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防汛抢险救灾预案
地“安全，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，共和国防洪法》
本县防洪减灾工作，现依据《各级地行政首长“安全
十八条关于“防汛抗洪工作
制，”的规定，特编制本预案。，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，共和国防洪法》制，指挥，分级分
十八条关于“防汛抗洪工
”的规定，特编制本县防洪减灾工作，现依据《作各级行政首长本预案。
一、概况
华安县位于福建省南部、漳州市西北部，地处东南沿海，是受台风（含强热带风暴、热带风暴低压、或
简称台风）
频繁的地区，平均每年有3-5次台风登陆
生命财产安全和我县，台风常常带来强降水，引发暴雨和洪涝灾害，给工农业生产带来严重威胁和重大的损失。九龙江北溪为华安县的最大河流。县境内河长110km；县境内流域面积1131km2；干流天然落差达100m，河道由北朝南贯穿全县中部（九龙江整个流域集水面积9640km2）。全县土地总面积1315平方公里，辖9个乡镇、1个开发区、97个村(居)委会，总人口16万人。
我县地处山区，现有水利设施特点是“小型多、引水多、蓄水少”高山地区以引水为主，丘陵地区以蓄水灌溉为主。溉面积9.2万亩。
全县现有农田水利设施5600多处，灌
北溪支流有小(一)型水库2座，小(二)型水库11座，灌溉面
丰山潭积9800亩；塘坝112处，灌溉面积6000亩；防洪堤长14.4km，碧防洪堤8.4km，保护耕地面积1.01万亩和人口1.3万人,保护铁路路基14段3.12公里,防洪标准为10年一遇。城区防洪工程主要是以城区两岸防洪护堤(坡)为防洪抗灾体系，城区防洪堤6公里，保护面积约1.48 Km2，保护人口约1.82万
人,其防洪标准为20年一遇。全县有千亩引水工程8处，灌溉面积11350亩；
引水工程100亩---500亩引水工程130处，灌溉面积2.21万亩；100亩5000多处,灌溉面积3.47万亩。到2010年底全县已建成水电站累计199座。装机128585kw/323台,九龙江北溪开发电站有：西陂4.4万kw；绵良4.4万kw；华安水电厂6万kw；华电至坝头区间新开发水电站有5座，总装机9240kw；天宫1.5万kw；利水1.5万kw，梯级电站总库容10282万方。全县主要地质灾害点74点，省级地灾点5点（华丰镇上雪点、华丰镇半岭亭
地质灾害点90点，点、高车502矿点、新圩镇岭头点、沙建镇水空点）。省级地灾点3点（华丰镇岩坪点、高安邦都莲花座、沙建上樟水空点）。受威胁交通干线有省道208西港线、省道金上线、县道良马线，全县受地灾威胁人口3587人，华丰镇530人，仙都镇176人，湖林乡109人，高车乡1036人，马坑乡304人，新圩镇497人，沙建镇697人，高安镇238人。
二、指挥机构 略 指挥部需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组工程抢组、，分工合作，必要时能各负其学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责责，有条不紊地工作。
综合组：主要由县委办公室、县华电等传达
办公室、财政局、水利局、气象局、民政局、的人员组成,由分管水利副县长和水利局长分别任正、副组长。任务是：指示精神，通知各决策依据,各汇报；
抗洪抢险救灾工作,为指挥部的工作关系；降雨量、水情、灾情，向指挥部和将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各
乡镇及戒水位；；严密监视台风、洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警抗洪抢险的宣传报道，办理指挥部
交办的。2 3 4 5 6 下一页
地“安全，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，共和国防洪法》
十八条关于“防汛抗洪工本县防洪减灾工作，现依据《作各级行政首长
制，”的规定，特编制本预案。工程抢险组：由武警中队牵头，水利局、交通局、林业局、农业局、县供电公司、移动公司、电信局、建设局等
参加，主要职责有：由分管经济副书记任组长。任务是抗洪抢险需要，调集当地驻军、武警、预备役和民兵赶赴现场，解救和转移洪水围困的人员；分析防护；雨水情、工情、洪水
方案，组织实施工程抢险应急和供水电力、通讯、交通设计的与抢修工作，尽快恢复水、电供应和
农民
种植结构，向灾区调运生活生产供水和农田灌溉，市政设施
险通讯、道路畅通。种子种苗，组织灾后农民生产自救,灾区应急恢复农业生产工作。帮助灾后修复水毁工程和除险加固。当堤防、水闸、公路、桥梁情或被破坏时，应急抢险和抢修；制定抢险技术方案，并组织的设施设备、物资和人力
沿线江河的水救灾复产的抗洪抢险交通运输车辆的组织调度；
险情调查和灾情评估；组织人员上交通秩序，实施水上救助；工作。
转移安置组：由财政局、县发改局、粮食局、国土资源局、经贸局、民政局、人武部、抢险应急分队等民，人员组成，由人武部长任组长。任务是
各地安置灾
生灾区重建家园，受灾
组织供应和管理抗洪抢险救灾期间所需的活物资，恢复生产，的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和各乡镇、村地质灾情情况，组织专家
意见，组织人员安全
转移，监控，防止灾害。
制定向省市和
抗洪抢险救灾资金的筹集、分配和拨机构申请抗洪抢险救灾经费的计划；付，并监督使用情况；灾害伤亡和财产损失统计工作，调查核实受灾情况，核定和报告灾情。
卫生救护组：由县卫生局牵头，县疾控中心、县食品药品监督局、县医院、中医院等组成。由分管宣传常委任组长。任务是到灾区抢救伤病员，组织
医疗卫生防疫工作；灾后无大疫；
医疗器械和药品的采购和调运，蔓延；品等，救灾防病宣传，灾区疫情监测，防止疫情
饮用水源、食。
检查、监测灾措施防止和控制传染病的暴发流行和疫情的组织指挥 学校安全组：由县教育局抗洪抢险救灾期间学校教育、教学
组成，教育局长任组长,工作。由全县中学、小学中心校及各完小、幼儿园等中学校长、中心校校长任副组长。任务是防范措施，必要时尽快恢复的教学秩序。
将
雨情、水情通报给教师和学生，学生救灾工作，组织转移，保障师生安全，组织治安保卫组：由县公安局牵头，武警中队、消防、交警等组长。任务是治安保卫工作，地段
防汛抢险
组成。由公安局长任
抗洪抢
秩序；在必要时，险指挥部的指令对围
交通管制，协助抢险和强制撤离。工程管理范
抢险救；是抗洪抢险救灾区域，实施交通管制，道路交通秩序，优先抢险救灾工作灾人员的运送、物资的运输和灾民的疏散，措施防止火灾和火灾
蔓延。（详见附后防汛抗洪救灾组织流程图)
三、不同历时、量级暴雨、洪水防洪抢险救灾措施的洪水及暴雨量级，的情况下、责任人等应该措施。
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