形势与政策复习——金融危机_形势与政策复习资料

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关键词:资本主义经济危机的实质、根源和周期性;经济全球化的后果;经济调节机制和经济危机形态的变化

时事精华:

一、金融危机的根源

2008年11月15日,20国集团华盛顿峰会发表的宣言分析了当前危机的根源,指出宏观经济政策缺乏连贯性,市场参与者过度追逐高收益,缺乏风险评估和履行相应责任,经济结构改革不充分等阻碍了全球宏观经济的可持续发展,导致风险过度,最终引发严重的市场混乱。

2009年1月28日,温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别题为《坚定信心,加强合作,推动世界经济新一轮增长》的致辞。温家宝指出,我们正在经历的这场国际金融危机的原因是多方面的。主要是:有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继;金融机构片面追逐利润而过度扩张;金融及评级机构缺乏自律,导致风险信息和资产定价失真;金融监管能力与金融创新不匹配,金融衍生品风险不断积聚和扩散。

二、国际社会应对金融危机的努力

(一)20国集团华盛顿金融峰会

2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会发表宣言,强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际,与会国家决心加强合作,努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革。

(二)亚太经合组织(APEC)领导人峰会

APEC领导人就全球经济发表声明

2008年11月22日,亚太经合组织(APEC)领导人在秘鲁首都利马就全球经济发表声明,反对各种形式的保护主义,并承诺密切协作,进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。

(三)世界经济论坛2009年年会

2009年1月28日,世界经济论坛2009年年会在瑞士达沃斯拉开帷幕。本次年会的主题是“构建危机后的世界”。在应对国际金融危机方面,与会政要和商界领袖普遍强调了通过国际合作和国际协调来寻找解决方案的必要性。

(四)20国集团伦敦金融峰会

2009年4月2日,二十国集团伦敦金融峰会落下帷幕,与会领导人就国际货币基金组织(IMF)增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。

在加强金融监管方面,二十国集团领导人认为有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督,并首次把对冲基金置于金融监管之下。信用评级机构和企业高管薪酬也在监管之列,而会计准则和金融企业资本金要求有必要完善。

二十国集团领导人还同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动,并准备实施制裁。布朗表示,以银行保密法为由拒绝为打击跨国逃税行为提供协助的时代宣告结束。

在改革国际金融机构方面,二十国集团领导人决定,新建一个金融稳定委员会取代现在的金融稳定论坛,其成员将包括二十国集团所有成员、金融稳定论坛现有成员、西班牙和欧盟委员会。

IMF和世界银行也将实施改革并赋予新兴经济体和发展中国家更大的发言权。这两大国际金融机构将打破由美欧分别执掌的惯例,今后负责人的选任将改为任人唯贤。

此外,二十国集团领导人一致承诺,保持贸易和投资开放,抵制保护主义。与会领导人重申在去年11月份华盛顿峰会上所做出的承诺,即不设置任何新的投资或贸易壁垒,不采取任何新的出口限制措施,不实行任何违反世贸组织规则的出口刺激措施,同时表示把这一承诺延长至2010年底。

在帮助发展中国家问题上,二十国集团领导人表示,仍致力于实现联合国千年发展目标,信守对发展中国家的援助承诺。此次峰会还要求IMF通过出售黄金为发展中穷国在未来2到3年内提供60亿美元资金。

(六)上海合作组织成员国元首理事会

2009年6月15日至16日,上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行。成员国元首共同签署了《上海合作组织成员国元首叶卡捷琳堡宣言》。

(七)“金砖四国”领导会晤

2009年6月16日,中国、巴西、俄罗斯和印度“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次正式会晤,并发表《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》。

(八)八国集团

2009年7月8日,八国集团领导人发表声明指出,目前全球经济已经出现一些稳定迹象,不过仍存在“严重风险”,各国有可能需要推出进一步的经济刺激政策。八国集团领导人承认,经济刺激计划短期对各国的财政状况造成一定的影响,但承诺确保中期公共财政的可持续性。将采取包括宏观经济刺激方案在内的“必要步骤”使全球经济恢复强劲、稳定和可持续的增长。一旦“经济复苏得到确认”,将准备采取适当的“退出战略”,调整不必要的经济刺激政策。八国集团领导人还支持旨在加强金融监管和建立市场规则的“莱切框架”,表示将在二十国集团的框架下进一步推动更多国家参与。

三、中国的举措

(一)胡锦涛关于应对国际金融危机的讲话

2008年11月15日,胡锦涛在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会时发表了题为《通力合作,共度时艰》的重要讲话。

2008年11月22日,胡锦涛在亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议上发表题为《坚持开放合作 寻求互利共赢》的重要讲话。胡锦涛指出,为应对金融危机,中方提出以下几点主张。第一,各国应该迅速采取有效措施,遏制金融危机扩散和蔓延,稳定全球金融市场,积极促进经济增长。第二,对国际金融体系进行必要的改革。第三,从长远看,有必要切实改变不可持续的经济增长模式。为应对金融危机,中国在力所能及的范围内作出了积极努力,采取了一系列重大举措,包括确保国内金融体系稳定、增加金融市场和金融机构的流动性、密切同其他国家宏观经济政策的协调和配合等。

2009年3月31日,胡锦涛在出席二十国集团领导人第二次金融峰会前夕接受了记者采访。

胡锦涛指出,面对当前复杂多变的国际经济形势,当务之急:一是要尽快稳定国际金融市场,切实发挥金融对实体经济的促进作用,提振民众和企业信心;二是要采取符合各自国情的经济刺激举措,加强各国宏观经济政策协调,共同实现保发展、保就业、保民生;三是要努力抑制贸易和投资保护主义,减少危机对世界各国、特别是对发展中国家造成的损害;四是要按照全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,推动对国际金融体系进行必要改革,避免类似危机重演。

