绰尔林业局基层领导干部会议召开 已发出（全文）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“贯彻领导干部会议”。
林区各单位认真贯彻落实林区企事业领导干部会议精神全面安排部署二〇一一年各项工作 林区企事业领导干部会议结束后，林区各单位认真学习传达、迅速贯彻落实会议精神，对本单位2011年的工作进行了全面的安排部署。
绰尔林业局工作的总体思路是：“调整、巩固、创新、发展”。主要任务是：立足森林资源保护和培育，实现经济平稳顺利转型，以承接国家惠林政策为主线，围绕一个中心，落实两项任务，强化三项措施，实现四个目标。
一、调整思路，实现经济社会可持续发展
“调整”包含产业结构、人员结构、经营方式、转变思想观念等多方面，是我们工作的总要求。“巩固”包含体制、机制改革、经营管理、双新建设等经营成果，是我们工作的总任务。“创新”包含企业经营、管理方式、工作方法等方面，是我们工作的总动力。“发展”包含生态建设、森林经营、替代产业、民生工作等方面，是我们工作的总目标，四者紧密联系、有机统一，共同构成我局今年乃至今后一个时期经济发展思路的主题，也是我们经济建设的方向。其核心内容是，用现代科学技术和管理手段构建完善的生态体系、发达的产业体系、繁荣的生态文化体系，全面开发和不断提升林业的多种功能，努力提高林业的生态效益、经济效益和社会效益，满足职工群众日益增长的物质文化需求。
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二、围绕一个中心，坚持做好生态建设工作
把“建设生态文明”作为企业建设小康社会奋斗目标的新要求，明确新时期林业的“四个地位”、“四大使命”和“五大功能”，建设生态文明、维护生态安全。2010年12月29日，国务院审议通过了天保二期工程实施方案，明确指出“天保”二期投资2195亿元，为一期投入的2.4倍，这既表明了党和国家保护生态环境的决心，也赋予了林业职工保护好森林资源的历史使命。因此，我们要牢固树立建设生态文明新观念，端正森林经营行为，主动自觉地重视和加强生态建设，不断提高森林质量和覆盖率。
三、落实科学经营森林资源、实现经济平稳转型两项任务 在科学经营森林资源工作中重点抓好四项工作。一是着力深化林业改革，增强发展活力。根据经济转型的实际需要，所有林场相应都将改为森林经营所和管护所，要根据实际工作需要适当调整机构职能和人员设置。在2—3个林场尝试推广沟系管育承包责任制，由职工以沟系林班为单位，全面承担起单位面积内的森林经营、林政、防火、病虫害防治、动植物保护等行政职能，条件成熟时在全局推开，达到减轻生态压力，改善职工生活条件和增加收入，压缩管理机构，节约经营成本的目标。二是全面推进森林培育，努力改善生态状况。加强森林三类调查工作，提高调查设计精度，满足科学保护和培育森林资源的需要。采取人工造林、人工促进天然更新、中幼龄林抚育、低质低效林改造、退耕还林、还草，疏林地补植等多种手段，实现森林面积和蓄积双提高。三是加大资源保护力度，巩固建设成果。严格落实“三总量”
控制指标，严控资源消耗，依法严厉各类违法犯罪行为。对养殖户进行彻底清理整顿，非林业职工养殖点立即全部撤出，林业职工养殖点结合生态承受能力有计划逐步撤出。四是强化林业应急管理，提升灾害防控能力。要全力抓好森林防火，和林业有害生物防治工作，全面责任制，强化防控措施，完善检测、防控体系，全面保证森林生态系统的健康安全和可持续发展。
在实现经济转型工作中要做好四项工作。首先，要统一思想、提高认识，迅速把林业发展方式由以木材生产为主转移到全力抓好森林资源培育上来。其次，鼓励多种所有制形式的资本参与森林经营，打破过去林业局组织生产的格局，实现林业行政管理与生产作业分离。第三，及早动手抓好主伐工队转型后职工的技能培训，使他们尽快掌握造林、抚育、低效林改造，经济林、速生丰产林经营等新技术，迅速适应新的生产组织形式，并逐步向专业化公司合理流动。在植树造林和抚育更新等森林经营项目中，采用工程项目管理制度进行经营管理，制定严格的管理制度和验收标准，将造林地作为标的面向市场进行招标，中间环节管理全部由中标单位负责，林业局和林场只对林政、防火等工作进行管理和监督。三年后林业局向中标人购买造林成果，按造林成活率支付工程费用。为延续对改制企业的政策扶持，鼓励具有生产技术力量的改制企业职工组建抚育伐生产和营造林法人实体，作为林业生产力量的补充。第四，加强种苗基地建设，强化苗圃造林基地职能，在保障本局苗木供应的同时，要把种苗生产向产业化、基地化方向发展，积极探索种苗、种子、花卉、观赏树种系列化
