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构建和谐校园，学生法制教育不容忽视
校园，一直以来应该是许多人心里最纯洁和美好的地方，绿树成荫，鸟语花香，书声朗朗，求知若渴，有朝气蓬勃的学生，有诲人不倦的老师，有同学间的欢声笑语，有师生间的真心交流„„
然而，这些似乎在慢慢离我们远去，各地校园暴力事件频发，一桩桩触目惊心的惨案给校园蒙上了阴影。学生打骂老师，甚至杀害老师，同学间打架斗殴、敲诈勒索等等不断见诸于新闻报刊，而且似乎还有逐步增长的趋势，让许多人不得不发出这样的感慨，现在的学生到底怎么了？老师们也开始苦苦思索，今天的教育怎么了？在社会唱响和谐主旋律的今天，又该如何建设和谐校园？
校园暴力引起了全社会的关注，许多专家学者对此追根溯源，寻求解决之法。勿庸置疑，当前校园暴力的成因是多方面的，社会、学校、家庭和学生自身都有不可推卸的责任。一直以来，我们更多地把视角放在社会上暴力文化的泛滥，家庭教育、学校教育的失败上，对学生有着近乎溺爱的宽容。然而，内因才是决定因素。当我们把视角转向居于事件主导地位的学生，我们不难发现很关键的一个原因是我们的学生并没有形成良好的法制观念，也没有养成知法守法的习惯。
学生缺乏对法律的敬畏，心中无法，这与学校法制教育的普遍缺失或者流于形式有很大的关系。当前，在推进依法治国的进程中，在“法治”到处被应用成为热点之际，我们惊奇地发现：我们的中小学校几乎没有正式的法制课。教育部门要求的法制教育内容，目前在学校里的实施情况也令人尴尬：由于法制教育至今没有教学大纲，也没有课时上的规定，对法制教育的质量与效果更没有一个评价标准，使得学校法制教育的落实都没有具体的“根据”。虽然近年来，教育主管部门已经明确对学生的综合评价包括了法制教育的内容，而事实上，从主管部门到学校都没有对此重视起来。如今许多学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制教育，以分数作为衡量学生的最高标准，造成了教育与守法的失调与失衡，造成了学生“高分”与“法盲”的偏差。由此可见，要建设和谐校园，学生法制教育不容忽视，不容小视，要当成一项重要任务抓紧抓实。
学生法制教育是个系统工作，需要学校领导、师生的共同努力，也需要家长、社会的配合，齐抓共管，才能形成合力，才能行之有效。具体说来，学校要做好以下几方面的工作：
一、发挥学校的领导组织作用
学校党政领导要充分重视学生的法制教育，把学生法制教育作为建设和谐校园的重要内容摆在突出位置。为让学生法制教育工作有条不紊地开展，学校必须精心组织，加强领导，采取有效措施，克服法制教育工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。学校要专门成立学生法制教育领导小组，聘请法制副校长来主持工作，组员可以是学校党政办、政教处等部门的相关负责人及班主任、德育老师、政治老师等。法制教育小组成员要做好上岗培训，做到合格上岗。领导小组负责指导、协调全校法制教育工作，为工作的顺利开展提供有力的组织保障。
领导小组要在充分调研的基础上，结合学校的实际，根据《中小学法制教育指导纲要》，制定学生法制教育工作的规划，明确法制教育的指导思想、对象、目标、学习内容、实施步骤等，同时要具体落实到每学期、每月、每周的工作计划，要切实保证学生法制教育的顺利开展。
二、发挥教师的榜样示范作用
