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农业产业化对策建议
为加强市级龙头企业财政扶持资金使用的监督管理，提高资金使用效益，市财政局组织检查组对市级xxxx龙头企业2004年度财政扶持资金的使用及生产经营情况进行了专项检查。根据检查情况，结合企业现状，就我市农业产业化发展问题作一些探讨。
二、财政扶持资金投入、使用及效益情况
为加快我市农业产业化发展进程，引导市级龙头企业新产品开发、新技术引用、先进设备引进以及原料基地建设，扩大生产和销售，使我市龙头企业做大做强，2004年市财政加大资金投入力度，安排农业产业化经营专项资金和企业挖潜改造资金共11xxxx元用于补助扶持xxxx市级龙头企业。
通过查阅账目，实地检查生产车间项目改造建设、项目基地生产建设情况，并对企业生产经营情况进行调研，xxxx龙头企业扶持及改造项目已完成和基本完成的有水城县姜业发展有限公司等xxxx企业。通过项目实施，xxxx龙头企业均不同程度地在生产能力、技术能力、企业市场竞争力等方面得到一定提高。项目资金未下拨到位、项目未启动的有xxxx，分别是：钟山区金河乳业有限公司、盘县红果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳业有限公司技改项目补助资金1xxxx元已由市财政于2004年12月拨付到位，龙头项目扶持资金xxxx元通过市农业局下拨到钟山区农业局后，由于金河乳业有限公司欠钟山区农业局设备
款xxxx多元和奶牛基地鲜奶款xxxx多元，钟山区农业局未将资金下拨到企业。金河乳业有限公司由于技改项目资金未筹集到位，技改项目没有启动实施。至检查日止拨付到位的1xxxx元技改项目补助资金在企业财务账上；市安排红果富家路畜牧科技有限公司产业化专项资金xxxx元通过市农业局已下拨盘县农业局，但至检查日止，资金仍滞留在盘县农业局账上未使用。
三、我市龙头企业存在问题
近年来，我市把发展农业产业化龙头企业放在“三农”工作的重要位置，作为重要工作来抓，并取得了一定成绩。龙头企业在推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收致富方面发挥了一定的作用。但同时，必须清醒地看到，我市农业产业化龙头企业发展也面临着一些不容忽视的问题：
一是龙头企业规模偏小，辐射带动作用有限。xxxx市级农业产业化龙头企业中，资产总额达到100xxxx元以上的仅有xxxx，销售收入达到50xxxx元的也仅有xxxx，难以形成规模效应、发挥辐射带动作用。
二是部分企业管理方式、生产方式落后，技术含量偏低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业成长速度缓慢。
三是市场开拓能力不强，产品市场占有率不高，辐射面不宽，市场制约因素明显。四是企业从业人员素质和管理水平还不高，个别企业产权制度尚未明晰；企业财务管理普遍较为混乱，帐簿不健全，会计信息不真实，核算随意性较大。
五是企业与农民的利益联结机制没有建立，辐射带动作用不明显。一些企业与基地和 农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次产销合作上，没有真正形成“公司 农户”的经济利益共同体。六是企业发展外部环境趋紧。今年以来，中央继续实施宏观调控政策，土地、电力、资金等要素制约将进一步加剧，农业龙头企业发展面临的压力继续加大。
四、对策建议(一)围绕壮大优势主导产业，着力提升规模竞争力
要进一步围绕农业优势主导产业，以市场为导向，加快发展龙头企业群体。既要搞好农产品分级、包装、保鲜等初级加工，更要加快发展绿色产品、保健产品、功能产品等精深加工。既要扶大扶强，着力做大做强一批重点骨干龙头企业，也要关心支持一批成长型企业的发展。今后，扶持龙头企业发展，应根据《————市优势农业特色产业开发规划》，重点围绕培育发展优势主导产业做文章，着力引导农业龙头企业根据本地农业发展的比较优势，明确发展方向和目标定位，优化资源配置，加快产业集聚，进一步体现地域特色，形成规模，尽快发挥集聚功能，带动和促进农业主导产业的发展。(二)注重科技进步和标准化建设，着力提升产品技术和质量竞争力
