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农村环境治理材料03
关于农村环境治理的调查与建议
作者:黑树林 于 2011-09-29 12:28:23 发表
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社会主义新农村建设开展以来，乡村两级的卫生状况在原有的基础上有很大改善。但随着农村经济的快速发展，农民生活水平逐步提高，村民生活环境却逐步恶化。农村环境卫生整治是一项长期而艰巨的工作，必须制定中长期管理计划，进行长效管理，而不是整治期间有效果，过后又回到原来的“脏、乱、差”。
一、农村环境卫生的严重性
农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸秆、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。这些陈年垃圾破坏了农村的生态环境，威胁着人们的身体健康。只要到农村走走，就不难发现一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长期堆积在地，严重污染人们的生存环境。大片生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又有碍村容整洁，严重影响着农民的身体健康。
二、农村环境卫生整治存在的主要问题
（一）经费投入不足，不能满足实际治污需要。
当前各级政府对农村环境卫生治理经费的投入明显不足。作为乡村两级更是经费紧张，多数村环卫经费无保障，处于自生自灭局面，无从谈卫生整治。
（二）公民环卫意识较差。
由于部分村民缺乏社会公德，只顾个人方便，乱倒垃圾现象时有发生。村干部又不想惹人，怕得罪人，不管不问，街面上污水遍地，造成恶性循环，愈脏愈倒，愈倒愈脏，导致公共卫生环境维护难。
（三）没有专业清洁队，缺乏机械设备。
农村长期没有清洁人员，加上缺少机械设备，造成农村环境长期无人管理的情形，形成了很多村环卫保洁和垃圾清运是随整治任务而完成。
（四）统一管理机制尚未建立健全。农村环境整治是一项系统工程，而非自扫门前雪就能取得成效，必须建立健全一个统一的管理机制。由于农村环卫管理体制没有理顺，生产、生活垃圾收集、运输和处理体系还没有建立，环卫工作缺少规划和检查，导致指导、管理工作难以深入到村，责任难以落实。针对以上存在的问题，建议：
一、加大对农村环境卫生的经费投入。县财政要列入预算投入专项经费。保证乡村两级在农村环境卫生治理上的投入。
二、各级政府应统一制定农村常住人口、暂住人口缴纳垃圾清扫、清运处理费制度，适当收取费用，以缓解农村环卫工作的经费压力。
三、深入开展调查研究，摸清乡村的环卫基础设施、设备现状，配套建设农村垃圾处理设备和排污设施。
四、建立健全统一的管理机制。理顺农村环卫管理体制，建立生产、生活垃圾收集、运输和处理体系，将环卫指导、管理工作深入到村，责任落实到人。建立生活垃圾集中处理点，对乱倒垃圾者予以重处，强化保洁队伍建设与管理。
五、尽可能规范农村养殖业，采取牲畜进园区的养殖方式，在园区内配备垃圾处理设备，使垃圾在园区内得到处理。
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