水平，建立一支素质过硬，作风优良，纪律严明，令行禁止的安检员队伍
（4）加强薄弱环节的管理，掌握安全生产动态、集思广益、查找漏洞。充分发挥“安检员、瓦检员、班队长”的监督指挥职能，提高小分队、青安岗、群监网等安全检查质量，及时发现并反映危及矿井生产的安全隐患和违规行为。矿在坚持开展安全生产接待日和聘请具有丰富现场管理经验、原则性强、政治和业务素质较高同志为安全监察员，（并建立安全监察员例会制度，此项工作由工会负责）监督“三大员”和各类检查,同时矿设立举报箱。鼓励职工举报“三大员”在监督、检查过程中出现的违规、违纪行为。经调查核实确有严重违纪和严重失职的“三大员”一律开除矿籍，同时严禁区队人员以现金和吃请等方式贿赂、拉拢安检人员，一经发现冲消所在单位及其正职的当月各项安全奖励，当事人开除矿籍。
（5）矿与安检员签订责任风险抵押合同。针对安检员脱岗、睡岗、监督不力，所监督检查头、面、线出现事故或有吃、拿、卡、要行为者，视情节轻重，部分或全部冲消其责任风险抵押金，同时给予调离安检队伍或开除矿籍处分，以调动安检员廉洁自律，尽职尽责的积极性，年底若实现安全生产，根据合同进行兑现。
（6）坚持发扬“三铁”精神，本着公开、公平、公正的原则，以事实为依据，以制度为准绳，对各类事故、三违、隐患、管理过失等进行认真的追查、分析和处理，确保时效，努力提高业务技术水平和工作效率，严格执法，严格考核，树立安检队伍良好形象。
（7）每班每个头、面、线必须有一名安检员现场监督，以便及时发现并排除隐患、制止“三违”行为，防止事故发生。对辱骂、恐吓安检人员、安全管理人员的责任人，视情节严重，给予严肃处理。对打击报复安检员、殴打安全管理人员的责任人，开除矿籍，情节严重的移交司法机关处理。并纳入该队的安全绩效考核，文明创建否决为蓝牌，以引导职工通过合法的渠道为自己申诉。
（8）要树立“有什么样素质的安检工，就有什么样的作业现场”的思想，不断加强安全技术培训，全面提高安检员的整体素质，严管理，细考核，真正发挥现场把关作用，确保安全质量标准化得到有效控制。
4、加强青安岗、群监网和安全督察小分队的队伍建设。
选拔政治觉悟高、责任心强的人员履行督察职责，同时不定期召开会议，及时总结，查找差距，使青安岗、群监网和安全督察小分队工作扎实有效。工会、团委、安检科要加强考核工作，对不认真履行检查职责的人员取消其上岗补助或取消上岗资格。
(十一)深入开展反“三违”活动及“三三三”帮教活动
1、加大反“三违”力度。坚持处罚和教育相结合及物质奖励和精神鼓励相结合的原则。突出“以人为本”的思想，在实行经济处罚的同时，坚持做好思想政治工作，以提高职工执行规程、遵章守纪的自觉性；在严格考核、落实奖罚的同时，对安全生产中正反两方面的典型（单位和个人）要及时给予宣传和曝光。各级管理人员要以身作则，狠反“三违”。鼓励区队自抓自管，在今后相当长的时期内，三违考核指标不会取消，但会根据安全管理的不同阶段和井下生产的实际情况对科室区队管理人员和专职安检员抓三违指标进行增减调整，根据区队管理情况和实际三违人数可区别对待，实行差别考核制度。
2、对“三违”人员实行缴纳承诺保证金制度。一般三违300元，严重三违500元，恶性三违和矿重点治理的三违1000元。具体交款金额由区队或安检科根据具体情况决定，但不得低于该类三违矿规定最低数额。安全承诺保证金按照三违管理权限分别由安检科或区队负责出具交款证明，一式三联，出具单位、三违本人和矿财务科各一份。三违本人持交款证明到矿财务科交纳。在接到罚款通知单后，责任人必须在三个工作日内到财务科交现金（遇双休日顺延），否则从当月工资中加倍扣除。
3、继续执行安全承诺金返还制度。一般三违最低返还时间为三个月，严重三违6个月，恶性三违12个月。若在最低返还期限内又有三违现象发生，所交安全承诺保证金（含加重处分部分）全部冲销并加重对其处罚。
（十二）强化责任落实，打造卓越执行力
执行力的问题就是战斗力的问题，一个团队没有卓越的执行力就很难有坚强的战斗力。各单位要加强执行力建设，大力灌输执行力理念，积极开展准军事化拓展训练，提高员工的团队意识和执行意识，以此促进各级安全责任的落实。搞好安全生产，必须解决执行力的问题。通过层层落实安全生产责任制，加强过程控制，及时消除隐患，堵塞漏洞，防微杜渐，超前防范。严格事故责任追究，坚持重奖重罚，充分调动广大干部职工的积极性、主动性。
（十三）开展党员反腐群众参与的安全监督反腐败工程。在全矿党员中间建立安全监督反腐败机制，消灭安全监督腐败，树立公正监督的新形象，打造正直、诚实、客观、公正、纯洁的安全监督队伍，提高监督质量，加大腐败成本。
三、奖惩
2008年，要继续加大安全生产管理力度，强化奖惩约束机制。坚持行政手段与经济奖惩相结合，严抓细管，重奖重罚。
1、奖励