实现农产品从粗加工向精深加工转变，关键依靠科技进步。要引导龙头企业从持续发展的长远利益出发，加强与科研院所、大专院校的密切合作，重视引进先进的品种、工艺、设备和技术，并进行消化、吸收和创新，努力提高企业的研发能力，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术，增强企业核心竞争力，促进农产品加工做精做深，增加产品附加值，提高产品质量和档次，提升产品的技术竞争力。要把加强农业标准化建设作为提高农产品质量的关键措施来抓，严格执行质量标准，按标准化组织生产。要重视农产品质量认证和企业质量管理体系的认证，尽可能多地取得进入国际、国内市场的通行证。要强化品牌意识，积极实施品牌发展战略，重点以一批市场前景广的优势产品、优势产业为突破口，加大扶持力度，尽快形成一批品牌群体。对已获得国家和省名牌产品称号的，要继续搞好深度开发，包装出新，提高档次，形成规模。
(三)不断完善利益联结和组织形式，着力提升机制竞争力
要通过不断创新制度，找文章到网-在机制上寻求新的突破，增强组织整合能力和经营管理效率。要教育和引导农业龙头企业树立“农民兴、企业兴，基地存、企业存”的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的联结机制。要引导龙头企业放眼长远，确定合理的利益指标，逐步建立和推行对农户的利益再分配机制，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。要大力鼓励发展各类农民专业合作经济组织，充分发挥其一头连接农民，一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用，创新农业产业化经营组织机制，提高农业组织化程度。(四)注重加强以财务为核心的企业内部管理，着力提高内在竞争力
要强化企业内部管理，有意识地引进和采用先进生产技术和管理经验，规范企业各项经营行为，不断提高从业人员的基本素质，向管理要质量、要效益。财务管理是企业管理的重要组成部份，是企业经营活动和经营成果的综合反映，要加强和规范以成本费用为重点的财 务管理，加强企业财务人员业务技能培训，建立健全和完善内部控制制度(包括内部会计控制制度)，真实、准确地反映企业的生产经营状况，及时向有关部门提供完整、准确、真实的会计信息和会计资料。
(五)着力建立财政支持农业龙头企业有效引导机制
发挥财政政策导向作用和财政资金的“四两拨千斤”作用，引导社会资金投入。通过对现有财政支持农业资金使用方式和政策进行适当调整，鼓励企业充分利用市场机制进行融资扩张和发展，改变单纯依靠财政投入以及财政包揽过宽的局面。要尽快改进财政对农业龙头企业的支持方式，采用贴息、补助等多种手段和杠杆办法，坚决扭转部分企业对财政资金“等、靠、要”的依赖思想，集中支持有市场潜力、有发展意识、敢于承担市场风险的企业做强做大，形成财政资金的几何级放大效应；也可以在支农资金中安排一部分资金采取参股的方式用于农业龙头企业发展，发挥企业“孵化器”作用，促进农业产业化加速发展。要强化财政资金的监督管理，变原来的事后监督为事前、事中监督。要按照资金随着项目走的原则，有关职能部门要在认真调研的基础上切实做好企业技改项目的审查论证，不撒胡椒面，不搞面面俱到、不搞平均主义、不搞照顾情绪。财政部门要及时改进完善扶持资金的支付方式，将对龙头企业扶持资金纳入国库集中支付范畴，确保财政资金真正用在项目上，有效发挥财政资金的使用效益。对企业自筹资金不到位、改变资金性质和用途的，财政部门坚决不予拨款；到年底项目仍未启动的企业，财政部门会同有关职能部门及时调整相应预算，取消对该企业资金扶持。(六)研究制定扶持政策，强化龙头企业的考核管理 要从财政、税收和信贷等方面研究制定针对龙头企业的扶持政策，集中资金，形成合力，扶优扶强。与此同时，进一步强化龙头企业的动态管理。农业龙头企业的称号不是终身制，要注重建立一套涵括企业资产规模、销售收入、经济效益、规范帐务、带动农户以及产品质量和基地认证情况等内容的行之有效的农业龙头企业考核指标体系，定期进行考核评定，促其增强发展意识和责任意识。对考核评定后不合格，不具备龙头带动作用的企业，要坚决取消龙头企业称号。对已取消龙头企业称号的企业，不再享受相应的扶持政策。同时，对那些成长型企业，要加大指导扶持力度，并适时纳入龙头企业进行资金、政策扶持。篇2：《××县农业专业合作社发展研究》开题报告 开 题 报 告
