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2006年拉美政治学科发展年度报告
学科发展的历史
拉美政治学科起步于20世纪60年代初，是随着拉丁美洲研究所的建立与发展而发展和成熟起来的。在这个过程中，拉美政治学科经历了学科初创与资料积累（1961－1979）、学科独立发展（80年代至90年代中期）和学科快速发展（90年代中期以来）三个发展时期，研究领域逐步从以跟踪拉美国家政局为主，扩大到拉美政治 和拉美国际关系两大研究领域，然后进一步拓展到社会政策领域。2004年本学科被确立为院重点学科后，不但获得院、所两级领导的高度重视，而且得到有力的人力物力支持，从而进入一个稳定而快速的发展时期。2005年初，根据拉美研究发展的需要，拉美所成立了国际关系研究室以加强对拉美国家对外关系的研究，本学科也相应地进行了调整，将拉美对外政策纳入拉美国际关系学科，拉美政治开始集中致力于拉美政治问题、社会问题和社会政策的研究。到2006年，拉美政治学科已在一些专门领域和前沿课题上取得进展，发表了一批有一定学术水平和社会影响的论文和专著，其中许多是填补空白之作；一批重大研究课题正在顺利进行之中，一批新的课题已经立项或准备立项。与此同时，也形成了一支人员年龄结构合理，专业构成相对科学，以博士、硕士和中青年科研骨干为主体的研究队伍。
前沿动态与重大问题的研究
拉美政治学科关注全球化条件下拉美的政治发展进程，经济改革及其与政治、社会的相互关系，并从政治体系和社会政策两个方面探讨拉美国家的实践，总结其经验教训。2006年拉美政治研究关注拉美地区政治发展的重大理论和现实问题，在加强基础研究的同时，明显加大了对策性研究的力度。重点研究了拉美政治的新变化、拉美政治现代化及其面临的新挑战、古巴社会主义的发展前景、拉美地区政治思潮的新变化、拉美左翼政府对发展道路的探索、拉美国家的社会发展状况、社会问题与社会运动及政府的对策等问题。
1．2006年大选与拉美政治新变化问题研究
2006年是拉美国家的大选年，陆续有14个国家举行全国性选举，其中哥斯达黎加、海地、秘鲁、哥伦比亚、墨西哥、圭亚那、巴西、厄瓜多尔、尼加拉瓜举行议会和总统选举，智利、委内瑞拉举行总统选举，萨尔瓦多和多米尼加举行议会选举，玻利维亚举行立宪大会选举。大选及其所孕育着的政坛新变化，引起学者们的广泛关注。学者们的研究主要围绕下列问题展开：拉美大选及其对拉美政治发展的影响1，拉美政治的未来走向与发展趋势2，拉美主要国家大选的跟踪研究，拉美大选中的热点和焦点问题研究，如国际学术界和政界以及媒体对拉美左派的看法，墨西哥、巴西、秘鲁、哥伦比等国家大选结果对这些国家政治发展的影响3。
2．拉美左翼政府对发展道路的探索问题研究。
20世纪后期以来，拉美一些国家的左派陆续取得执政地位。左翼政府执政后，强调经济与社会的协调发展，强调探索新的发展道路。拉美国家左翼政府对发展模式和发展道路的探索问题引起学者的广泛关注。有学者提出，拉美左翼政府执政后，虽然政策有调整，但很难对拉美占统治地位的政治和经济发展模式进行根本改造，立场趋于温和，多数左翼政府把 12袁东振、刘纪新：“拉美2006：大选之年孕育新变化”，《中国社会科学院院报》。徐世澄：“2006年拉美选举年：拉美政坛将进一步向左转”，《拉美调研》，2006年1月17日。3 刘纪新：“加西亚当选秘鲁总统 新政面临诸多挑战”，《拉美调研》，2006年6月8日；张凡：“卢拉蝉联巴西总统 新任期仍面临执政考验”，《拉美调研》，2006年11月2日；林华“乌里韦成功连任总统 右翼政治力量继续把持哥伦比亚政坛”，《拉美调研》，2006年6月2日；范蕾：“联邦选举法院判决后的墨西哥政局走向”，《拉美调研》，2006年9月1日。发展与美国的关系作为最主要的政策目标4。有学者认为当前拉美左派与传统左派有所不同，当前拉美左派的特点主要是：具有强烈的反美情感，强调社会公正，同情和支持古巴，不再诉诸暴力活动，继续实施改革开放政策，并不信仰马克思主义，而且当前拉美的左翼有温和与激进之分5。一些学者还对委内瑞拉查韦斯政府、玻利维亚莫拉莱斯政的政策进行了实例分析认为，查韦斯执政后，在积极探索一条有委内瑞拉特色的发展道路过程中，逐步突破资本主义制度的束缚，把探索的目光投向“21世纪的社会主义”6。有学者在对玻利维亚左翼政府的政策进行研究后认为，莫拉莱斯的执政理念和政策措施，与他的前任有很大的不同；在玻利维亚国内外，对莫拉莱斯所采取措施的评价也不尽相同7。
