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营口市项目建设年工作信息（第10期）
目 录
市行政审批服务中心五项措施，助推项目落地开工
营口供电公司打造绿色通道，全力支持项目建设
市商业局充分发挥职能，积极推进项目开发建设
市发改委争取省本级投资初见成效
市建委打破常规，项目审批时限缩短一半以上
西市区利用假日招商，取得成效
市行政审批服务中心五项措施，助推项目落地开工。市行政审批服务中心积极适应新形势、新要求，打破审批模式的框框束缚，在实行“一站式”办公、“一条龙”服务的基础上，制定了《营口市行政审批服务中心重点工程项目联合审查试行办法》，并采取五项措施确保实施，在审批提速上有了新的突破。一是特事特办。对重点工程项目采取“急事急办、特事特办，专人负责”的原则。二是主动协办。进驻中心的部门窗口要建立相应的联审程序，明确专人负责，保证联审有序高效运转。三是全程代理。各园区内需进行联合审查的工业项目，由园区指派专人对项目实行全程代理，并根据项目联合审查单位的要求，出具各项必要的书面承诺。四是疑难会商。对进入联合审查程序的项目，各有关单位在联合审查过程中，如 遇到疑难问题，应及时提出具体意见，由市行政审批服务中心适时召集专题会议，研究解决办法和措施，协调解决不了的，视情况上报市政府研究。五是统一收费。进入联合审查程序的项目，在确保劳保统筹、保险及农民工保证金费用在放线开工建设前缴纳完毕的前提下，可先开工建设，后补办相关手续及缴纳各项费用，其余费用可由项目申请单位及项目主管部门出具书面承诺后，在《建设工程施工许可证》发放前统一缴纳。截止4月末，中心共办理审批固定资产投资项目85项，经联审的14个项目，从申报到放线开工的平均审批时限为15天，较以前审批时间大幅缩短，得到项目单位的高度认可。（市行政审批服务中
心）
营口供电公司打造绿色通道，全力支持项目建设。营口供电公司结合工作实际，努力打造电力服务绿色通道，为“项目建设年”做好服务。一是主动服务投资项目，提高报装接电效率。对报装接电的重要客户，每周召开一次协调会，提高报装接电效率，保证企业的用电需求，使企业能够尽早投产。通过邀请政府有关部门、客户代表、行风监督员等共进早餐的形式办理用电等有关事宜，融洽了供用电双方的关系，加快了报装接电速度。落户营口的企业都说：“早餐桌上就能解决大问题，营口的投资环境就是好。”今年以来已召开早餐会40次，其中对内早餐会28次，解决问题近百件，对外早餐会12次，解决了十个服务项目的问题。针对营口史上投资额最大的营口乐购超市商业外资项目落户营口，营口供电公司迅速行
动，上门为该项目受理施工用电相关事宜。站前供电分公司工作人员，第一时间来到施工现场，对影响施工建设的高压线路进行改造，并为其提供了施工用电方案。在省公司没有立项和没有拨款的情况下，营口供电公司还主动为中小企业园垫付500多万元，保证了工期的顺利进行。二是建立客户经理负责制，畅通办电绿色通道。变多口对外为一口对外,由客户服务中心负责报装接电流程管理，真正实现“只进一个门，只找一个人，就能办成用电业务”，彻底解决客户一提办电就感觉无从下手的难题；变“串联”审批为“并联”审批，缩短了审批期限，让客户体会到了营口供电公司办电的快捷和高效。三是强化售后服务。本着服务用户回报社会的原则，公司成立了售后维修服务队。坚持“人民电业为人民”的服务宗旨，无论数九严寒还是盛夏酷暑，急用户之所急，把营口供电公司优质服务的行业作风送到了用户的家中，为社会奉献爱心。目前，共维修客户用电设备2000余户，为低保户及弱势群体免费维修20余户，投入资金12万余元。四是开展“感动式”服务，助力项目建设年。通过实施“感动式”服务，从解决客户的难点、热点问题出发，从细节入手、从小事做起，“变被动为主动，追求感动”，把“感动式”服务与地区经济发展融在一起，让企业在与地方经济社会发展的和谐共振中，成为感动营口的辽电明珠。今年共受理客户的投诉举报10件，比去年同期下降47%，满意率100%，受到了辽宁省政府纠风办的通报表扬。在开展“感动式”服务“五个一”竞赛活动中，及时选树或推广先进典型，以提高员工整体素质。实施五项服务举措，用真情实效感动营口。（营口供电公司）
