新水污染防治法,保障生态县建设（全文）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县推进生态建设多举措”。
新《水污染防治法》，“重典”治污新亮点
2008年2月28日十届全国人大常委会第三十二次会议全票通过了《水污染防治法》修订案，修订后的《水污染防治法》将于2008年6月1日起施行。新水污染防治法的实施正值我县创建“国家级生态县”的关键时期，认真学习新版《水污染防治法》，贯彻落实好这部关系民生的法律，让环境保护更好地为地方经济发展服务，为我县成功创建国家级“生态县”服务。
新版《水污染防治法》，共计8章92条。较之现行的总共只有62条的水污染防治法，新版《水污染防治法》凸显了更多的刚性。其对违法行为的处罚力度，是相关法律中最大的，被视为一部“重典”。
以下就是新版《水污染防治法》（以下简称“新法”）的几大亮点：
亮点一：从法律上保证让群众喝上干净水
把“饮用水水源和其他特殊水体保护”作为专章进行规定，是这次修订的一大亮点。
首先，新法完善了饮用水水源保护区分级管理制度。规定：国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
其次，明确了饮用水水源保护区的划定机关和争议解决机制，对饮用水水源保护区实行严格管理。规定：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
还有，饮用水准保护区内实行积极的保护措施。规定：县级以上地方人民政府应当根据保护饮用水水源地的实际需要，在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。
亮点二：罚到让违法者感到痛
“守法成本高，违法成本低”不是水污染防治法独有的问题，但这个问题解决的好坏，从某种意义上决定了此次法律修订的成败。
新法“法律责任”一章共二十二条，比现行的水污染防治法增加了九条，明
显增强了对违法行为的震慑力。
譬如说，在罚款方面的一个亮点是对于造成水污染事故的罚款额不再有上限。光罚单位还不够，新法还规定：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十一下的罚款。
新法同时规定：违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
亮点三： 突破环境污染损害民事赔偿制度瓶颈
在一般民事诉讼中，要求谁主张，谁举证。但因水污染受到损害的一方常常面临着举证难的困难。因此，修订后的水污染防治法确立了举证责任倒置的原则。水污染防治法修订案在强化违法排污者的民事责任，完善民事赔偿制度方面有了重大进步。法律还规定，因水污染受到损害的当事人人数众多的，可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼。环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
亮点四：总量要受控制，排污需被许可
污染物排放总量控制制度是控制污染物排放的有效手段，是实行排污许可的基础。新法规定，国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家水污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水污染物排放标准。
另外，新法对环保部门的工作也提出了更高的要求。处罚力度加大了，处罚的成本也相应增大了，监察、监测的力度也就增加，这就要求环保部门要加强自身建设，机构、人员、设备都要能够加强建设。打铁还须自身硬，做好环保部门的自身能力建设，这是贯彻落实好新版《水污染防治法》的基础。
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