在对学生进行法制教育的过程中，全体教职员工应当成为知法守法的榜样。首先，学校要利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，做好教师法律法规的培训考核工作，提高教师依法执教的水平。比如，可以组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等法律，系统地把握其内容与结构，抓住实施法规的重点、难点，增强教师的法制意识，自觉用法律法规规范自己的言行。其次，学校可以把教师平时在履行职务过程中可能出现的侵权行为一一列举，注明侵犯了学生的何种权利，编成学习资料发给教师。比如体罚、变相体罚学生，侵犯学生的生命健康权；讽刺、侮辱学生，侵犯学生的名誉、人格尊严权；违背学生意愿公布其个人私事，搜查学生书包，侵犯学生的隐私权，等等。可以说，这样的小册子更具针对性与实效性，能警示和提醒教师防止此类行为，真正将依法从教落到实处。再次，学校可以与每位教师签订“依法从教承诺书”，学校成立考核小组，对教师的教育教学行为进行不定期检查与监督，并纳入期末的师德考核范畴。
总之，教师应真正认识到“身教重于言教”，做好学生的榜样和楷模。为人师表者应该有这样的睿智问自己：当我们教师都在漠视法律、践踏法律的时候，多少苦口婆心的教育将因此而被抵消，我们又怎能指望学生能够养成对法律的敬畏和忠诚态度？学高为师，身正为范。教师只有脚踏实地的践行依法执教的理念，依法教书育人，依法管理学生，到时才能理直气壮对学生进行法制教育！
三、发挥学生的主体决定作用
法制教育，学生既是对象，也是主体。在对学生进行法制教育的同时，要充分调动学生的积极性，发挥他们的主观能动性，让他们学法、懂法、守法，也会用法自我教育，相互教育。
首先，利用好校园内的宣传阵地，对学生进行潜移默化的法制教育。在校园的醒目位置张贴法制教育的横幅或标语，在橱窗、墙报、黑板报中开辟“法制之窗”栏目，在校广播中开播法制之声，等等，让学生置身于法的校园，不再对法无动于衷，并生出主动去亲近法的意愿。
其次，抓好教育的主阵地课堂，在平时的课堂教学中渗透法制教育，特别是政治课、班会课、心理健康课等要与“中学生日常行为规范”教育、法制教育紧密结合，形成以知法、懂法为目标的课堂教学体系，让学生心中有法有规，能在他律的基础上向自律迈出坚实的一步。
再次，开展好法制教育活动。精心组织切合学生实际的活动，让学生在生动活泼的氛围中接受法制文化的熏陶，夯实法制意识。如，设立法制教育节，开展与法同行主题班会、法律知识竞赛、法制小报展、法制征文、模拟法庭、法制夏令营，观看法制教育影片、法制文艺演出等等。这些丰富多彩的法制主题教育，生动、直观地冲击学生的心灵，让学生在动手、动口、动脑中接受法的洗礼，升华对法的认识。
最后，法制教育活动要与社会接轨，坚持“请进来”与“走出去”相结合，让学生真正体会到法治社会，从而树立对法的敬畏，形成法治观念。
“请进来”就是由学校请法律顾问或当地的法律人士对全体学生进行普法教育讲座。讲座以知法守法为主要内容，联系社会生活，结合大量本土的案例，发人深省，对预防青少年违法犯罪、帮助广大学生牢固树立警钟长鸣的法制观念有着至关重要的作用。
“走出去”就是依托当地的法治文化建设，让学生走出校园，亲自去感受，让他们直面法律，更好地树立法治观念。比如，我市建有“江阴大桥法治公园”，可以组织学生参观。法治公园注入了大量的法治元素和文化特色，共展出法治图板近500块，增设了法治名言、法治漫画以及各具特色的路标、路牌，还专辟了“法制大舞台”。徜徉于这样的景观，学生的收获来得更加自然和深刻，这是课堂上的苍白说教无法达到的教育力量。
又如，我市建有两个青少年法制教育基地，这是应当利用好的法制教育资源。组织学生旁听庭审，让违法犯罪人员现身说法，切实从思想上提高学生法制意识，使学生懂得什么是违法行为，如何规范自己的行为，做一个遵纪守法的人。
培养学生的法制观念、法治意识，是培养学生知法守法的生活态度，是培养学生对法律的信仰和忠诚。因此，我们在对学生进行法制教育时，就不能仅仅停留于法律知识的传授，而要深入进去，让学生明白法律对社会生活的价值、意义以及违法可能带来的严重后果，要让法律的精神内化为学生的自觉意识，成为学生的一种价值观，使知法守法成为学生立身处世的一种生活习惯。