3．拉美政治现代化问题研究
政治稳定和政治发展问题一直是拉美学界研究的重要课题之一。有学者按照三次现代化浪潮的历史顺序，从政治发展同经济社会结构的联系上研究了拉美政治发展的进程，探讨了传统政治体制向现代政治体制的转变，分析了在拉美政治现代化进程中国家的地位和作用，从经济发展、政党政治改革全球化、政治发展理论等角度探讨了拉美政治民主化前景及其所8面临的挑战。有学者还研究了巴西等拉美国家的政治腐败现象，重点探讨了不断爆出的腐
9败丑闻对巴西左翼执政党劳工党的影响，以及对巴西政治发展的影响。还有学者对所谓的“藤森现象”进行了研究，认为这一现象的兴衰在一定程度上是20世纪90年代以来拉美政10治发展进程的缩影。
4．古巴社会主义的发展前景研究
古巴社会主义建设的经验以及古巴共产党执政经验问题，近年来一直是学者们关注的重要问题。2006年，古巴领导人卡斯特罗因病暂时移交权力，古巴的发展前景与未来发展走向再次成为学学者们研究的热点。有学者对2006年古巴共产党加强执政党地位的新措施进行了分析研究，认为古巴共产党的领导地位在思想和组织上得到了加强，执政地位进一步巩
11固，社会主义制度将得以保持。有学者对“后卡斯特罗时代”的古巴进行了研究，认为，古巴会通过改革开放来完善其社会主义制度，但改革的步伐不会只激进的，但就中长期而言，12古巴的内政外交必然会发生重大的变化。
5． 对拉美印第安人问题的研究
印第安人问题是一个长期存在的问题。几百年来，他们一直处于被边缘化、被歧视的地位。尽管他们从未停止保卫和争取自身权益的斗争，但却长期没有得到足够的关注与重视。直到90年代中期以来，印第安人争取政治、经济权利和文化平等权利的斗争出现了蓬勃发展的新局面，才引起国际社会的广泛关注，被称作“土著人的崛起”。近两年，我所一些学者也从多方面对此进行研究，有不少相关成果问世。有的学者对当前拉美印第安人运动蓬勃兴起的标志、特点、存在的问题与发展前景进行了研究，认为，虽然拉美印第安人运动存在缺乏有执政能力的领导人、内部不团结、活动经费不足、政治斗争经验缺乏等问题，印第安
13人运动成为拉美“不能忽视的新因素”。还有学者专门探讨了拉美印第安人运动兴起的政 45 袁东振：“2005年拉美政治形势与政治发展”，载《2005年拉美加勒比发展报告》。江时学：“对拉美左派的看法”，《拉美调研》2006年1月18日。6 王鹏：“查韦斯政府对新发展道路的探索“，《拉美调研》，2006年6月8日。7徐世澄：“莫拉莱斯的执政理念和政策措施”，《拉美调研》2006年5月26日。8苏振兴主编：《拉丁美洲现代化进程府研究》，第276-327页。社会科学文献出版社，2006年3月。9 张凡：“巴西政坛腐败丑闻对劳工党的冲击”，《拉美调研》，年月日；“巴西政坛腐败案与巴西政治形势”，载《2005年拉丁美洲和加勒比发展报告》，中国社会科学出版社，2006。刘纪新、闵勤勤：《拉美国家的反腐体制，《要报》2006年专题研究报告之十。10 江时学：“论藤森现象”，《拉丁美洲研究》，2006年第3期。11徐世澄：“古共中央召开重要会议 采取措施加强执政地位”，《拉美调研》，2006年7月16日；毛相麟：“劳尔卡斯特罗接班后的古巴形势及发展前景”，《拉美调研》，206年8月11日。12江时学：对“后卡斯特罗时代”古巴前途的预测，《拉美调研》，2006年8月11日。13 徐世澄：“方兴未艾的拉丁美洲印第安人运动”，载《2005年拉丁美洲和加勒比发展报告》。治与社会背景，认为，印第安人问题与主流社会中长期存在的对印第安人的种族偏见联系在一起，也与造成拉美国家普遍性社会分化的制度与政策因素联系在一起；拉美印第安人社会