论文题目：××县农业专业合作社发展研究
班 级： 经济学×××
姓 名： ×××
一、文献综述（包括调研资料的准备和收集）
（一）论文和网络资料来源： 1．杜吟堂，《中国农民合作组织历史和现状》，经济研究参考，2002 2．国鲁来，《合作社制度及专业协会实践的制度经济学分析》，中国农村观察，2001 3．张晓山，《合作社的基本原则与中国农村的实践》，农村合作经济经营管理，1999 4．黄祖辉，《农民合作:必然性、变革态势与启示》，中国农村经济，2000 5．应瑞瑶，《论农业合作社的演进趋势与现代合作社的制度内核》，南京社会科学，2004 6．应瑞瑶，何军，《农业合作社立法若干理论问题研究》，农业经济问题，2002 7．孙亚范，《现阶段我国农民合作需求与意愿的实证研究和启示--对江苏农户的实证调查与分析》，江苏社会科学，2003 8．黄祖辉，徐旭初，冯冠胜，《农民专业合作组织发展的影响因素分析--对浙江省农民专业合作组织发展现状的探讨》，中国农村经济，2002 9．郭红东、蒋文华，《影响农户参与专业合作经济组织行为的因素分析--基于对浙江省农户的实证研究》，中国农村经济，2004 10．徐旭初，《农民专业合作社基于组织能力的产权安排--对浙江省农民专业合作社产权安排的一种解释》，浙江学刊，2006 11．黄祖辉，徐旭初，《基于能力和关系的合作治理--对浙江省农民专业合作社治理结构的解释》，浙江社会科学，2006 12．刘文超，李辉，许兴芹，《农产品交易性质分析》，河北农业大学学报（农林教育版）2006 13．尹云松，高玉喜，糜仲春.《公司与农户间商品契约的类型及其稳定性考察--对5家农业产业化龙头企业的个案分析》，中国农村经济，2003 14．郑强国，李宁，《农业产业化进程中公司与农户之间契约的稳定性研究》，农村经济，2005 性分析》，农村经济，2006 16．周立群，曹利群，《农村经济组织形态的演变与创新--山东省莱阳市农业产业化调查报告》，经济研究，2001 17．应瑞瑶，《农民专业合作社的成长路径--以江苏省泰兴市七贤家禽产销合作社为例》，中国农村经济，2006 18．黄王君，顾海英，朱国玮，《农民合作经济组织制度创新及形成模式探析》，经济问题，2005 19．郭红东，徐旭初，邵雪伟，陆宏强，《我国农民专业合作组织发展的完善与创新--基于对浙江省实践的分析》，中国软科学，2004 20．杜吟棠，潘劲，《我国新型农民合作社的雏形--京郊专业合作组织案例调查及理论探讨》，管理世界，2000 21．中国社会科学院农村发展研究所，《理想与现实——关于河北省滦南县养猪专业合作社和北京房山区张坊柿子专业合作社的分析报告，中国农村发展研究报告(no·4)，社会科学文献出版社，2004
（二）法律法规和规章文件 1．《中华人民共和国农业专业合作社法》（2006年10月31日，十届全国人大常委会第24次会议通过）2．《农民专业合作经济组织示范章程》 3．《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的意见》（1995年）4．《国际合作社联盟章程》 5．《浙江省农民专业合作社条例》 6．《法国农产品收购和销售农业合作社示范章程》 7．《北京市农民专业合作社经济组织示范章程》 8．《关于促进合作社发展的建议书》（2002年6月国际劳工组织第90届大会通过）
（三）专著 1．杜吟棠，《合作社:农业中的现代企业制度》，江西人民出版社，2002年 2．徐旭初，《中国农民专业合作经济组织的制度分析》，北京：经济科学出版社，2005 3．孙亚范，《新型农民专业合作经济组织发展研究》，社会科学文献出版社，2006 4．《中国农业年鉴》，中国农业出版社 5．姜孟亚，《中华人民共和国农民专业合作社法释义》，中国法制出版社，2006 6．陈大斌，《重建合作(来自三农前沿的最新报告)》，新华出版社，2005