加强学生的法制教育工作任重而道远，我们必须满怀信心，我们必须持之以恒，让法制走进课堂，走进学生心灵，让法制意识永驻学生的心中，为建设和谐校园写下浓墨重彩的一笔，让法的钟声永远响彻在菁菁校园的上空！
《中学生法制教育研究》课题研究方案
苏州市第十六中学课题研究组
执笔人： 王秋影
一、课题的提出
1、中学生法制教育是依法治国、建设社会主义法治国家的需要
社会主义现代化的进程，也是民主化与法制化的进程。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
推进依法治国，必须提高全民族的法律素质。青少年是国家和民族的未来，青少年的素质直接关系到全民族的素质，法律素质是公民素质的重要组成部分，因此，我们要切实加强中学生的法制教育工作，重视中学生法律意识的培养和法律素质的形成，提高法制教育的实效性，确保法制教育在学校教育中常抓不懈。通过对中学生进行法制教育，使广大青少年学生成为具有现代法制观念和法律意识的社会主义现代化事业建设者和合格公民。
2、中学生法制教育是实施素质教育的要求
素质教育要求面向全体学生，面向学生的每一个方面，以学生为主体，促进学生自主发展。让全体学生德、智、体、美等全面发展，让全体学生主动发展。通过法制教育提高他们的法律素质，是素质教育的重要组成部分。在一定程度上，法制教育可以说是素质教育的助推器，只有切实加强中学生法制教育，才能真正把素质教育落到实处，我们的教育才是全面发展的教育。因此，培养学生法律素质是实施素质教育的必然要求。
3、中学生法制教育是中学生健康成长的需要
中学生作为未成年人，他们的生理和心理发育不成熟，如果没有法制的约束，有可能影响他们的健康成长，通过法制教育，使学生懂得在社会生活中应该遵守的法律行为规范，养成自觉守纪的良好习惯，做到法律允许的才能去做，法律不允许的坚决不做，法律要求做的必须去做，最大限度地预防和减少青少年违法犯罪的发生，促进他们健康成长。另外，他们的年龄还小，各方面发展还不成熟，自我保护能力较差，其各项权利往往容易遭到来自个方面的侵犯，通过法制教育，让中学生掌握保护自己权利的知识，增强维护自身权利的意识，维护自己的合法权益不受非法侵犯，提高他们的守法意识和权利意识，维护其合法权益，保证中学生的健康成长。
4、中学生法制教育是达成思想品德课程教育目标的需要
中华人民共和国教育部制订的全日制义务教育《思想品德课程标准（实验稿）》中，指出对中学生进行法制教育的总的目标是：
──知道法律是一种特殊的行为规范，理解法律在社会生活中的作用。──了解我国法律对未成年人的特殊保护，学会运用法律维护合法权益。──了解我国法律对预防未成年人犯罪的规定，增强自我防范意识。
——了解宪法与法律对公民权利和义务的规定，能够正确行使权利，履行义务。──知道依法治国是我国的治国方略，增强法律意识。
──认识法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。
因此，要实现思想品德课程教育目标，必须加强中学生的法制教育。
5、中学生法制教育是学校自身发展的需要
对中学生法制教育的研究有利于营造了和谐融洽的校园人文环境，形成了教师潜心教研的氛围，能够进一步深化教育科研成果，加强研究型教师的培养，进一步提高教育教学效果，故提出本课题的研究。
二、课题的界定
所谓中学生法制教育，是指通过向教育对象(中学生)进行法律知识、法律理论的教育，培养其法律意识、法制观念和提高法律素质的活动。具体的说，法制教育的含义体现在以下三个方面：首先，法制教育是宣传法律知识、培养法制意识、弘扬法治精神的基本途径。其次，法制教育是为国家造就大量社会主义合格公民的必要途径。第三，法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。中学生法制教育的最终目的，是使广大青少年学生成为具有现代法制观念和法律意识的社会主义现代化事业建设者和合格公民。