（1）年度实现无工亡、无一级非人身事故，年底对全矿合格职工给予单项嘉奖每人600元，并每人颁发精美纪念品一件。
（2）月度实现安全生产的采掘区队，每位合格职工奖励采掘区队360元、机运通系列240元、机关人员180元。
（3）完善单位个人结构工资制度，对出现事故的单位，取消单位正职、班队长的各类奖励。
（4）签订安全生产目标责任书，实现安全生产年，奖励安委会成员、采掘、巷修、通风及生产科室的正职、安检科副职每人4000元；机运、机厂、车间、钻探正职及生产科室副职每人3000元；机修厂、车间、政工科室的副职每人2500元。实现上半年安全目标的按上述奖励的50%兑现，对出现轻伤和三级以上非伤亡事故的，每起扣发50%。
（5）对安全有突出贡献的个人，经主管领导审批后，给予100---3000元的奖励。（6）继续实行安全责任风险抵押金制度，坚持月度考核，滚动兑现。
2、安全风险抵押金抵押标准及范围
按照安全责任大小进行抵押（非生产科室不参加小分队、女工协管不参与抵押），标准如下：
矿长助理、副总、安检科正职每人抵押1500元。
安委会成员、采掘正职、通风区正职、巷修队正职、安检科副职人员每人抵押1200元。
生产科室副职人员每人抵押1000元。
政工科室副职、机修厂正职、车间正职、打钻队正职、安装队正职、机运队正职、生产科室工程技术人员每人抵押600元。
车队正职、采掘队（通风区、巷修）副职、采掘队（通风区、巷修）技术员、安检员、采掘队班长、机修厂和车间副职、机电科井下设备管理员每人抵押300元。
机运队副职和班长、机运队技术员、安装（打钻）队副职（技术员、班长）、机修厂和车间的班长、地面机动车司机、主副井绞车司机班长、瓦斯检查员、生产科室一般管理人员、火工品管理员、主副井绞车司机、设备库管理人员、政工科室管理人员、群监网员、青安岗员、女工协管员每人抵押200元。
（区队或车间享受安全抵押金的副队长、班长、瓦检员，必须劳资科出具的定岗证明为准，否则不得参与安全抵押）
2、兑现条件
①科室抵押人员：全矿无工亡、无一级非人身事故，所承包区队无轻伤或三级（含三级）以上非人身事故（含未遂事故），完成入井次数及“三违”指标，本人无“三违”，当月安全绩效考核分数；按时参加各类安全活动（矿安全检查不少于2次、突击检查不少于2次、四点零点小分队检查不少于3次）。
②区队：全矿无工亡、无一级非人身事故，本单位无轻伤及三级（含三级）以上非伤亡事故（含未遂事故），当月安全绩效考核分数；区队只考核正职，其他人员区队自考，矿给予指导，区队定兑现标准；
3、兑现标准
（1）、达到兑奖条件以阶段性安全活动文件执行；
（2）、凡发生轻伤以上人身事故或三级以上非伤亡事故，冲销事故单位安全抵押金，重新抵押，从下月开始按50％兑现；
（3）、发生重伤或二级非伤亡事故，事故单位及有关责任人按有关规定惩处，其他管理人员当月安全抵押奖励下浮50%兑现；
（二）处罚
1、当月下井次数及抓“三违”人数达不到规定指标的取消当月安全抵押奖励；半年完不成抓“三违”指标的取消半年奖励；全年完不成抓“三违”指标的取消年度奖励。
2、出现工亡事故或一级非人身事故，矿级干部接受公司处理，区队正职及区队分管副职就地免职，当班安检员、事故责任人开除矿籍，有关业务部门按责任大小给予相应处理，冲销全矿人员各类安全抵押金；对事故单位除全部扣罚安全结构工资外，按每人平均300元罚款，对本单位班长以上干部、当班安检员每人罚款2000元；包队人员按其抵押金的3倍给予罚款（最高不突破1000元）。
3、出现重伤或二级非人身事故的区队正职降级（期限一年）使用，分管副职、班长就地免职；当班安检员及责任人开除矿籍，全部扣罚事故单位安全结构工资，对事故单位按每人平均200元罚款；对班长以上干部、当班安检员每人罚款1000元，包队人员按其抵押金的2倍给予罚款，（最高不突破500元）并冲销包队人员、事故单位班长以上干部及安检员的安全抵押金。
4、出现轻伤或三级非人身事故，扣罚事故单位全部安全结构工资，罚款5000元，对当班班长以上干部、当班安检员每人罚款300元，包队人员罚款100元。
5、发生事故后，单位能及时上报调度室和安检科的，经鉴定伤情较轻的可以从轻处理或免除处罚，对隐瞒事故不报的，经查属实者按其伤情提高一个档次处理，并追究有关责任者的责任。
6、因为本人“三违”造成本人或他人伤害者，除按“三违”处罚，根据其责任大小另罚款500—2000元。
7、出现重伤或二级以上非伤亡事故的单位，取消其半年或年终各类评先资格；全年出现二次轻伤或三级以上非伤亡事故的单位，取消其年终评先资格；对“三违”人员及事故责任者，取消评先、升职、晋级资格。
二〇〇八年元月一日
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