社会管理创新材料(北仑团区委、北仑区志愿者协会)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“北仑区人民政府效能网”。
共青团主导
社会化运作
以志愿服务为载体参与社会管理创新综合试点
近年来特别是2010年下半年以来，北仑团区委、北仑区志愿者协会顺应社会转型的大势，按照市委的总体要求和团市委的部署安排，探索以共青团主导、社会化运作为核心的志愿服务工作模式，以志愿服务为载体，积极参与社会管理创新综合试点工作，取得了一定成效，探索出了一条专业化、规律化、常态化、项目化、社会化的志愿服务工作发展路径。目前全区共有注册志愿者3万5千余名，区级协会1家，街道、乡镇分会9家，直属大队15支，志愿服务参与社会管理创新内容广泛、形式多样，广泛开展赛事服务、平安巡防、生态环保、金晖助老、文明劝导、居家养老、无偿献血等品牌活动，共青团主导的志愿服务行动成为北仑精神文明建设中最亮丽的一张金名片，2010年下半年至今，累计参与社会管理创新志愿服务活动达2余万人次，志愿服务总时数超过6万小时，创造经济价值100余万元。
一、队伍建设专业化，为参与社会管理创新增强底气 社会管理创新是一个全新的课题，共青团主导的志愿服务组织要真正有效参与，必须坚决摒弃志愿服务工作发端之初时“主要依靠高涨的热情，从事比较简单的服务”的传统粗放型模式，走专业化的路子。在实际工作中，北仑团区委力推队伍建设的专业化改革。
（一）逐步推进志愿服务专业大队建设。结合平安志愿服务 1 工作，将原来结构相似、功能相近、活力不足的直属大队逐步有计划地引导、改造为专业大队。2010年北仑区平安志愿者大队组建，为切实加强对平安志愿者工作的领导和业务指导，北仑区专门成立了平安志愿者工作指导小组，结合平安志愿者大队的组建，整合原有的直属大队，目前共有直属大队15支。涵盖环境保护、疾控宣传、禁毒、消防、治安巡防、交通安全、平安宣传、青少年自救自护、平安宣传、社区矫正、反邪教、残疾人救助、困难市民帮扶等方面。半年来，共注册平安志愿者5000余人，参与平安行动8000余人次，累计服务时间约4万小时。
（二）建立“分层分类培训和业务指导员制度”。建立北仑区志愿者培训学院，开展分层分类、菜单式、积分制培训，2011年初，北仑区正式筹建志愿者培训学院，致力于打造北仑区志愿服务工作者和北仑志愿者的摇篮。学院聘请一批有着常年志愿服务工作经验和骨干志愿者为讲师，开展新进志愿者、专业志愿者、骨干志愿者的分层分类培训。在立足于提高志愿服务理念和服务技能的基础上，实行菜单式的课程，同时邀请部分社交专家、企业家、大学教授、社会工作者，开展一些诸如演讲、社交礼仪、管理、心理学等一些可以提升志愿者个人素养和职业竞争力的课程，目前共有5门课程已经开讲，对于参与培训的志愿者实行积分制度，每一课程达到相应积分方可过关。加强与业务部门的联系，邀请公安、交警、交通、综治、司法、环保、卫生等部门业务骨干作为讲师，定期不定期地对志愿者骨干进行专题培训，使广大志愿者增长知识、提高技能，在参与平安综合巡防、文明交通劝导、生态环保宣传、传染病防治宣传等相应的志愿服务活动时更有底气。
二、活动开展项目化，为参与社会管理创新增添活力 社会管理创新综合试点工作涉及面广，本身就根据形势需要划分为不同的项目，也是解决传统的志愿服务活动随意性、碎片化特点较强的有效途径。在实际工作中，北仑团区委结合队伍建设的专业化，推动志愿服务活动的项目化，以一个个鲜活具体的项目，将原来比较分散、随意的智慧和力量有计划、有组织地进行集中，并充分吸收有兴趣、有基础、有专长的志愿者组建相应的项目团队，目前北仑已形成的志愿服务项目有近20个。主要分为三大类。