三、主要理论依据
1.马克思主义人的全面而自由发展理论
综合马克思关于人的全面发展的含义的诸多论述，主要包括以下几点：① 人的各种能力即——人的德、智、体、美、劳等各种能力的全面而充分的发展。②人的社会关系的全面发展。马克思认为，“社会关系实际上决定着一个人能够发展到什么程度”，“一个人的发展取决于和他直接和间接进行交往的其他一切人的发展”，人总是生活在一定的社会关系
中，人的全面发展与社会的全面发展密切相关，也就是说人的全面发展只有在社会关系中才能实现。③人的个性的全面发展。马克思指出，个性的充分发展就是“一切天赋得到充分发展”。即个人的自我意识及由此形成的个人特有素质、品格、气质、性格、爱好、兴趣、特长、情感等的总和。④ 人的需要的全面发展。
马克思主义的人的全面发展理论，不仅要求教育要通过德育、智育、美育等不同的渠道，促使个体心理素质和生理素质统一起来，和谐、全面地发展，塑造出真、善、美统一的理想个性，而且把个人的充分自由地发展与社会的全面进步有机地统一起来，这样才能使学生“个性的充分而和谐地发展”。对中学生实施法制教育，提高其法律素养是中学生全面自由发展的必不可少的重要措施。
2.素质教育理论
素质教育是教育者在个体发展和社会发展需要的基础上，利用各种有利条件,通过多种有效途径，以适当的方法引导全体受教育者积极主动地，最大限度地开发自身的潜能，提高自身的整体素质，并实现个性充分而自由发展的教育。通过法制教育提高他们的法律素质，是素质教育的重要组成部分。在一定程度上，法制教育可以说是素质教育的助推器，只有切实加强中学生法制教育，才能真正把素质教育落到实处，我们的教育才是全面发展的教育。因此，培养学生发法律素质是实施素质教育的必然要求。
四、课题研究的目标和内容。
（一）研究目标
1．增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。2．在实践研究的基础上，构建培养中学生法制教育的有效策略。
3．通过中学生法制教育的培养，进一步促进学校德育工作的有效进行，为构建和谐校园奠定法制基础。
4．鼓励教师都积极参与课题研究，提高教师的理论水平、业务能力、培养出一批骨干教师，促进全体教师素质的提高。
（二）研究内容
本研究在对中学生法制教育研究综述的基础上，对法制教育提出了明确的概念界定，并进一步对中学生法制教育提供了系统的理论框架。通过对当前中学生法律意识的现状调查，剖析影响中学生法律意识的因素，进而在实践教学研究的基础上，具体问题具体分析，提出了指导中学生法制教育的原则，构建了指导中学生法制教育的策略。
五、实施思路及研究方法
1．实施思路
（1）课题组将组织参与研究教师进行相关的理论学习，更新教师的教育观念，增强教师法制教育移师、提高教师的法制教育能力。
（2）以教研组为中心研究单位，根据初中生的不同年龄特征，分低、中、高三个梯度进行教研，参与研究的教师围绕本学科的子课题，结合教研组的日常教学活动，申报个人课题或教研组课题。
（3）教师在教学实践中既要结合学生已有的知识素养，指导他们掌握法律知识学习策略；再实践三基础上，形成学校培养学生法制教育的规律措施，把指导的侧重点放在思想品德课内以及学校课外教育活动中。2．研究方法
本研究主要采用文献调研法、问卷调查法、比较分析法、逻辑归纳法：
（1）文献法主要是用来搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究形成对事实的科学认识；