14运动的崛起反映了印第安人的新觉醒。
还的学者从文化和思想史的角度研究拉美印第安人问题，指出，印第安人问题的本质不是种族问题，而是政治和社会问题，其核心指向殖民主义和资本主义的性质”，“印第安政治运动的内容不仅反映了反对殖民主义掠夺行为的正义要求，也代表着‘现代化’讨论中的进步方向。”15学者们认为，拉美印第安人运动的崛起反映了印第安人新的觉醒。在新的世界形势和国际背景下，当代拉丁美洲印第安问题已经超越了本国、本地区的局限。围绕印第安人问题对“文明”进行的讨论，也关系到现代社会的发展方向、多元民主的建设、日益复杂的国际社会究竟有无可能和平相处等重大命题。
6． 对拉美社会发展现状的评估
2005年是世界各国为实现“千年目标”而努力的第5个年头，也是联合国对落实“千 年目标”的进展情况进行中期回顾的年份。我所学者根据联合国拉美经委会和其他国际机构提供的资料，对拉美社会发展状况、制约因素和面临的挑战进行了梳理与分析，认为，拉美减贫形势不容乐观，健康领域进步明显，教育质量和水平有待提高，改善环境卫生和居住条件任务艰巨；指出，“拉美国家当前面临的发展困境在于，长期的经济社会不协调发展和社会分配不公，不但制约了社会发展目标的实现，而且也成为导致拉美经济不稳定、慢速增长或停滞不前的重要因素”，因此，拉美国家要走出发展困境，需要实现经济政策与社会政策的有机结合，制定有效的社会政策和创造更多的生产性就业。16有学者对拉美国家在减少贫困方面的进展情况进行了全面而深入的评估，指出，由于拉美各国人口规模和经济发展水平差异较大，贫困人口在不同国家间的分布也很不平衡，不同国家的今后10年实现减贫目标的难度也存在明显的差异：个别国家（智利）已经达标，少数国家实现达标难度不大，一些贫困人口比重较大的国家（巴西、墨西哥等）达标任务非常艰巨，而一些贫困人口比重非常高的国家（玻利维亚、厄瓜多尔和中美洲国家）实现减贫任务难度极大。拉美国家减贫面临的主要制约因素是：经济增长率偏低、就业形势严峻、农村贫困人口比重上升、收入分配不公继续加剧。17还有的学者对拉美妇女的发展状况进行了评估，认为，随着经济发展水平的提高和传统观念的更新，拉美妇女的地位也在发生积极的变化，它表现在劳动参与率的上升、生育率的下降、妇女受教育水平的提高和参政机会的增加等方面，但性别不平等仍然是拉美妇女取得更大进步的严重阻碍，这导致长期以来存在的妇女问题没有得到根本解决。“贫困、歧视和不平等是一切问题的根源所在。只要这些因素继续存在，拉美妇女就不可能获得彻底的解放和真正的进步”，但是，如果女性受教育水平不断提高的趋势能够保持下去，有更多的妇女能参与政治和经济活动，并依靠自身力量改变现状，男女差距逐渐缩小的目标应该是可以实现的。18有学者对拉美青年的现状进行了评估，指出，目前拉美国家青年的生存状态不容乐观，他们在国际和国内社会大环境的影响下，面临着各种各样的问题（贫困、边缘化和受到社会排斥、教育、就业、生育等），认为，近年来，“许多拉美国家已开始重视青年问题，积极探寻青年问题的症结”，但青年问题并不是单一的，有很多因素制约着它的解决，“对拉美各国政府来说，解决青年问题任重而道远”。19还有学者专门分析了拉美高等教育的发展和改革情况，指出，随着高等教育的大众化和多样化改革的推进，拉美高等教育取 141516苏振兴：“拉美印第安人运动兴起的政治与社会背景”，《拉丁美洲研究》2006年第3期。
刘承军：《印第安文化与印第安政治运动的新崛起》，《院报》2006年9月16日。