（一）围绕文明创建开展志愿服务项目。组织开展普及文明风尚志愿服务，以文艺演出、礼仪风采展示等各种形式，传播文明理念，引导广大市民群众做文明有礼的北仑人。组织开展科教、文体、法律、卫生志愿服务，结合“下乡、进社区”活动，传播先进文化、普及科学知识、开展法律援助、提供医疗卫生服务。组织发动窗口行业单位志愿者为市民提供各种延伸服务和便民服务。围绕文明创建开展的结核病防治、赛会服务等志愿服务项目先后获得国家、省、市级表彰，北仑区疾控宣传志愿服务大队长还曾代表北仑区志愿者协会到北京参加全国NGO组织结核病及结核病防治研讨会并作大会发言。
（二）围绕平安北仑开展志愿服务项目。深入企事业单位、学校、社区、村镇，广泛开展“平安北仑”建设宣传教育工作，自2010年9月，平安行动志愿服务开展以来，先后有3个街道乡镇，35个社区建立了平安志愿者队伍，超过60个社区开展了平安志愿服务活动，宁波港集团、浙江吉利汽车有限公司等先后建立平安志愿者队伍。在进一步加强对主城区的平安志愿服务工作的同时，逐步向其他街道、乡镇及有条件的社区、村、企业延伸平安志愿服务工作体系，区级层面设立区平安志愿者指导中心，各街道乡镇、各社区和行政村相对应设立平安志愿者组织体系，形成三级平安志愿服务体系。以治安巡防、交通安全、青少年平安自护教育、消防安全为重点，组织引导志愿者积极参与各类平安志愿服务活动，2010年12月，北仑区夕阳红平安综合巡防志愿服务队和NBCT平安综合巡防志愿服务队成立，先后有1000余人次参与治安巡防志愿服务活动中来。
（三）围绕扶危济困开展志愿服务项目。积极开展以送温暖、献爱心为主题的扶贫济困志愿服务活动，以扶老、助残、关爱未成年人为重点的结对帮扶志愿服务活动，并为社区居民提供人性化、个性化的志愿服务。金晖助老志愿服务项目一直以来是北仑志愿者最具影响力的项目之一，区志愿者协会所以专业大队均与敬老院、养老院结对服务，定期走进敬老院、养老院开展为老人洗衣、洗头、理发、打扫卫生等服务，截止目前，约有6000人次的志愿者为约1万人次的老人提供累计约有8万小时的志愿服务活动。青少年预防犯罪结对志愿者150多名，定期定时的到接对对象家中，了解情况，提供帮助。
三、资源整合社会化，为参与社会管理创新增加营养社会管理创新和其他工作一样，需要各种特定的资源作为支撑。从广义上讲，志愿者也是一种宝贵的公共资源，共青团主导的志愿服务组织要真正有效参与社会管理创新，必须树立社会化运作的理念，充分地整合各方面的社会资源，并对这些资源进行有效地配臵。
（一）政府部门的行政资源。通过政府购买服务的形式，主动承接一部分政府公共服务的职能，或者联合相关职能部门开展活动、实施项目，争取一部分项目经费、奖励政策、活动场地、设施设备、专业指导人员等资源，在探索整合政府资源的过程中，北仑区志愿者协会积极的与区平安办合作，由区志愿者提出活动实施方案和组织志愿者实施，由区平安办提供活动所需的项目经费、活动场地、设施设备。2011年2月，区志愿者协会与区创森办合作开展全民植树志愿服务月活动，区志愿者协会组织策划方案、活动实施，创森办为活动月提供数万元的活动经费支持志愿服务活动。2011年3月，再与区地税局合作，准备在4月份举办税务宣传月活动，地税局同样为志愿服务工作提供物质和精神支持。同月，与区环保局、节能办合作，举办“地球一小时“志愿服务活动，环保局和节能办为志愿服务提供活动所需的全部物质保障。