（2）问卷调查法。运用问卷、一般统计的方法了解、掌握课题研究情况。该方法可以很直观地反映出中学生法制教育的现实状况，以便为实施指导学生法制教育策略提供现实依据。（2）行动研究法。研究前制定计划，研究中实践计划，观察学生反应，研究后观察效果，反思教学活动，改进教学活动。每一次研究都应该有计划、实践、观察、反思这四个环节。该方法适用于课题研究的准备阶段与实施阶段。
（3）案例研究法。教师记录课题研究过程中的典型案例并进行分析、反思。该方法适用于课题研究的实施阶段。
（4）逻辑归纳法，在课堂教学中，在观察了很多个案以后，总结归纳出一些指导学生自主学习的定律，然后根据这些规律反过来在以后的课堂教学中指导个案的实施。
六、研究步骤
1．准备阶段（2011.5——2011.9）
（1）制定总课题研究方案，申报课题，开题论证，修定课题方案。（2）搜集关于法制教育的资料，了解法制教育研究的进展情况。
（3）按照2002年10月，教育部、司法部、中央综治办、共青团中央等四部门共同制定的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，以及思想品德课程标准和教材的要求，结合学校原有的研究成果，形成各学段学生法制教育的预设目标。
（4）开展调查研究，弄清初一学生原有法律素质的情况，并对照法制教育的预设目标及国内的研究情况确定本课题研究的若干个支撑点。
（5）对课题组成员、子课题负责人进行培训，各子课题负责人制定子课题研究计划。2．实施阶段（2011.10——2012.12）
（1）点上实验：中学生法制教育指导策略；分析各策略之间的关系；寻找中学生法制教育的基本规律与原则。
（2）追因调查：分析影响学生自主学习的因素以及应对措施。（3）验证研究：在实践中不断验证并修定中学生法制教育的目标。（4）课题研究中期评估。（2012.3）（5）下阶段课题研究规划。
3．总结阶段（2013.1——2013.5）
（1）搜集实验中积累的资料，从中总结经验、寻找规律，筛选出能促进学生自主学习的指导策略。通过面上推广深化、拓展和完善本课题研究。（2）结题汇报活动。（2013.6）主要措施：
（1）调查问卷。针对初一学生法制教育进行调查和统计分析。
（2）课程展示。各个参与子课题研究的教研组针对各自的子课题进行课堂教学展示，目的在于展现学生自主学习的现状。并在课后进行分析、总结和反思。
（3）子课题小组研讨。针对研究过程中出现的问题进行集体研讨，总结、汇报。（4）个案研究。（5）经验总结，撰写结题报告。
七、完成课题研究任务的条件分析
1．中学生法制教育不仅是我国法治化国家发展的需要，也是中学生自身健康成长的要求。2．学校“十一五”《初中生思想品德课自主学习的指导策略》课题的研究为本课题的研究奠定了基础。因此，本课题的研究有良好的学校基础。
3．参与本课题研究的人员有校教坛新秀、校学科带头人、教研组长等，均为本科或教育硕士学历，他们有较强的教育科研能力，又有丰富的教学经验。
八、保证措施
（一）组织保证 课题组组长：王秋影
课题指导：苏州大学教授 陆树程 主要子课题设置及其负责人：
1．《中学生思想品德课法制教育的研究》 商建明 夏海燕 2．《中学生课外法制教育的研究》 凌静霞 温纪康 3．《中学生法制教育的德育功能研究》 陈玲玲
（二）制度保证
（1）定期召开课题组成员工作例会。（2）落实教科研管理意见”。（3）完善校本培训、公开课展示、实验经验交流、优秀教育教学论文评比、先进教科研个人评选等制度。
（三）经费保证
学校保证实验所必需的经费。如：专家讲座、教师论文评比、公开课展示、外出参观等。
九、成果形式 1．课题研究报告。
2．中学生法制教育现状的调查报告。3．中学生法制教育的指导策略经验集。4．中学生法制教育指导典型案例集
5．其他有关本课题的研究活动和物化成果。
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