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【发布单位】哈尔滨市
【发布文号】哈政发〔2003〕2号 【发布日期】2003-01-09 【生效日期】2003-01-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市
哈尔滨市人民政府关于做好2002年度冬季退役士兵接收安置工作的通知
(哈政发〔2003〕2号)
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：?
根据《国务院、中央军委关于2002年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2002〕22号）和《黑龙江省人民政府关于做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（黑政发〔2002〕75号）精神，结合我市实际情况，现就做好2002年度冬季退役士兵接收安置工作的有关事项通知如下：
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一、接收安置对象
服现役满2年未被选取为士官的和由于伤病残等原因滞留部队服役超过2年以上的；服现役满本期规定年限未被选取为高一期的士官；未满本期年限规定但服现役满10年以上的士官；因政治、身体等原因需要提前退出现役的。?
批准转业的时间统一填写2003年4月1日，转业士官的工资由部队发到2003年7月底，8月1日起由接收转业士官的工作单位支付。
二、接收安置办法
城镇退役士兵安置工作要严格执行《中华人民共和国兵役法》、《退役义务兵安置条例》、《国务院、中央军委关于2002年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2002〕22号）、《黑龙江省城镇义务兵征集、优待、退役安置条例》、《黑龙江省人民政府关于进一步做好2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（黑政发〔2002〕75号）等法律、法规和有关政策规定，把全面推行安置就业和自谋职业相结合的就业办法作为重要的指导思想。?
要加大对城镇退役士兵安排工作的力度，按照《中华人民共和国兵役法》规定的国防义务均衡负担的原则，凡在我市辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式及隶属关系如何，都必须承担接收安置退役士兵的义务，并保证按计划接收退役士兵。任何行业都无权自定本行业接收退役士兵的数量，不得以考试及其他方式变相更改安置计划。也不准只接收本系统职工子女。对完成安置任务确有困难的单位，按省“双退”安置领导小组下发的《黑龙江省退役士兵安置任务有偿转移暂行办法》（黑安〔1999〕2号）文件规定，经市政府批准后，可实行安置任务有偿转移。?
城镇退役士兵安置采取政府安置和自谋职业相结合的方式进行，鼓励和扶持退役士兵自谋职业。对自愿自谋职业的退役士兵，由政府发给一次性经济补助金，政府不再负责安置。各区、县（市）政府要按照《中华人民共和国兵役法》和《国务院、中央军委关于2002年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2002〕22号）要求，安排专项资金，保证自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助金的按时发放。对自谋职业的退役士兵要按照当地国有企业下岗职工待遇享受有关税收优惠政策，认真贯彻省民政厅等七部门联合下发的《黑龙江省城镇退役士兵自谋职业试行办法》（黑民安［2002］89号）的有关规定，对从事个体经营或者创办经济实体的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先给予办理证照、安排场地和摊位；除依法颁发证照收取工本费外，在3年内免收各项行政性收费。自谋职业的城镇退役士兵，按国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算。对自愿分配到非国有企业的退役士兵，用人单位要按照《中华人民共和国劳动法》的规定，确保其享受本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利待遇。所有接收单位都要按照国家有关规定，依法办理退役士兵的失业、养老、医疗等各项社会保险。自谋职业的城镇退役士兵档案，由当地劳动保障部门免费为其保管。党、团组织关系由镇（乡）、街道接收管理。劳动保障部门要督促检查用人单位及时足额缴纳退役士兵的各项保险费用。各县（市）政府要对退役士兵职业教育和培训工作给予政策倾斜和资金扶持，根据《黑龙江省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步做好退役士兵安置工作意见的通知》（黑政办发〔1999〕32号）的规定，将退役士兵培训费纳入当地财政预算，标准为每人80元。各级政府要认真做好伤病残退役士兵的安置工作，做好特、一等伤残军人的建房工作；对有工作能力的二、三等伤残军人，要无条件接收安置；对需集中供养和住院治疗的患精神病的退役士兵和转业士官，有关部门要按规定，解决医疗费用和提供就医所必要的便利条件。对于档案材料弄虚作假、占用农村征兵指标入伍和从非户口所在地入伍的城镇退役士兵，不予安排工作。?
农村退役士兵安置工作要把重点放在开发使用军地两用人才方面，坚持以就地开发，就地消化为主，并与扶持生产，办经济实体和扶贫、科普、福利生产等项工作有机结合起来。要选拔高素质的退役士兵作为农村基层政权和基层组织的后备力量，进行有针对性的培训，有计划地推荐他们担任基层干部。?
三、具体要求
做好退役士兵安置工作是各级政府的一项重要政治任务，也是双拥工作的重要组成部分。各部门和各单位要从巩固国防、维护稳定的大局出发，统一思想，提高认识，切实加强领导，把接收安置退役士兵工作落到实处，不得以任何理由拒绝接收分配的退役士兵。对拒绝接收或完不成安置任务的单位，将追究有关单位领导责任，并根据《黑龙江省义务兵征集、优待、退役安置条例》和《哈尔滨市义务兵征集、优待、退役安置办法》的有关规定予以处罚。
退役士兵安置任务十分艰巨，各地区和各有关部门要精心组织，密切配合，千方百计完成安置任务。要加大宣传力度，积极宣传安置政策，掌握退役士兵的思想动态，及时解决安置工作中出现的新情况、新问题，保证2002年度冬季退役士兵的接收安置工作圆满完成。
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