4月2日,胡锦涛在伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上发表题为《携手合作 同舟共济》的重要讲话。胡锦涛指出,当前,最紧迫的任务是全力恢复世界经济增长,防止其陷入严重衰退;反对各种形式的保护主义,维护开放自由的贸易投资环境;加快推进相关改革,重建国际金融秩序。我们应该进一步落实国际社会达成的共识,树立更坚定的信心,采取更有效的措施,开展更广泛的合作,实施更合理的改革,努力取得实质性成果。

国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。中国及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。

6月16日,上海合作组织成员国元首理事会第九次会议在俄罗斯叶卡捷琳堡举行,胡锦涛在会议上发表了题为《携手应对国际金融危机,共同创造和谐美好未来》的重要讲话。胡锦涛指出,面对罕见的国际金融危机,中国果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,形成进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划,大力拓展国内市场特别是农村市场,大范围实施产业调整振兴规划,大力推进科技创新和技术改造,大幅度提高社会保障水平,大力加强节能减排和生态环境保护。

6月16日,胡锦涛在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“金砖四国”领导人会晤上发表重要讲话。胡锦涛指出,为积极应对国际金融危机,建议着重进行以下努力:致力于推动世界经济尽快复苏;致力于推动国际金融体系改革;致力于落实联合国千年发展目标;致力于确保粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全。

(二)温家宝关于应对国际金融危机的讲话

2009年1月28日,温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别题为《坚定信心,加强合作,推动世界经济新一轮增长》的致辞。温家宝指出,面对金融危机,我们形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。一是大规模增加政府支出和实施结构性减税。二是大频度降息和增加银行体系流动性。三是大范围实施产业调整振兴规划。四是大力推进科技创新和技术改造。五是大幅度提高社会保障水平。

2月1日,温家宝在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯的专访,就中国应对国际金融危机、保持经济平衡较快发展及其他问题回答了提问。

2月2日,温家宝在伦敦与英国首相布朗举行会谈。关于国际金融体系改革,温家宝说中方有以下建议:一是推动各国加强宏观经济政策沟通与协调,提振市场信心,减少金融危机对实体经济的影响,抑制贸易和投资保护主义,推动多哈回合谈判;二是推动国际社会继续关注发展问题,保障发展资源,避免金融危机影响千年发展目标的如期实现,解决发展中国家的突出关切;三是本着全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系。重点是增加发展中国家的发言权和代表性,加强对主要储备货币发行国宏观经济政策的监督;四是推动改革和完善国际金融监管体系,加强复杂金融产品的信息披露,加强审慎监管和问责,加强跨境金融监管合作。

2月2日,温家宝在英国剑桥大学发表了题为《用发展的眼光看中国》的演讲。

9月10日,温家宝在2009年夏季达沃斯论坛上发表讲话。温家宝指出,应对国际金融危机将是一项长期艰巨的任务。我们要把调整经济结构作为主攻方向,更加注重以内需、特别是最终消费拉动经济增长;要把深化改革开放作为根本动力,更加注重构建充满活力的体制机制;要把科技创新作为重要支撑,更加注重扶持战略性新兴产业发展;要把统筹城乡区域协调发展和推动城镇化作为战略重点,更加注重拓展新的发展空间;要把保障和改善民生作为出发点和落脚点,更加注重完善社会保障体系和发展社会事业。

三、建立国际金融新秩序的呼声

2008年11月15日,胡锦涛在华盛顿出席二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会。发表了题为《通力合作,共度时艰》的重要讲话。胡锦涛指出,国际社会应该认真总结这场金融危机的教训,在所有利益攸关方充分协商的基础上,对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革,应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。

2008年11月22日,胡锦涛在亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议上发表题为《坚持开放合作,寻求互利共赢》的重要讲话。胡锦涛指出,为应对金融危机,中方认为国际社会应该认真总结这场金融危机的教训,在所有利益攸关方充分协商的基础上,把握建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,对国际金融体系进行必要的改革,创造有利于全球经济健康发展的制度环境。

2009年4月2日,胡锦涛在伦敦举行的二十国集团领导人第二次金融峰会上发表题为《携手合作 同舟共济》的重要讲话。胡锦涛指出,面对金融危机,我们应进一步推进改革。我们应该抓紧落实华盛顿峰会达成的重要共识,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,推动国际金融秩序不断朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。6月16日,胡锦涛在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的“金砖四国”领导人会晤上发表重要讲话。胡锦涛指出,为积极应对国际金融危机,建议着重进行以下努力:致力于推动世界经济尽快复苏;致力于推动国际金融体系改革。建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序,从体制机制上为世界经济持续发展提供保障,符合历史发展潮流,符合各方根本利益。我们要共同推动制订国际货币基金组织和世界银行改革方案,切实提高发展中国家代表性和发言权,以客观反映世界经济格局变化;推动完善国际金融监管机制,确保发展中国家有效参与金融稳定理事会等国际金融监管机构;推动完善国际货币体系,健全储备货币发行调控机制,稳步推进国际货币体系多元化,保持主要储备货币汇率相对稳定。

1月28日,温家宝在瑞士达沃斯世界经济论坛2009年年会上发表特别题为《坚定信心,加强合作,推动世界经济新一轮增长》的致辞。温家宝指出,要推动国际金融体系改革,加快建立国际金融新秩序。这场危机充分暴露了现有国际金融体系和治理结构的缺陷。要加快主要国际金融组织治理结构改革,建立合理的全球金融救助机制,增强履行职责的能力。增加发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性,积极发挥其在维护国际和地区金融稳定等方面的作用。鼓励区域货币金融合作,充分发挥地区资金救助机制作用。稳步推进国际货币体系多元化。

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