市商业局充分发挥职能，积极推进项目开发建设。市商业局紧紧围绕市委、市政府提出的“树信心、保增长、调结构、上水平、抓民生、促和谐”的目标，多措并举，上下通力合作，为推进服务业项目开发建设服好务。截至目前，已开工项目83项，其中：新建45个、续建38个。投资1000万元以上项目21个，5000万元以上项目7个，亿元以上项目55个。一是强化监督管理。作为项目建设年服务组牵头单位，及时建立了相应的组织机构，对服务业项目进展情况，责成专人负责统计汇总，除日常与市（县）区保持经常性电话沟通联系外，还实行定期网络上报制度，形成层层落实责任，一级抓一级的管理网络。二是明确职责，优化服务。“树立科科是窗口，人人是环境的理念”，不断强化服务意识，对全市重大项目实行了容缺预审“绿色通道”制度。日前，五矿（营口）产业园区发展有限公司已与辽宁（营口）沿海产业基地管委会达成战略合作框架协议，为了积极促进项目的合作和发展，保障进驻企业生产资料需求，在企业报送煤炭经营许可项目要件不完善的情况下，他们急企业之所急，积极与省相关部门沟通衔接，允许企业在申请其他环节中补上所需的材料，提前办理了《煤炭经营许可证》。三是自加压力求发展，自筹资金上项目。为充分利用营口水稻得天独厚的资源，经多方论证，积极协调市第一粮库和第三粮库利用闲置厂房，筹措资金500万元，建成一座年处理水稻6万吨，可加工出成品大米4万吨，具有现代化水平的制米厂，结束了营口大米无品牌的历史。目前，企业正在筹措资金，再上一条生产线，以扩大企业规模，增加市场占有率。四是推进重点项目开发建设，提升商贸流通发展水平。按照“开发储备、引进争取、开工建设、竣工投产”四个一批项目的总体思路，市商业局在重点推进营口乐购超市、兴隆百货、蔬菜水果专业交易市场等
项目建设的同时，还引进一批像沃尔玛、家乐福等世界著名企业项目，目前正在积极推进中。这些签约项目的建成，将进一步提升我市的整体城市形象以及商贸流通服务水平。（市商业局）市发改委争取省本级投资初见成效。按照市委、市政府的总体部署，市发改委积极为我市项目建设做好资金保障工作，千方百计争取资金，支持项目建设。在积极主动争取中央扩大内需投资的同时，加大力度做好省本级投资的争取工作。年初以来，主动向省发改委汇报，认真申报省本级投资项目，取得了省发改委的支持。在省发改委最近下达的三批省本级投资计划中，我市有20个项目列入省本级投资计划，下达投资总额1438万元。其中，农村饮水安全项目4个，省补助投资158万元，计划生育服务站项目4个，省补助投资40万元，农村卫生院项目5个，省补助投资50万元，盖州思拉堡温泉旅游区省补助投资130万元；营口市桂丰蔬菜果品批发市场二期工程省补助投资60万元；营口市信用数据交换中心省补助投资50万元；营口市公安边防支队船艇中队营房项目省补助投资250万元；营口市边防检查站边防查验设施省补助投资100万元；盖州市公安局看守所省补助投资150万元；营口仙人岛能源化工区启动区污水管网工程省补助投资450万元。（市发改委）
市建委打破常规，项目审批时限缩短一半以上。市建委进一步解放思想，更新观念，创新思维，打破延续多年的常规审批和管理模式，对项目审批及建设工程管理实行新的方式。一是 “自审的工程项目分类”以外的建设项目，实行施工图设计前的“预约”审查制度，有效解决施工图审查滞后于施工图设计问题。设计单位在对拟设计项目定案以后，施工图审查人员便按预约对统一技术措施中的节能、消防、无障碍等多项内容进行审查，在施工图出图前，对“预约”施工图，审查人员做最后的复核。截至5月5日，审图中心共“预约”上门服务124 次，审查时限比原来缩短一半以上。今后施工图审查工作将直接面对设计单位，不再通过建设单位这一中间环节。对报审的审查材料、审查意见、设计整改回馈单、施工图印章以及审查人员与设计人员的沟通等技术性和事务性的工作，由审图中心与设计单位直接联系解决。二是对于监督管理类审批文件采取“前置后移”的方法，即对所有的监督管理类审批文件，可以在项目开工后补齐。审批所需资料和文件实行“资源共享”，即审批前置材料，向建委指定的一个职能部门提供即可。三是进一步改进建筑工程验核方式。过去采取停工验核，对工程进度有一定影响。今年，市建委把基础工程和主体工程验核工作融入日常监督过程中，不单独停工组织验核，目前已验收48项，为施工单位创造了及时、方便、快捷的条件。（市建委）西市区利用假日招商，取得成效。为深入做好招商引资工作，西市区紧紧抓住5.1法定假日营口在外埠创业人员回乡探亲的有利时机，大力进行亲情招商。他们对每位在节假日期间回营探亲的营口在外阜工作的企业家近距离接触，宣传营口的变化，以及营口的投资环境和政策，吸引企业家回营口来投资。通过几天的努力，共和8家来自外地的投资者进行了对接洽谈，其中已与来自辽阳的投资商签订了总投资6000万元的变压器项目协议，该项目拟落户于中小企业园区。（西市区项目建设年办公室）
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