刘纪新：《社会发展任重道远 “达标”面临诸多挑战》，《2005年拉美和加勒比发展报告》，社科文献出版社，2006年。17 苏振兴：《拉美国家能实现“千年宣言”的减贫目标吗？》，《拉美研究》2006年第2期。18 林华：《拉美国家的妇女问题》，《2005年拉美和加勒比发展报告》，社科文献出版社，2006年。19 闵勤勤：《拉美青年的生存状态和面临的问题》，《2005年拉美和加勒比发展报告》，社科文献出版社，2006年。得了显著进步，受过高等教育的人材大幅度增加，但一方面高等教育中存在着教育与社会和市场脱节以及经济收入上的不平等等问题外，还存在相对忽视基础教育的问题，因此，“优先发展中小学教育还是优先发展高等教育，如何处理中初等教育和高等教育之间的关系，如何更有效地开发适应新型经济和社会发展的人力资本，是拉美各国进入21世纪面临的一个严峻挑战”。20
7． 拉美国家应对社会矛盾与社会冲突的经验与教训
20世纪90年代中后期以来，拉美国家在深化经济改革的过程中，没有采取相应的配套 措施化解与改革相伴而生的社会代价，导致贫困、失业和收入分配不公等社会问题日益严重，“民众生活水平没有得到适当提高，对政府和执政者的不信任情绪不断增加，致使社会矛盾和社会冲突再次进入高潮期。”为了应对社会矛盾，缓解社会冲突，许多拉美国家政府采取一系列社会政策和措施，但是“拉美国家社会政策的体制设计缺陷削弱了其缓和社会矛盾和社会冲突有能力”。21拉美国家的社会问题和社会冲突，以及各国政府在解决社会问题、应对社会冲突方面的经验教训，一直是拉美政治学科高度关注的重点之一。
几位学者在对拉美和巴西、委内瑞拉等国采取的各种个体做法和措施进行分析后指出，拉美国家在解决社会矛盾和社会冲突方面有许多做法值得借鉴，也为我们提供了多方面的启示。巴西政府的经验和教训表明：解决民众最迫切需要解决的问题是执政党的主要工作重点，保持经济稳定和发展是实施扶贫措施和计划、解决社会矛盾的保障，执政党领导层必须保持自身的廉洁；22委内瑞拉47年来历届政府在面对社会矛盾和社会冲突时采取的不同应对之策及其成败，同样提供了正反两方面的经验，即社会矛盾的焦点和核心是随着国际国内政治和经济形势的变化而不断变化的，执政党必须审时度势，把握机遇，化解矛盾，必须根据所在解决的社会问题和需要平衡的各方利益，选择正确的社会政策。23
8． 对智利社会保障制度改革及其成效的评估
到2006年，智利社保改革已进行了25年。在现代社保制度发展演变的历史进程中，智 利的养老金私有化改革无疑占据着一个重要位置。智利是世界上第一个对传统现收现付制度进行根本性变革、建立以个人账户为基础的完全积累制模式养老金计划的国家。作为一个新生事物，智利模式在世界范围内受到了普遍关注，并引发了一场关于社保私有化改革的激烈争论。我所两位学者对智利模式25年来的改革发展历程和运行成效进行了回顾和评价，认为其成效主要表现在收益率较高并积累了规模巨大的养老基金、将投资风险控制在一定范围之内、对资本市场发展有促进作用和有利于宏观经济发展等三个方面，对其存在争议的突出问题主要集中在参保覆盖面低、成本高、监管过度、市场竞争不充分、政府财政负担加重等方面。他们指出，智利模式给后来许多国家的养老金制度改革提供了重大启示，“无论这个模式将会产生或已经产生了什么困难，它毕竟是一个崭新的实验，就目前来看，基本上是成功的—虽然存在许多问题”。24
学科建设取得的成绩
2006年是拉美政治学科确立为院重点学科的第三年。在拉美学界同仁的共同努力下，在院所两级组织的领导和支持下，2006年拉美政治学科按照原定的学科建设目标，在已有的基础上继续稳步前进。2006年拉美政治学科建设取得的成绩可以归纳为以下几个方面。