育苗之路。构筑以生态产品为主导的现代林区绿色产业体系，实现由林业经济向林区经济的平稳转型。
四、强化企业改革、创新管理和替代产业开发三项职能 一是强化企业改革。实施改革创新战略，积极稳妥地推进体制机制改革，使生产关系适应生产力发展的需要。围绕生态保护和经济转型进行布局调整，按照森林经营市场化、社会化的方向改革生产组织方式。根据生产工作量合理设置机构、安排人员，打破过去“以场定人、以人定产”的旧观念，使森林经营与管护能力全覆盖。二是强化创新管理。加强对机关部门负责人和基层单位主要领导的经营业绩、执行能力的综合考核力度，并逐步向全体机关干部和全局管理人员延伸。继续强化财务管理，完善财务“报账制”管理办法，巩固和发挥“结算中心”的监管职能，规范对天保、营林等专项资金的核算和使用。强化森林资源管理，对管护站、检查站进行规范建设，切实发挥出其行政管理职能。强化基本建设管理，在国投和自筹建设项目中，严格执行基建程序，抓好工程建设项目管理的全过程。强化物资管理，实行零库存目标管理。强化安全生产管理，严格落实安全生产责任制，时时处处按章办事。加强人力资源管理，实行员工招录调配统一管理制度，完善微机编码系统，制定劳动、社保、人事、财务协调统一的管理办法。强化企业管理创新活动的深入实施，有计划、有重点、有针对性地解决管理中存在的问题，达到“控制风险、降低成本、提高效益”的目标。三是强化转型产业发展。加快推进森林旅游业发展，按照林区旅游发展的总体格局和思路，做好我局与外部环境的整
体衔接，多方争取政策和资金支持，加大投入力度，加快基础设施建设和重点景区建设。科学有序地推进矿业开发新项目的进度，巩固好已成型项目的后期管理，加强铁矿的合作与服务，强化股权管理，配合绰尔矿业扩大生产、理顺销售、提高效益，增加我们的股权收益，保证红利足额、及时回收。
五、实现生产销售，改革管理，改善民生和社会稳定四个目标
一是生产和销售目标。天保二期工程实施后，我们的生产任务调减了52%。2011年，我们在确保完成65600米生产任务的同时，还要确保完成销售75000米的销售目标，这样才能确保我们正常的生产经营。同时要深挖效益造材潜力，彻底转变产销观念，拓宽产销视野，完全与市场对接，继续实施木材竞价销售机制，采用现代产销方式如订单式生产和网上竞拍交易等，实现木材产品的最大价值。二是经营管理目标。确保完成与林管局签订的经营目标责任状，全面完成生态保护、经营管理、党建工作等责任指标。转变工作作风，倡导各级领导干部身体力行深入基层，亲力亲为，强化服务意识，提倡走动式管理等方式。理顺与改制企业的关系，监督改制企业的经营行为，做好后续服务扶持工作，逐步加快产业转型升级。三是民生改善目标。不断提高职工收入水平，努力拓宽职工增收渠道，使职工群众共享改革发展成果。继续推进棚户区改造三期工程建设，计划在局址新建设楼房800户，在牙克石异地建设楼房700户，并安排部分旧平房维修改造计划，使我局职工住房条件从根本上得到改观。结合职工生产生
活和文化娱乐需求，积极推进新林区建设向纵深发展。积极协调上级部门解决知青工、五七工养老保险问题。四是社会稳定的目标。发展是第一要务，稳定是第一责任。认真落实好信访稳定领导责任，不断完善信访工作机制，改变简单的堵、防、稳、控工作方法，用换位思考的方式，真诚服务的态度，带着感情去做信访工作，向服务群众、引导群众转变。以改革创新的精神，扎实有效的措施，全力维护好我局改革发展的大好局面，巩固来之不易的和谐平安成果。
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