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如何做好残疾人工作
张翠良
据统计,目前全球共有各类残疾人6亿多,约占全球总人口的10%,其中80%分布在发展中国家。我国的各类残疾人总数达6000多万人,占全国人口总数的5%。也就是说20个人中就有一个残疾人。我国残疾人数量之多,涉及到五分之一的家庭,牵动着两亿残疾人亲属的心。残疾人状况的好坏不仅直接影响残疾人及其家庭生活,而且也事关整个社会发展和稳定。
经第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》,自1991年5月15日起施行。残疾人保障法第四十八条规定:“每年5月的第三个星期日,为全国助残日”。1992年,第四十七届联合国大会也通过决议,确定每年的12月3号为“国际残疾人日”。党和政府历来十分关心残疾人、重视残疾人事业。残疾人从来没有像今天这样受到关注和重视。近十多年来,采取了一系列措施,致力于改善残疾人状况,颁布了残疾人保障法,建立健全各级残联组织,开展自强与助残活动。
基层残疾人工作是指县以下(含县级市、区)行政区域内的残疾人工作,比较多地直接为残疾人服务,所以基层残疾人工作是残疾人事业的基础,是落实各项工作任务、改善残疾人状况的重要环节。做为一个残疾人工作者,如何做好这项艰巨而光荣的任务,一直是我在思考的问题,下面就从以下几个方面谈谈自己的看法。
一、提高认识是做好残疾人工作的前提。
残疾人事业是一项文明而崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,实现残疾人与健全人平等协调发展,让广大残疾人真正感受到党和政府的关怀。改革开放以来我国的残疾人事业在党和政府的大力关心重视下,在服务残疾人的康复、教育、就业、扶贫、社会保障、文化教育、法制建设、社区残疾人工作、综合服务设施建设等领域取得了较大的成就,但是我们必须清楚地看到,残疾人工作还存在许多困难和问题,这主要表现在:一是残疾人贫困人口多,生存状况差,与社会平均生活水平的差距拉大。目前我国的贫困人口中贫困残疾人占大多数;二是扶残助残的政策法规还不完善。如农村残疾人的优惠待遇及社会保障问题,福利企业、民营企业集中安置残疾人就业,享受减免税收等问题等等。三是对残疾人事业的投入还不足。要真正形成政府主导,部门配合,社会参与,统一协调,高效运作和有效督促的工作长效机制,还需各方面进一步努力。四是现代文明残疾的观念还未深入人心。这就需要残疾人工作者要进一步解放思想,锐意创新,积极探索新形势下做好残疾人工作的新途径、新方法,努力成为残疾人的贴心人。
二、明确责任是做好残疾人工作的保证。宪法规定国家和社会都有责任对残疾人给予帮助。维护残疾人的合法权益,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,使残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利,是全社会发扬社会主义人道精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人的根本所在。牢固树立责任观念,是我们做好残疾人工作的必然要求。残疾人工作是一种社会性工作,做好残疾人工作必须要有强烈的事业心和责任感,面对社会形势的深刻变化,面对残疾人工作出现的新情况、新问题,切实做到心系事业,恪守责任,多动脑筋,多想办法,千方百计勤奋努力地做好基层的残疾人工作。残疾人工作者应树立正确的人生观、价值观,热爱残疾人事业,创新工作方法,提高服务水平,推进残疾人事业的发展。要始终坚持立足基层开展工作,广泛开展调研,掌握基础情况,深入残疾人中间倾听呼声,多讲实话、多办实事是扎实做好残疾人工作的保证。
三、精通业务是做好残疾人工作的基础。
掌握业务知识是做好一切工作的基础,残疾人工作不仅政策性强,工作内容多,包括康复、就业、扶贫、教育、维权、文体等方面,要想真正做好残疾人工作,必须要有过硬的业务知识和丰富的工作经验,首先要加强政策理论学习,掌握国家的政策法规;其次要精通业务知识,不仅要向书本学习,还要在实践中学习,向身边的同志学习,善于总结经验,成为行家理手,这样工作起来才能得心应手。
四、做好服务是做好残疾人工作的关键。
残疾人是社会上最需要关心、理解、帮助的弱势群体,他们在生活工作、康复、就业、子女就学等方面,存在着许多困难,随着社会的发展,残疾人困难愈来愈大,残疾人工作者要以满腔的工作热忱,设身处地的为残疾人着想,扎扎实实做好残疾人工作,帮助他们解决面临的困难,努力改善残疾人的现状,保障残疾人的合法权益,使广大残疾人共享社会经济发展的成果。
五、凝聚力量是做好残疾人工作的动力。
残疾人群体的特殊性,构成的复杂性,分布的普遍性,要求的多样性,涉及工作领域的广泛性,决定了残疾人事业必须坚持社会化的工作方式,必须依靠各级党委、政府的组织领导,充分动员社会力量,鼓励和引导社会各界的支持,参与残疾人事业。随着社会活力的大大增强,残疾人事业可利用的资源越来越丰富。因此,要解放思想,转变观念,积极协调各部门切实抓好关系残疾人事业长远发展的大事,解决好关系残疾人切身利益的突出问题,扎扎实实为残疾人办实事,做好事、解难事,进一步改善残疾人的生产生活状况,不断满足残疾人日益增长的物质文化需要,同时动员社会各界进一步弘扬扶残助残、人道主义的优良传统,关心残疾人群体,关注残疾人事业,伸出援助之手帮助残疾人,送温暖、行义举,共同营造平等友爱、融洽和谐的社会环境,使广大残疾人切实感受到社会大家庭的温暖。
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