第一，根据本学科的定位--学术研究应该为我国改革开放服务的要求，在继续加强理 20 宋霞：《拉美高等教育的多样化特征浅析》，《2005年拉美和加勒比发展报告》，社科文献出版社，2006年。21 袁东振：《对拉美国家社会冲突的初步分析》，《拉美研究》2005年第12期。22 徐世澄：《巴西劳工党政府应对社会矛盾的主要做法》，《拉美研究》2005年第12期。23 林华：《委内瑞拉执政党如何应对社会矛盾》，《拉美研究》2005年第12期。24 郑秉文、房连泉：《社会改革“智利模式”25年的发展历程回眸》，《拉美研究》2006年第5期。论研究和拉美国情研究的同时，更为关注应用性研究和对策研究。
2006年我们加强了对拉美重大现实问题的研究力度，强化了为我国对外开放服务的意识，一方面根据2006年拉美大选年的实际情况确立了《2006年拉美国家大选与拉美政治走向》课题并组成了以本学科成员为主的课题组，分工负责，对所有大选国家进行跟踪研究。该课题得到院科研局的资助，到目前为止已提交了15份调研报告，并在院报、人民日报等多家媒体上发表了研究成果。多位研究人员还应邀到外交部、中联部等相关政府部门参加与拉美大选（特别是拉美左派兴起及其对拉美内外政策和政治走向的影响）有关的研讨会，为其提供决策参考。此外，本学科科研人员还有积极寻找学术研究与实际需要相结合的途径，参加企业（如中石油公司）召开的座谈会，为企业的“走出去“战略提供力所能及的帮助。
第二，经过3年的努力，本学科正在成为国内拉美政治研究的主要基地。作为国内惟一一家专门以拉美政治为研究对象的研究机构，拉美政治室（包括社会文化室）不但集中了国内主要研究力量，而且承担着所有与拉美政治相关的研究课题。2004年本学科主办的“拉美左派的现现状与发展趋势”由本学科科研人员撰写的研讨会综述曾被《红旗文摘》转载。2006年度本学科共主办了6次研讨会，都取得成功，不但得到拉美学界的好评，也得到国内学术界的关注。“社会矛盾与社会冲突：拉美国家的挑战与对策”研讨会（2005年12月）的3篇论文被《新华文摘》转载。《拉美文化与中国文化：交流、理解、合作》国际研讨会（2006年7月），在国内学术界引起较大反映。同时，本学科的科研骨干也多次受外交部、中联部、中组部等政府部门和新华社等媒体的邀请，参加与拉美政治形势有关的学术研讨会，并在会上发表自己的观点、提交研究报告，为有关政府部门提供决策参考。还有学者受国防大学的邀请，给来自拉美国家的高级军官作专题报告。
目前，本学科也是国内惟一一个招收拉美政治博士的教学基地。
第三，一批已经立项的、对学科发展有重要意义的课题正在按计划进行，将在今后两三年内陆续完成。
这些课题包括一项院重大项目--《当代拉美思潮》（徐世澄主持），两项院重点项目--《拉美国家的可治性危机研究》（袁东振主持）和《拉美国家经济社会转型过程中的重大社会问题与政府对策研究》（刘纪新主持），三项所重点项目--《拉美思想史文献注释》（刘承军主持）、《拉美的国家创新体系》（宋霞主持）和《当代拉美政治发展的重大问题研究》。（张凡主持），一项院科研局应急课题项目--《2006年拉美国家大选与拉美政治走向》（所课题组），两项院纪委项目--《拉美国家反腐败体系研究》（刘纪新主持）和《拉美国家反腐败体制特点与效能研究》（刘纪新主持），共9项。这些课题涉及拉美政治思潮、思想史、社会政策、政府治理、政治民主进程、政治体制改革、政治走向等一系列重大理论问题与现实问题，这些课题的完成，将为本学科发展成为一个基础坚实、体系较为完整的学科提供进一步的保证。
第四，继续加强队伍建设，提高整体科研水平，实现建立一支高素质科研队伍的目标。2006年我们在已有基础上主要做了以下三方面的工作：其一，继续发挥中青年科研骨 干的学科带头人作用。目前本学科有4位43-56岁的学科带头人，他们年富力强、理论基础坚实、积累深厚，分别主持了本学科的4个重要课题，其中有两项院重点课题和两项所重点课题（其中一个课题是2006年立项），并且是一项院重大项目的主要参与者。此外，两位科研骨干还参加了其他学科的3项院重大项目。其二，在所领导的支持下，为提高青年科研人员的科研素质创造机会和条件。2006年，两位青年科研人员完成在墨西哥的进修任务回国，一位青年科研从员已赴墨西哥进修，一位青年科研人员正在进行英语培训。