（二）两新组织的社会资源。加强与企业、新社会组织等的合作交流，争取他们的理解支持，如与北仑移动公司、北仑人寿保险成为战略合作伙伴，与浙江吉利汽车公司、宁波北仑国际集装箱有限公司等合作开展平安志愿服务项目，与部分民间爱心团体合作开展公益活动等。社会组织有着自身对于社会价值的追求，越来越多的爱心人士关注社会公益，关注志愿服务工作，北仑移动公司近几年来每年定期定额资助北仑区志愿服务活动，北仑人寿保险免费为注册志愿者提供在参与志愿服务中的人身意外伤害保险，同时，北仑区志愿者协会鼓励社会组织积极的申报志愿者项目，组建专业队伍，承办专门项目，提供专项服务。
（三）广大志愿者的宝贵资源。志愿者来自社会的各个阶层、各个行业，既有奉献社会、服务他人的热情，也有一定的业余时间，还有很多好的点子，只要加以合理引导，可以成为政府职能的有益补充。目前，北仑有50万外来人口，大量的外来人口来自五湖四海，在志愿者中也有着成千上万的外来人员，他们有着各具特色的文化传统，活跃的思想，不同的专业技能、不同的职业，这些志愿者有的是工程师，有的开装饰公司，有的是工程监理，有的是花卉专营户，有的经营药店，他们许多人把自己的资源、知识、技能带给志愿者队伍，他们自身的宝贵资源成为北仑志愿服务事业发展的有益推力。
四、形象宣传有形化，为参与社会管理创新增厚基础 社会管理创新的内涵之一就是要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要最广泛地调动社会和公众的积极性，必须进一步强化宣传，特别是通过有形化的宣传，让社会公众真正了解志愿服务、关心志愿服务、支持志愿服务、参与志愿服务，进一步扩大了志愿服务工作的群众基础。2010年下半年以来，北仑团区委从志愿服务工作的形象包装入手，着力塑造亲切、感人、时尚、可爱的志愿服务形象。
（一）加强与区内外新闻媒体的合作。北仑志愿者在社会管理创新中积极借助媒体的力量，为共青团工作造势，为志愿服务鼓气，2010年8月到2011年3月，各级各类媒体对北仑志愿者的报道达40余次，2011年3月12日，浙江卫视、宁波电视台、宁波晚报等10多家媒体聚焦北仑玫瑰义卖志愿活动，同月，北仑志愿者举行“我为森林北仑添绿、我为家居生活添彩”的千万树苗发放活动得到《都市快报》的专栏报道，不久北仑志愿者协会与北仑广播电台合作举办“地球一小时”主题活动，首次采用了现场直播的方式，得到了社会公众的广泛响应。
（二）加强室外宣传阵地的建设。北仑区平安志愿服务行动开展中，先后设立平安综合巡防示范路段、平安交通示范路口，至2011年4月共有3条路段，5个路口被确立为示范路段（口）。自2011年2月1日起，北仑九峰山风景区免费向社会开放，区志愿者协会根据人流量日益加大、景区安全隐患增多、环境承载压力增大的情况，确立九峰山为志愿服务基地，并定期组织志愿者对景区垃圾进行清理，加强环境保护，每周末组织平安志愿者携带简单救护材料巡防，为游客安全护航。
（三）加强网络宣传。北仑志愿者主题网站自2010年11月开始设计建设，经过广泛的意见征求和修改，现已基本成型，新的网站将成为北仑志愿者对外展示的一个窗口，很大程度上提升北仑志愿者的关注度和吸引力，北仑志愿者论坛自使用以来，截止2010年12月统计数据显示共约35万人次的浏览量，发帖量超过15万条。社会管理创新工作开展以来，除继续坚持采用原有的网络宣传方式以外，北仑区志愿者协会采用时尚的网络手段进行宣传，开通志愿者微博、平安志愿者微博等在线与广大的志愿者、市民进行交流，北仑志愿者的各个微博都受到大量“粉丝”的关注。
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