二、选题意义
党的十七大报告指出，要积极探索农村集体经济的有效实现形式，发展农民专业合作组织。2008年~2009年中央一号文件要求，全面贯彻落实《农民专业合作社法》，扶持和加快农民专业合作社发展。2009年国务院《政府工作报告》提出，要大力支持农民专业合作社为农村经济发展提供多种形式的生产经营服务。中央一系列决策和方针政策昭示，发展农民专业合作社已经成为我国现代农业制度建设的重点内容和努力方向，成为推进新农村建设中，贯彻科学发展观的具体体现和战略举措，成为农村经济兴旺发达，农民走上更加富裕生活状态的现实选择和必由之路。但与此同时，近年来，一些地区、一些部门农业合作社发展表面上看轰轰烈烈，真正发挥作用的很少，个别地方甚至成了领导的“政绩工程”招牌，实则隐藏着各种问题和隐患。因此，急需明晰和深化对农业合作社的认知，澄清若干模糊的思想认识，避免在农业合作经济上重蹈历史覆辙。
三、研究方法（包括研究思路及技术路线）
本文拟通过对××县农业专业合作社的发展为例，采用逻辑推理、演绎、定性分析和定量分析、比较研究的方法来进行研究分析，总结成功的经验，并针对存在的问题提出对策建议。
三、论文提纲
（一）××县农业合作社发展现状 1．带动了农业产业结构的调整。2．推动了农业社会化服务体系的形成。3．提升了农产品质量层次。4．提高了农民的收入水平。5．促进了行业的自律和规范。
（二）××县农业合作社发展的成功经验 1．按股份合作制运行，在发展中不断完善创新。2．围绕特色主导产业办社，按照现代企业经营理念管理。3．依托营销种植大户，滚大专业合作“雪球”。4．坚持农民自愿原则，加强政府扶持力度。
（三）××县农业合作社发展存在问题及原因分析 1．运作不够规范。2．定位出现偏差。3．管理机制薄弱。4．市场竞争力弱。5．资金严重短缺。
（四）加快××县农业合作社发展的对策与建议 1．科学定位，明确农业专业合作社发展的思路和指导原则 2．统筹考虑，合理确定农业专业合作社发展目标
3、加强引导，进一步改善农业专业合作社发展环境
① 建章立制规范发展。
② 完善利益分配制度。
③ 创新形式准确定位。
④ 加强政策扶持力度。
⑤ 探索建立融资新机制。
四、时间进度（任务完成的阶段内容及时间安排）
1、××××年9月撰写论文题纲；
2、××××年10月至2010年元月提交论文初稿
3、××××年二月进行完成第一稿修改并送交导师初审
4、××××年三月进行第二次修改并送交导师定稿
5、××××年四月至五月做好论文答辨前准备工作篇3：生态旅游农业存在的问题与对策毕业论文及开题报告范文格式
生态旅游农业存在的问题与对策毕业论文及开题报告
范文格式
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四川农业大学本科生毕业论文（设计）开题报告 1 2 3 4 5 篇5：中国农业大学开题报告3 附件3 中 国 农 业大 学
毕业论文(设计)开题报告 论文题目： 学 院： 专 业： 学生姓名： 学 号： 指导教师： 职 称：
年 月 日
开题报告填写要求 1．开题报告作为毕业设计（论文）答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期内完成，经指导教师签署意见审查后生效。2．开题报告内容必须按文档标准格式打印或用黑墨水笔工整书写，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见。3．学生查阅资料的参考文献应在3篇及以上（不包括辞典、手册），开题报告的字数要在1000字以上。4．有关年月日等日期的填写，应当按照国标gb/t 7408—94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年9月26日”或“2004-09-26”。
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