目前，该学科的8位青年科研人员中，有一人正在主持一项所重点课题，有5人熟练掌握西班牙语，具备用西、英两种语言进行科研的能力，一位青年科研员还承担了本所研究生的西班牙语教学任务。本学科2位青年科研人员分别担任拉美所“古巴中心”的副主任和正副秘书长，一位青年科研人员担任“中美加勒比中心”副主任。所有青年科研人员都参加了各类课题的研究工作，不少青年科研人员已成为研讨会的主题发言者。其三，为青年科研人员提供更多的学术机会。2005年除个别正在撰写博士论文的人之外，其他青年科研人员都参加了《2006年拉美国家大选与拉美政治走向》课题，每个人跟踪一个国家，提交调研报告和撰写论文；一些青年科研人员还在相关研讨会上做主题发言或接受媒体采访。这些活动一方面扩大了青年科研人员对拉美国家基本国情的了解，一方面引导他们关注拉美重大现实问题。
学科发展中的主要问题
近几年，党和政府对中拉关系的关注度正在加强，也正在采取措施进一步发展中拉关系。中拉之间高层互访有所加强，特别是2005年胡主席访问拉美后提出了“从战略高度认识拉美”的重要指示，国内对拉美的关注度得到进一步提升，这为本学科的发展提出了更高要求，也使本学科处于良好且关键的发展时期。但是，与我们设立的创建一流学科的目标相比，与国外同行的研究水平相比，本学科不论在研究水平还是队伍建设方面都存在着不少有待解决的问题。这些问题主要有以下几个方面。
第一，需要继续在基础研究和现实问题研究两个方面下功夫，同时进一步增强研究当前重大现实问题的意识。
拉美政治学科建立较晚，缺乏系统的理论研究，无论在基础理论研究方面还是在现实问题研究方面都比较薄弱，学科整体水平有待提高。尽管我们已进行了努力，比如，完成了拉美国家政治制度的研究，目前正在进行的拉美政治思潮和思想史的研究都是基础性的理论研究课题，已经立项的拉美治理危机和政府社会对策研究都是理论与现实和对策相结合的研究；但是，与国外同行相比，与学科发展的需要相比，与中拉关系发展的步伐相比，仍存在较大差距，特别是对一些前沿性和重大理论问题与现实问题的研究，我们还没有完全跟上，需要在今后几年下大功夫，有意识地扩展研究领域，结合我国对外开放和加强与拉美国家关系的实际需要，进一步提高学科的整体研究水平。
第二，需要进一步加强人材培养，提高科研队伍的知识层次和科研素质。
目前拉美政治学科已形成一支年龄结构合理、以博士、硕士和中青年科研骨干为主体的研究队伍（现有博士5人，在读博士1人，硕士4人）。并且，中青年科研骨干已成为科研的主力军和重点课题的主持，目前4位研究员和2位副研究员共承担着9项重要研究项目，除正在读在撰写博士论文和刚进所的两位成员外，绝大多数青年科研人员也参加了这些重要研究项目。但是，在队伍建议方面还存在两方面的问题，一是采取有效措施鼓励已有硕士学位的青年科研人员攻读在职博士，以进一步提高本学科成员的知识层次和学历层次，争取在4-5年内使现有的在职青年科研人员都有机会攻读在职博士；二是，积极争取所里的支持，争取在2-3年内使所有在职青年科研人员都有机会出国进修；三是需要进一步提高科研力量的整合水平，通过科研人员与课题的合理组合，在出成果的同时出人才，在保证成果数量的前提下，提高科研人员特别是青年科研人员的成果质量，以稳步实现将本学科发展成为“国内一流的、学术上具有绝对优势的重点学科”的目标。
第三，需要进一步加强政治研究室的建设和学科管理。
作为政治学科的基础，目前的政治研究室力量比较薄弱，2005年有两位老研究员退休后并没有及时补充后备力量，现只有7名科研人员（另有6名科研人员在社会文化室）。因此，在今后几年内，政治室一方面需要进一步改善科研条件，提高科研的技术手段，另一方面需要再进2-3名科研人员，加强政治研究室的力量，以使其真正担当起拉美政治学科基础和拉美政治研究主阵地的任务。在学科管理方面，主要是加强重点课题与应急课题之间、长期项目与阶段性成果之间、政治室与社会文化室不同研究课题之间、理论与基础研究与当前现实问题研究之间、本学科与其他学科的之间等的协调、沟通与合作，通过提高管理水平促进学科的健康发展。
第四，需要进一步提高学术交流的档次和水平。
由于国内拉美政治研究基础较差，拉美所政治室（和社会文化室）是国内惟一的以拉美政治为研究对象的研究机构，高校、科研机构和新闻媒体从事这方面的研究的人为数不多。因此进行国内学术交流的范围比较窄。近几年我们已通过召开研讨会的形势，加强国内学界的交流，今后一方面应继续采取请进来的方式，另一方面还应更多的走出去，寻找机会参加各类研讨会和座谈会，加强国内学界的交流。同时，本学科还需要扩大和加强与国外同行的学术交流，特别是加强与国外学者的交流，缩小我国拉美政治学科与国外同行的差距。在这方面，需要所里给予更多的支持和帮助。
2007年的主要工作设想
为推动拉美政治学科的发展，提高本学科的整体学术水平，实现学科建设的目标，针对 当前存在的问题，2007年应加强以下几个方面的工作。
第一，抓紧完成现已立项的课题。
目前由本学科成员主持的课题共有9项，按计划其中有4项应该在2007年完成，有4项应该在2008年完成；此外，青年科研人员承担的列国志项目和青年课题项目，也因为多种原因而未能在2006年及时结项。因此，2007年本学科的科研重点之一是确保各项课题按计划执行。
第二，为青年科研人员创造更多出成果的机会。
（1）2007年将根据青年科研人员的研究专长和今后几年本学科准备立项的大课题，为他们设计相关系列研究论文，使科研人员的个体研究与学科发展目标结合起来。（2）争取为2006年底晋升为副研究员的青年科研人员确立新的所级或院级课题。（3）将围绕2007年本学科的4次研讨会（拉美腐败问题和治理危机问题）组织包括青年科研人员在内的所有科研人员发表一批相关学术论文。
第三，完成和启动与拉美政治研究生专业课相配套的参考文献（也用于培养青年科研人员）和扩展教材。
拉美政治专业参考文献包括：《国内学者拉美政治研究文献参考书目》（已完成）、《国外学者关于拉美政治研究的文献》（英文版，正在进行）、《国外拉美政治研究前沿报告》（2007年启动）和《国外拉美社会政策研究前沿报告》（2007年启动）。拉美政治扩展教材是《拉美社会问题与社会政策》，目的是促进拉美政治学科的系统化发展。由于2006年计划外的科研任务比较重，因而未能按时完成原定计划。2007年要确保完成《国外学者关于拉美政治研究的文献》（英文版）和《国外拉美政治研究前沿报告》。《国外拉美社会政策研究前沿报告》和《拉美社会问题与社会政策》（教材）争取在两年内完成。
第四，2007年计划召开3次研讨会并各出一批相关研究成果。1． 大选年之后的拉美政治走势（2007年1月）。2． 拉美国家的治理危机及其启示（2007年6月）3． 拉美反腐败斗争的经验与教训（2007年9月）第五，加快本学科的信息化建设。
信息化建设是一项长期的任务，需要持续的努力。前几年由于各方面的原因，我们在这方面的进展比较慢，2007年将加快建设步伐。为此，准备从以下几方面着手：（1）2007年将根据所网站改版的进度，设立拉美政治学科网页并充实其内容，使其能充分反映本学科科研成果，促进学术交流并为社会提供大量相关信息；（2）充分调动青年科研人员的积极性，发挥他们思想活跃的特点，在网页中设立一些比较新颖的专栏，如---，把学科网页逐步打造成追踪学科前沿、讨论不同观点的平台；（2）在所信息化领导小组的统一领导和支持下，争取在2-3年内建成学科信息库，实现信息的社会共享。
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土壤学学科发展报告(2010-11简本)一、引言目前，全球所面临的粮食安全和环境污染等方面的问题以及节能减排和生态保护等方面的要求促使土壤学各分支学科的研究不断向前推进。......
